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Wie ein Doppelbesteuerungsabkommen entscheidet, welches Land Sie besteuert
Die kurze Antwort
Ein Doppelbesteuerungsabkommen entscheidet nicht, wie viel Steuern jemand zahlt. Es weist die Besteuerungsrechte zwischen zwei Staaten über Einkommensarten zu und bietet einen Mechanismus, durch Gutschrift oder Befreiung, damit dasselbe Einkommen nicht zweimal vollständig besteuert wird. Wenn eine Person nach dem Recht beider Staaten als ansässig gilt, weist der Schiedsmechanismus einen einzigen Wohnsitz für die Zwecke dieses Abkommens zu. Die Federal Tax Authority veröffentlicht die Reihenfolge, der sie typischerweise folgt: Wo befindet sich der permanente Wohnsitz; falls es in beiden Ländern einen gibt, wo ist der Mittelpunkt der Lebensinteressen; falls keines von beiden dies klärt, wo ist der gewöhnliche Aufenthalt; und dann wessen Nationalität die Person hat. Wenn es immer noch nicht geklärt ist, können die beiden zuständigen Behörden konsultieren und die Position vereinbaren.
Verträge sind der Punkt, an dem dieses Thema nicht mehr um Visa geht, sondern um Fakten. Wenn Sie von zwei Ländern gleichzeitig als ansässig betrachtet werden – was für mobile Personen eine gewöhnliche Konsequenz und kein Fehler ist – ist der Vertrag zwischen ihnen das Instrument, das dies regelt.
Das Nützliche am Schiedsmechanismus ist, dass es sich um eine Reihenfolge handelt und nicht um ein Gleichgewicht. Sie wägen nicht alles zusammen ab und bilden sich einen Eindruck. Sie nehmen die erste Frage, und wenn sie eine Antwort liefert, hören Sie auf.
Diese Seite beschreibt diese Reihenfolge, wie die Federal Tax Authority sie veröffentlicht, und bleibt dabei stehen. Sie sagt nicht, was ein bestimmtes Abkommen besagt oder was Ihre eigenen Fakten ergeben, da beides spezifisch ist und keines davon unserem Anspruch unterliegt.
Was ein Abkommen tut und was es nicht tut
Das Finanzministerium beschreibt den Zweck dieser Abkommen als Beseitigung der Doppelbesteuerung, zusätzlicher oder indirekter Steuern und zur Verhinderung von Steuerflucht, neben der Erleichterung des grenzüberschreitenden Handels und der Investitionen. Beachten Sie, dass die Verhinderung von Flucht im Zweckartikel neben der Beseitigung der Doppelbesteuerung steht. Abkommen sind nicht als Ausweg aus Steuern konzipiert; sie sind darauf ausgelegt, zu verhindern, dass dasselbe Einkommen zweimal vollständig besteuert wird, während sichergestellt wird, dass es einmal besteuert wird.
Ein Abkommen weist also zu. Es weist Besteuerungsrechte über Einkommensarten zwischen zwei Staaten zu und bietet Entlastung – eine Gutschrift oder eine Befreiung – wenn beide sonst dasselbe Einkommen erreichen würden. Es berechnet nicht die Rechnung einer Person, und es entfernt keine Verbindlichkeit, die nur ein Staat hat.
Abkommen haben Vorrang vor nationalem Recht, in beide Richtungen.
Artikel 6 des Kabinettsbeschlusses Nr. 85 von 2022 sieht vor, dass, wenn ein internationales Abkommen Bedingungen zur Feststellung der Steueransässigkeit festlegt, die Bestimmungen dieses Abkommens für die Zwecke dieses Abkommens gelten. Die Federal Tax Authority stellt die Hierarchie klar: Ein Doppelbesteuerungsabkommen, das in den VAE in Kraft ist, hat Vorrang vor den Bestimmungen eines inländischen Gesetzes, einschließlich des Körperschaftsteuer Gesetzes und des Kabinettsbeschlusses Nr. 85 von 2022.
Die Konsequenz, die Menschen kontraintuitiv finden, besteht darin, dass dies in beide Richtungen wirkt. Die Behörde erklärt es: Die Erfüllung der Definition einer ansässigen Person nach dem Unternehmenssteuergesetz bedeutet nicht automatisch, dass diese Person für die Zwecke eines Abkommens als steuerlich ansässig in den VAE angesehen wird. Die Qualifizierung nach nationalem Recht entspricht nicht der Qualifikation nach dem Abkommen, und das Abkommen ist dasjenige, das bestimmt, wo es Anwendung findet.
Der Leitfaden zum Unternehmenssteuergesetz stimmt zu und zitiert Artikel 66 des Unternehmenssteuergesetzes: Internationale Abkommen, einschließlich Doppelbesteuerungsabkommen, haben Vorrang, wenn es einen Widerspruch zwischen dem Gesetz und dem Abkommen gibt.
Die Reihenfolge, in der die Behörde sie veröffentlicht.
Wo eine natürliche Person die Kriterien erfüllt, um sowohl in den VAE als auch in einer anderen Jurisdiktion gemäß dem relevanten Abkommen steuerlich ansässig zu sein, weisen die Schiedsregeln den Wohnsitz einer oder der anderen zu. Die Behörde legt die Fragen dar, die sie sagt, typischerweise in dieser Reihenfolge berücksichtigt werden.
Die Schiedsfolge, wie sie von der Federal Tax Authority veröffentlicht wurde, mit den eigenen Erläuterungen der Behörde zu jedem Begriff.
1
- Die Frage
- In welchem Land befindet sich der permanente Wohnsitz?
- Wie die Behörde es liest
- Ein Haus, Apartment, möblierter Raum oder eine andere Wohnung, die ständig verfügbar ist. Es muss nicht im Eigentum stehen, aber es muss jederzeit verfügbar und regelmäßig mit einiger Permanenz und Stabilität bewohnt sein, auf einem Recht der Nutzung – nicht einem Ort, der gelegentlich oder vorübergehend für Geschäfte, Freizeit oder Bildung genutzt wird.
2
- Die Frage
- Wenn es in beiden einen permanenten Wohnsitz gibt, wo ist der Mittelpunkt der Lebensinteressen?
- Wie die Behörde es liest
- Das Land, mit dem persönliche und wirtschaftliche Beziehungen am engsten sind. Eine ganzheitliche Bewertung der familiären und sozialen Beziehungen, der Berufstätigkeit und des Ortes des Geschäfts, der politischen und kulturellen Aktivitäten und wo das Eigentum verwaltet wird. Sowohl die Anzahl als auch die Tiefe und Bedeutung der Verbindungen zählen, und eine Person kann nicht mehr als einen Mittelpunkt der Lebensinteressen haben.
3
- Die Frage
- Wenn weder davon etwas klärt, wo ist der gewöhnliche Aufenthalt?
- Wie die Behörde es liest
- Wo die Person über einen längeren Zeitraum gewohnt hat, beurteilt nach der Häufigkeit der Besuche sowie der Dauer und dem Zweck der Aufenthalte.
4
- Die Frage
- Wenn der gewöhnliche Aufenthalt jeweils in beiden oder in keinem von beiden Ländern ist, in welchem Land ist die Person Staatsangehöriger?
- Wie die Behörde es liest
- Eine letzte Instanz. Wenn Staatsangehöriger beider oder keiner, wird die Angelegenheit durch ein Verfahren zur gegenseitigen Vereinbarung zwischen den zuständigen Behörden der beiden Staaten geregelt.
| Schritt | Die Frage | Wie die Behörde es liest |
|---|---|---|
| 1 | In welchem Land befindet sich der permanente Wohnsitz? | Ein Haus, Apartment, möblierter Raum oder eine andere Wohnung, die ständig verfügbar ist. Es muss nicht im Eigentum stehen, aber es muss jederzeit verfügbar und regelmäßig mit einiger Permanenz und Stabilität bewohnt sein, auf einem Recht der Nutzung – nicht einem Ort, der gelegentlich oder vorübergehend für Geschäfte, Freizeit oder Bildung genutzt wird. |
| 2 | Wenn es in beiden einen permanenten Wohnsitz gibt, wo ist der Mittelpunkt der Lebensinteressen? | Das Land, mit dem persönliche und wirtschaftliche Beziehungen am engsten sind. Eine ganzheitliche Bewertung der familiären und sozialen Beziehungen, der Berufstätigkeit und des Ortes des Geschäfts, der politischen und kulturellen Aktivitäten und wo das Eigentum verwaltet wird. Sowohl die Anzahl als auch die Tiefe und Bedeutung der Verbindungen zählen, und eine Person kann nicht mehr als einen Mittelpunkt der Lebensinteressen haben. |
| 3 | Wenn weder davon etwas klärt, wo ist der gewöhnliche Aufenthalt? | Wo die Person über einen längeren Zeitraum gewohnt hat, beurteilt nach der Häufigkeit der Besuche sowie der Dauer und dem Zweck der Aufenthalte. |
| 4 | Wenn der gewöhnliche Aufenthalt jeweils in beiden oder in keinem von beiden Ländern ist, in welchem Land ist die Person Staatsangehöriger? | Eine letzte Instanz. Wenn Staatsangehöriger beider oder keiner, wird die Angelegenheit durch ein Verfahren zur gegenseitigen Vereinbarung zwischen den zuständigen Behörden der beiden Staaten geregelt. |
Vergleichen Sie die ersten beiden Schritte mit Ihrem tatsächlichen Leben.
Dies ist der Teil, der für alle, die eine UAE-Erlaubnis und -Genehmigung besitzen und woanders leben, von Bedeutung ist, und es ist wert, offen darüber zu sein.
Schritt eins fragt, wo Ihr fester Wohnsitz ist — eine Unterkunft, die kontinuierlich für Sie verfügbar, regelmäßig bewohnt und mit etwas Beständigkeit versehen ist. Schritt zwei, wenn Sie in beiden Orten einen festen Wohnsitz haben, fragt, wo Ihre persönlichen und wirtschaftlichen Beziehungen am stärksten sind, und das eigene Beispiel der Behörde ist, dass der Standort von Familienmitgliedern in einer Gerichtsbarkeit ein entscheidenderer Faktor sein kann als die Mitgliedschaft in verschiedenen Sport- und Sozialclubs in einer anderen.
Für eine Person, die in einer Wohnung in einem anderen Land mit ihrem Partner und ihren Kindern lebt, von dort aus arbeitet und ein paar Wochen im Jahr in die VAE kommt, zeigen die veröffentlichten Schritte zunächst von den VAE weg und wenn sie diesen Schritt übersteht, auch im zweiten Schritt. Das ist keine marginale Entscheidung und kein bürokratisches Thema. Es ist das, was die Reihenfolge erkennen soll.
Dies ist das nützlichste Wissen, bevor man eine Struktur auf Basis eines Vertragsanliegens kauft, da es überprüfbar ist und das Gegenteil des Eindrucks darstellt, den die meisten in diesem Markt vermitteln.
Welcher Vertrag, und ist er tatsächlich in Kraft?
Zwei praktische Warnungen, die beide Menschen in Schwierigkeiten bringen.
Erstens gibt es kein abstraktes Vertragsverhältnis. Jede Vereinbarung ist ihr eigener Text, separat verhandelt, und der oben beschriebene Entscheidungsmechanismus ist die Reihenfolge, die typischerweise solche Regeln folgen, anstatt eine Klausel, die garantierte identisch in jedem zu finden ist. Der einzige Vertrag, der für Sie von Bedeutung ist, ist das spezifische Abkommen zwischen den VAE und dem Land, in dem Sie leben, wie es formuliert ist. Jeder, der allein aus einem generischen Modell denkt, ohne diesen Text zu öffnen, rät.
Zweitens, eine Unterschrift hat keine Kraft. Eine Vereinbarung, die unterzeichnet, aber noch nicht ratifiziert und in Kraft gesetzt wurde, tut für niemanden etwas. Ankündigungen von Unterzeichnungen zirkulieren weit und werden häufig so berichtet, als wäre der Vertrag bereits verfügbar. Prüfen Sie den Status, nicht die Schlagzeilen. Das Finanzministerium verwaltet das Vertragspaket der VAE, und das Netz von Verträgen ist umfangreich, aber die Anzahl ändert sich, wenn Vereinbarungen unterzeichnet und ratifiziert werden, und eine in einem Artikel angegebene Zahl ist kein Beweis für Ihren Vertrag.
Wo die Vertragsanalyse von jemand anderem durchgeführt werden muss.
Die Behörde schließt ihre eigene Diskussion über den entscheidenden Faktor mit dem Satz, der dieses gesamte Thema regelt: Die Bestimmung des steuerlichen Wohnsitzes einer natürlichen Person hängt stark von den Fakten und Umständen jedes spezifischen Falls ab.
Das ist der Grund, warum diese Seite den Mechanismus beschreibt und nicht anwendet. Die Anwendung erfordert den spezifischen Vertragstext, die spezifischen Fakten und, entscheidend, einen Berater, der im anderen Land qualifiziert ist — denn ein Vertrag wird von beiden Staaten gelesen, und die Lesart, die für Sie am wichtigsten ist, ist die, die dort gemacht wird, wo Sie steuerschuldig sind. Die Regeln des Herkunftslandes sind unterschiedlich, werden durch die eigenen Prüfungen dieses Landes festgelegt und benötigen Beratung, die in dieser Gerichtsbarkeit qualifiziert ist.
Wir beraten zur Strukturierung in den VAE: was die VAE erfordern, wie eine Position in den VAE aussehen würde und wie sie nachgewiesen wird. Wir beraten nicht in ausländischem Steuerrecht, und ein Vertragsargument, das nur von der Seite der VAE aufgebaut ist, ist nur ein halbes Argument.
Kurz gesagt
Was davon zu halten ist
- Ein Vertrag verteilt die Besteuerungsrechte zwischen zwei Staaten und befreit von der Doppelbesteuerung; er berechnet nicht die Haftung einer Person oder beseitigt eine solche in einem einzelnen Staat.
- Ein in den VAE geltender Vertrag über die Vermeidung der Doppelbesteuerung hat Vorrang vor dem nationalen Recht, einschließlich des Körperschaftsteuergesetzes und des Kabinettsbeschlusses Nr. 85 von 2022.
- Der Entscheidungsmechanismus ist eine geordnete Reihenfolge: fester Wohnsitz, Mittelpunkt der Lebensinteressen, gewöhnlicher Aufenthalt, Staatsangehörigkeit, dann Vereinbarung der zuständigen Behörde.
- Für jemanden, dessen Zuhause und Familie in einem anderen Land sind, weisen die ersten beiden Schritte im Allgemeinen von den VAE weg.
- Nur der spezifische Vertragstext ist von Bedeutung, und eine unterzeichnete Vereinbarung, die noch nicht in Kraft ist, tut nichts.
- Was tut ein Vertrag über die Vermeidung der Doppelbesteuerung tatsächlich?
- Er verteilt die Besteuerungsrechte zwischen zwei Staaten über Einkommensarten und gewährleistet Erleichterung, entweder durch Gutschrift oder Befreiung, sodass dasselbe Einkommen nicht zweimal in vollem Umfang besteuert wird. Das Finanzministerium beschreibt den Zweck dieser Vereinbarungen als Beseitigung der Doppelbesteuerung und Verhinderung von Steuerhinterziehung sowie als Erleichterung des grenzüberschreitenden Handels und der Investitionen.
- Was sind die Entscheidungsregeln für den steuerlichen Wohnsitz?
- Die Federal Tax Authority veröffentlicht die Reihenfolge, der solche Regeln typischerweise folgen: zuerst, in welchem Land befindet sich der feste Wohnsitz; zweitens, wenn es einen festen Wohnsitz in beiden gibt, wo ist der Mittelpunkt der Lebensinteressen; drittens, wenn beides nicht geklärt ist, wo ist der gewöhnliche Aufenthalt; viertens, aus welchem Land ist die Person Staatsangehöriger. Wenn es weiterhin ungelöst bleibt, können die zuständigen Behörden konsultieren und die Position vereinbaren.
- Was ist ein Zentrum der wesentlichen Interessen?
- Die Bundessteuerbehörde beschreibt es als das Land, mit dem die persönlichen und wirtschaftlichen Beziehungen einer Person am engsten verbunden sind, ganzheitlich bewertet hinsichtlich familiärer und sozialer Beziehungen, Beruf und Geschäftssitz, politischen und kulturellen Aktivitäten sowie der Verwaltung von Vermögen. Es zählen sowohl die Anzahl als auch die Tiefe und Bedeutung der Verbindungen, und eine Person kann nicht mehr als eine haben.
- Übertrumpft ein Vertrag das nationale Steuerrecht der VAE?
- Wo es anwendbar ist, ja. Artikel 6 der Kabinettsentscheidung Nr. 85 von 2022 hat die Bestimmungen zur Ansässigkeit eines internationalen Abkommens für die Zwecke dieses Abkommens Wirkung, und die Bundessteuerbehörde gibt an, dass ein im Land geltender Doppelbesteuerungsabkommen Vorrang vor nationalem Recht hat, einschließlich des Körperschaftsteuergesetzes. Daraus folgt, dass das Erfüllen einer nationalen Definition nicht automatisch bedeutet, dass jemand steuerlich ansässig in den VAE ist.
- Wie viele Doppelbesteuerungsabkommen haben die VAE?
- Das Netzwerk ist umfangreich und die Anzahl ändert sich, wenn Abkommen unterzeichnet, ratifiziert und in Kraft treten, daher ist eine in einem Artikel angegebene Zahl kein verlässlicher Beweis. Entscheidend ist das spezifische Abkommen zwischen den VAE und dem Land, in dem Sie leben, sowie ob es tatsächlich in Kraft ist und nicht nur unterzeichnet wurde. Das Finanzministerium veröffentlicht die Vertragsmaterialien der VAE.
Quellen
Woher das kommt
- Kabinettsbeschluss Nr. 85 von 2022 zur Feststellung der Steueransässigkeit (PDF)
- Bundessteuerbehörde — Steueransässiger und Steueransässigkeitsbescheinigung, Steuerverfahren Leitfaden TPGTR1 (PDF)
- Ministerium für Finanzen — Doppelbesteuerungsabkommen
- Bundessteuerbehörde — Besteuerung natürlicher Personen gemäß dem Körperschaftsteuergesetz, CTGTNP1 (PDF)
Diese Seite bietet allgemeine Informationen zum Unternehmensaufbau in den VAE, keine rechtlichen, steuerlichen, immigrations- oder bankbezogenen Ratschläge. Regeln, Gebühren, erlaubte Aktivitäten und Bankrichtlinien können sich ändern. Die endgültige Berechtigung hängt von Ihren Fakten und den geltenden Regeln zum Zeitpunkt der Antragstellung ab.
