دليل
كيفية تأسيس شركة تطوير الطاقة الشمسية أو المتجددة
الإجابة المختصرة
مطوّر الطاقة الشمسية أو المتجددة هو شركة مشروع، والإمارة هي التي تحدد قواعد الطاقة. في أبوظبي، ترخّص دائرة الطاقة (DoE) توليد الكهرباء: ويحدد دليلها للتزوّد الذاتي رخصة فورية (Instant Licence) لما يصل إلى 5 ميغاواط ذروة في موقع واحد، ورخصة تطوير أو تزوّد ذاتي (Development or Self-Supply Licence) لما يزيد على ذلك، بعد إشعار عام لا تقل مدته عن 28 يومًا. وفي دبي، تُعد هيئة كهرباء ومياه دبي (DEWA) الطرف المقابل للربط والتوريد. وتضع وزارة الطاقة والبنية التحتية (MOEI) سياسة الطاقة الاتحادية. أما الرخصة التجارية التي تذكر الطاقة الشمسية فلا تؤمّن شيئًا من هذا.
المطوّر والمالك والمنفّذ والمشغّل
تتشارك أربعة أدوار في صناعة واحدة ونادرًا ما تجتمع في شركة واحدة. يتولى المطوّر ابتكار المشروع وتأمين الموقع والموافقات وتحمّل الإنفاق في المرحلة المبكرة. ويحتفظ المالك بالأصل وديونه. ويصمم مقاول الهندسة والمشتريات والإنشاء (EPC) المشروع وينفذه. ويشغّله المشغّل لسنوات.
قد يقع المطوّر الذي لا يملك ولا يشغّل خارج نطاق التوليد تمامًا. أما الجهة التي تملك محطة توليد وتبيع الطاقة فنادرًا ما تكون كذلك. حدّد أي أدوار من الأربعة ستؤديها هذه الشركة، وأيها يبقى لدى المرفق أو المقاولين المرخّصين أو الشركاء. هذا الموقف هو أول ما يسأل عنه ملاك الأراضي والمرافق والمقرضون.
من الجهة المقررة في كل إمارة
تُنظَّم الطاقة على مستوى الإمارة. ففي أبوظبي يحدد دليل ترخيص توليد الكهرباء للاستخدام الذاتي الصادر عن DoE (النافذ في 1 يناير 2023) ثلاثة أنواع من الرخص. تغطي الرخصة الفورية حتى 5 ميغاواط ذروة في موقع واحد أو حتى 30 ميغاواط ذروة عبر عدة مواقع، ومدتها سنة واحدة ولا تحتاج إلى إشعار عام. ورخصة التطوير للمشاريع التي تولّد الطاقة في الموقع لدعم بناء مشاريع جديدة، لمدة تصل إلى 5 سنوات. ورخصة الاستخدام الذاتي للتوليد المخصص أساسًا لاستخدام مقدم الطلب، لمدة تصل إلى 25 سنة. وتنطبق الأخيرتان فوق سعات الرخصة الفورية، وتحتاجان إلى فحص أهلية وإشعار عام لا تقل مدته عن 28 يومًا، ويُتقدَّم بطلبهما عبر TAMM. ويذكر الدليل نفسه أن رخص الطاقة الشمسية السكنية محدودة النطاق، والقياس الصافي للطاقة للألواح الكهروضوئية محدودة النطاق، لا تزال معلّقة. كما يحمل موقع DoE عناوين عن سياسة الاستخدام الذاتي للطاقة الشمسية التي أُطلقت في 2026 مع إعلان مرحلة ثانية لاحقًا. ولا تقدم الصفحة تفاصيل أي من المرحلتين، فاقرأ السياسة نفسها قبل أن تصمم مشروعًا على سطح مبنى أو مشروعًا ذاتيًا في أبوظبي يعتمد عليها.
في دبي، DEWA هي شركة المرافق، فتأكد منها مباشرةً من برامجها وقواعد الربط الحالية. وتدرج بوابة u.ae أربع جهات على الشبكة الوطنية للإمارات: الاتحاد للماء والكهرباء، وDoE وEWEC في أبوظبي، وDEWA، وهيئة كهرباء ومياه وغاز الشارقة (SEWA). وتفيد بوجود 6,449 ميغاواط من الطاقة الشمسية المركّبة في الإمارات. ويدرج موقع MOEI استراتيجية الإمارات للطاقة 2050 وقسمًا للقوانين والسياسات، وهو الإطار الاتحادي.
لا تفترض أن قاعدة في إمارة ما تسري في أخرى. فبرنامج الأسطح ومسار التزوّد الذاتي ومناقصة المشاريع على نطاق المرافق لكلٍّ منها جهته المختصة، والشركة التي تخطط لمشاريع في إمارتين تحتاج إلى إجابتين.
لماذا يكون الهيكل مجموعة شركات
الشركة العامة الواحدة التي تضم خط المشاريع وجميع الأصول وفريق التعاقد يصعب تمويلها. يريد المقرضون أن يكون كل أصل في شركة مشروع خاصة به، بعقودها وحساباتها وضماناتها. ويكون الإنفاق على التطوير في شركة أم أو شركة تطوير. أما الأفراد ومخاطر التنفيذ فتكون لدى شركة مقاولات أو تشغيل.
تحتاج كل شركة إلى دور حقيقي في المشروع. أما الهيكل المبني حول أرخص تسجيل فيميل إلى إعادة بنائه عند الإغلاق المالي، وهو أغلى لحظة لإعادة البناء. إن تأسيس شركة في البر الرئيسي (mainland) والاختيار بين المنطقة الحرة (free zone) والبر الرئيسي (mainland) أقل أهمية هنا من موقع المشروع ونقطة الربط بالشبكة والمشتري. فالأرض والربط وأذونات التوليد تأتي من خارج أي حزمة رخصة، أينما سُجّلت الشركة.
كما يغيّر الحجم الهيكل. فمشاريع المرافق تستخدم شركة مشروع وعقود طاقة طويلة الأجل. أما مزوّدو الأسطح التجارية والصناعية فيبيعون الطاقة أو يؤجرون المعدات أو يتقاسمون الوفورات، ويحدد شكل العقد كيفية ملكية الأصل وتمويله. أما التوليد الذاتي لاستخدام الشركة نفسها فهو مسار مختلف مرة أخرى.
الأرض والشبكة وشراء الإنتاج
ثلاثة أمور تحكم المشروع قبل جمع أي أموال.
السيطرة على الموقع. خط المشاريع دون حقوق في الموقع ليس سوى قائمة أفكار. هكذا يقرؤه المقرضون والمشترون.
الربط بالشبكة. افتراضات الربط التي تضعها شركة المرافق هي التي تحدد السعر والجدول الزمني. لا تُسعّر شيئاً قبل أن يكون لديك تصور عنها.
مشترٍ. عقد بيع الطاقة أو تأجيرها أو توفيرها هو ما يقرؤه المقرض. وينبغي أن تتوافر في الجهة التي توقّعه القدرة التي يفترضها العقد وأن تتحمل المخاطر التي يفترضها.
وتأتي الموافقات البيئية والتخطيطية إلى جانب هذه الأمور. وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE) هي السلطة البيئية الاتحادية، وتسري الجهات المحلية للتخطيط والبيئة في الإمارة. اسأل عن الموافقات التي يحتاجها موقعك وتقنيتك وبأي ترتيب.
التمويل والمقرضون والبنك
تقوم البنوك والمقرضون بتقييم المشروع، لا الرخصة. ويجب أن يصف خط المشاريع في العرض التقديمي، والافتراضات في النموذج المالي، والأطراف المقابلة في العقود المشروع نفسه. وقبل بدء التعامل، كن مستعداً لتقديم ما يلي:
- خط المشاريع وحقوق الموقع.
- دراسات الموارد والشبكة.
- نموذج التعاقد والإيرادات.
- شركاء الهندسة والمشتريات والإنشاء (EPC) والتقنية.
- خطة التمويل وتوزيع المخاطر.
تتناول صفحة خطط الأعمال والمستندات كيفية إعداد هذه الحزمة، وتتناول صفحة جاهزية الحساب البنكي للشركات جانب الحساب. إن الملف المتسق يحظى بمراجعة أسرع. لكنه لا يضمن حساباً أو تمويلاً أو موافقة.
الأخطاء الشائعة
- شركة واحدة لكل الأدوار. يطلب المقرض لاحقاً شركة مشروع نظيفة، وتفكيك الكيان العام يكلف أكثر من إنشاء كيانين منذ البداية.
- خط مشاريع بلا سيطرة على الموقع. يسرد العرض التقديمي ميغاواطات لا يملك أحد حق إنشائها.
- التسعير قبل افتراضات الربط. يُعلن التعرفة أولاً ثم تصل تكلفة الشبكة.
- الخلط بين تجارة المعدات وحقوق التوليد. بيع الألواح لا يجيز بيع الطاقة.
- افتراضات غير مسجلة. شرط لم يدونه أحد يظهر عند الإغلاق المالي.
التكلفة
الرخصة بند ثانوي. الدراسات والأرض والمعدات والإنشاء والعقود طويلة الأجل هي الميزانية، وهي تتناسب مع حجم خط المشاريع لا مع عدد الكيانات. وتعتمد التكلفة على المسار والأدوار، وتُدرج رسوم Velarozone نفسها بنداً بنداً في كتاب الارتباط قبل بدء العمل. ويرد في كيف تعمل Velarozone تفصيل الطريقة التي نحدد بها النطاق.
