Trasferire asset virtuali è un'attività a titolo autonomo

L'Allegato 1 del Regolamento VARA definisce i Servizi di Trasferimento e Liquidazione di VA (valute virtuali) come la trasmissione o il trasferimento e/o la liquidazione di beni virtuali da un'entità a un'altra entità o da un'entità a un altro portafoglio, indirizzo o luogo di beni virtuali. Leggi lentamente l'ultima parte. Non richiede due clienti, né una relazione controparte, né un cambiamento di proprietario effettivo. Il movimento tra portafogli, indirizzi o luoghi rientra nella definizione.

Questa definizione è sufficientemente ampia da includere gran parte di ciò che i suoi costruttori considerano infrastruttura: strati di liquidazione, servizi di instradamento, operatori di ponte presentati come infrastruttura, strumenti di movimento della tesoreria offerti a terzi. Se uno qualsiasi di essi sta svolgendo l'attività per professione è un test separato, e VARA detiene la piena e assoluta discrezione su di esso, tenendo conto del fatto che l'azienda si presenti come svolgente tale attività per professione, della regolarità, della scala e della continuità dell'attività, e se esiste un elemento commerciale che include valore in natura. Non esiste alcuna soglia di volume pubblicata che ponga un'azienda al di fuori del perimetro.

La custodia è altrimenti esclusiva. VARA richiede che un custode sia un'entità legale separata da qualsiasi membro del gruppo che svolge altre attività relative a beni virtuali. Il Regolamento sui Servizi di Custodia fa un'eccezione espressa, e il trasferimento e la liquidazione è essa: un custode può fare domanda per una licenza di Servizi di Trasferimento e Liquidazione di VA nella stessa entità, concessa solo previa soddisfazione di VARA su tutti i requisiti pertinenti, inclusa l'applicazione rigorosa delle politiche per raggiungere la necessaria segregazione tra le operazioni di custodia e quelle di trasferimento e liquidazione.

Per un gruppo che sia custodisce sia regola, la scelta tra una società o due dipende dal fatto che VARA accetti la tesi della segregazione, e quella tesi è una questione di progettazione, non di deposito di documenti. L'introduzione al Regolamento sui servizi di custodia (Custody Services Rulebook) aggiunge che allora si applica anche il Regolamento sui servizi di trasferimento e regolamento di asset virtuali (VA Transfer and Settlement Services Rulebook), in modo cumulativo con le norme sulla custodia. La pagina pubblica di VARA sulle attività soggette a licenza enuncia la regola dell'esclusività senza menzionare l'eccezione, per cui chi si basa su quel riepilogo pianificherebbe una struttura che il regolamento in realtà non richiede.

Il Regolamento sui Servizi di Token di Pagamento della Banca Centrale descrive i servizi di token di pagamento come servizi di pagamento digitale negli UAE che comprendono tre categorie: Emissione di Token di Pagamento, Conversione di Token di Pagamento e Custodia e Trasferimento di Token di Pagamento. L'Articolo 2(1) stabilisce quindi il divieto di per sé: nessuna Persona può svolgere alcun Servizio di Token di Pagamento all'interno degli UAE o diretto a Persone negli UAE, a meno che tale Persona non sia Licenziata o Registrata dalla Banca Centrale per svolgere tale Servizio di Token di Pagamento.

Quel paragrafo risolve la questione della sovrapposizione con il solo tenore letterale. Si applica a qualsiasi persona (Person), non prevede eccezioni e nulla in esso dipende da che cos'altro detenga la società. Una licenza esistente per asset virtuali lascia quindi aperta la questione del token di pagamento: la pone un regolatore diverso, a proposito dello stesso movimento della stesso asset.

Il regolamento dice anche quanto segue in termini, sebbene nei paragrafi che seguono piuttosto che al paragrafo 1. L'Articolo 2(2), che raggiunge servizi simili o equivalenti a un servizio di token di pagamento svolto su un mezzo di pagamento che non è un token di pagamento, e l'Articolo 2(3), che proibisce monete stabili algoritmiche e token di privacy, portano ciascuno la frase che questo divieto si applichi a tutte le Persone, comprese le Persone che agiscono nel corso dello svolgimento di attività sui Beni Virtuali per le quali è autorizzata o regolata dalla SCA o da un'Autorità di Licenza Locale. Letti insieme, l'articolo chiude la porta e poi nomina le persone che potrebbero aver pensato fosse aperta per loro.

Lo stesso regolamento fissa la denominazione. I token di pagamento in dirham devono essere denominati solo in dirham, e gli emittenti esteri di token di pagamento solo in una valuta estera.

L'elenco delle attività regolate sui beni virtuali di ADGM, stabilito nel COBS 17.1.1, comprende sette voci: operare come principale, operare come agente, fornire consulenza, organizzare affari, gestire attivi, fornire custodia e operare un impianto di trading multilaterale. Non c'è attività di trasferimento o liquidazione nell'elenco. La parola trasferimento appare invece come modalità all'interno del divieto statutario nella sezione 5A(4) del FSMR, che vieta lo svolgimento di un'attività regolata riguardante l'emissione, la vendita, l'acquisto, il trasferimento o la custodia di una moneta stabile algoritmica, un token di privacy o un bene digitale che impiega tecnologie simili.

Pertanto un'attività di movimentazione analizzata nel quadro dell'ADGM non si chiede se rientri in un'autorizzazione al trasferimento. Si chiede se il controllo che esercita sui beni in transito equivalga alla Providing Custody, il che riporta ai tre schemi di wallet, alla nota che riconduce al tipo custodial in outsourcing i modelli multi-firma in cui la società detiene una chiave necessaria, e al termine 'generally' che sia l'ADGM sia le linee guida federali utilizzano anziché tracciare un confine.

Due regimi, due vocabolari e un modello di business che deve essere descritto accuratamente in entrambi. Nessuna descrizione è una traduzione dell'altra, e un'azienda non può mappare una sull'altra in base al nome dell'attività.

I perimetri qui non sono nettamente territoriali nel modo in cui i fondatori si aspettano. Il requisito di VARA si applica dove l'attività è offerta nell'emirato di Dubai, sia a clienti residenti nell'emirato sia a clienti globali dove l'attività è consentita. Il divieto sui token di pagamento della Banca Centrale si applica ai servizi svolti all'interno degli UAE o diretti a persone negli UAE, da qualsiasi luogo.

Il risultato è che i clienti offshore non rimuovono il perimetro degli UAE per una società con sede negli UAE, e trovarsi al di fuori degli UAE non lo rimuove per un'azienda che punta verso l'interno. Un'unica strategia di go-to-market può attivare due regimi degli UAE e uno straniero, e l'interazione è una questione di strutturazione piuttosto che un compito di conformità.

Due cose si trovano sotto ogni conversazione sul trasferimento di attività e nessuna ha una risposta pubblicata.

La prima è la qualificazione. Che ciò che viene trasferito sia un asset virtuale o un token di pagamento dipende dalla finalità e dall'uso, non dal codice, e nessun regolatore pubblica come si qualifichi uno strumento a uso misto né chi decida. La posizione federale è che le asset virtuali a fini di investimento rientrano nel regolatore del mercato dei capitali e le asset virtuali a fini di pagamento nella Banca centrale. È una regola chiara su una distinzione che nessuno ha reso operativa.

La seconda è il controllo. Quanto influenza il percorso di transito porta un'attività di movimento sotto custodia non è dichiarato da nessuna parte nel documento pubblicato, a Dubai o ad Abu Dhabi. Questa è la differenza tra una società autorizzata e due, e viene decisa dall'architettura piuttosto che dalla sua descrizione.

La caratterizzazione e il controllo sono le due variabili che decidono un'attività di movimento, e nessuna ha una risposta pubblicata. Sono stabilite leggendo una specifica architettura di transito rispetto a due giurisdizioni degli EAU con vocaboli diversi, e accettando che uno dei due regolatori possa avere una visione diversa dello stesso design.

Se il tuo modello trasferisce qualcosa per chiunque, portaci il percorso di transito, l'asset e il piano di go-to-market prima che l'entità venga incorporata. Ti diremo quali perimetri il modello occupa e cosa dovrebbe cambiare per stare dentro a meno di essi. Questo è un commento sulla strutturazione piuttosto che un consiglio legale, e non è un'opinione su come qualsiasi regolatore leggerà un particolare insieme di fatti.