دليل
كيفية إنشاء شركة أمن خاصة أو شركة حراسة أو شركة نقل نقدي
الإجابة المختصرة
في دبي، تمنح Security Industry Regulatory Agency (SIRA)، التي أُنشئت بمرسوم من الحاكم عام 2016، ترخيصاً مستقلاً لكل نشاط من أنشطة الأمن الخاص، بالإضافة إلى الرخصة التجارية أو خطاب عدم الممانعة الصادر عن المنطقة الحرة (free zone). ولكل من الحراسة وأمن الفعاليات والأنظمة ونقل الأموال بند خاص به في قائمة SIRA. كما يتطلب نقل الأموال والأشياء الثمينة مدير أمن و3 حراس على الأقل لنقل الأموال.
النطاق: ما الذي تغطيه SIRA وأين تسألون
يصف موقع SIRA هدفها بأنه تطبيق معايير معتمدة على أنظمة الأمن وخدماته وأفراده في دبي. ويسرد الموقع الأنشطة التجارية الخاضعة لقانونها، ويحتفظ بدليل للشركات التي تقدم أنظمة الأمن وحلوله. وفيه أيضاً قسم موجّه إلى حراس الأمن. وتضم مكتبتها القانونية تشريعات ولوائح صادرة عن الهيئة وعلى المستوى المحلي والاتحادي.
ابدؤوا بقائمة أنشطة الأمن لدى SIRA، وقارنوها بخطة عملكم سطراً بسطر. لكل بند رقم نشاط خاص به ومتطلبات خاصة به. الخدمة المدرجة في القائمة تحتاج إلى موافقة. أما الخدمة غير المدرجة فتحتاج إلى إجابة خطية من SIRA تفيد بأنها خارج النطاق، لا إلى افتراض.
ينطبق الأمر نفسه على المسميات. إن توريد الحراس تحت وصف «المرافق» أو «القوى العاملة» لا ينقل الحراسة إلى خارج النظام، لأن الوظيفة المؤداة هي المعتبرة. وتقديم الاستشارات في تصميم الأمن أمر مختلف عن نشر الأفراد، وهذا خط واقعي ينبغي تحديده مع الهيئة قبل التوظيف.
إذا كنتم تخططون للعمل خارج دبي، فاسألوا الجهة المختصة في تلك الإمارة عمّا تتطلبه. ولا تنقلوا قواعد SIRA إليها.
نشاطاً بنشاط
تعاملوا مع كل نموذج من النماذج الأربعة بوصفه مسألة موافقة مستقلة.
الحراسة بالأفراد. المنتج هنا هو الأفراد. يجب أن تبيّن خطتكم من أين يأتون، وكيف يُدرَّبون ويُشرَف عليهم، وما الذي يرتدونه ويحملونه.
أمن الفعاليات والمواقع. المنتج نفسه القائم على الأفراد، ولكن مع ذروات في الطلب. قد يحتاج عقد مهرجان واحد إلى عدد من الموظفين يفوق كثيراً قائمتكم الدائمة. قرروا ما إذا كان العمل الإضافي سيأتي من موظفيكم أم من مقاول من الباطن، وتحققوا مما تسمح به SIRA قبل أن تعدوا به في عطاء.
الأنظمة والمراقبة. تتضمن أعمال التركيب وغرف التحكم معدات وبيانات عملاء. تُعد لقطات الكاميرات وسجلات الدخول بيانات شخصية، ولذلك ينطبق المرسوم بقانون اتحادي رقم 45 لسنة 2021؛ فهو يشمل المعالجة داخل دولة الإمارات العربية المتحدة (UAE) وخارجها ويتطلب الموافقة ما لم ينطبق استثناء. حدّدوا أين تُحفظ التسجيلات ومن يمكنه الاطلاع عليها.
نقل الأموال. تستلزم الأشياء الثمينة المتنقلة مركبات وطواقم وتأميناً وضوابط حفظ. وهو النشاط الأجدر بعزله في شركة مستقلة، حتى لا تجتمع التزاماته وتأمينه وأسطوله مع شركة حراسة. والعملية المعزولة أيسر في التأمين والموافقة والتعامل المصرفي، على غرار ما تفعله شركة تجارة الذهب والمعادن الثمينة حين تفصل مخاطر الاحتفاظ بالمخزون.
الأفراد والأدوار وقائمة المناوبات
يُعتمد الأفراد كما تُعتمد الشركة. يقدّم صاحب العمل المرخّص طلباً عبر بوابة الخدمات الإلكترونية لدى SIRA للحصول على بطاقة الكادر الأمني (Security Cadre Card) لكل شخص، وهي صالحة لمدة سنتين. يحتاج حارس الأمن (Security Guard) إلى الدورة المعتمدة، وشهادة حسن سير وسلوك من شرطة دبي، وشهادة لياقة بدنية صالحة لمدة 3 أشهر، ضمن فئة عمرية من 21 إلى 60 عاماً. أكّدوا مواعيد الدورات قبل التوظيف.
ثم أجروا الحساب الذي يتجاهله معظم المشغّلين الجدد. عدّوا المواقع في عقدكم الأول، وأدرجوا الورديات وأيام الراحة والإجازات، واحسبوا عدد الأفراد المعتمدين اللازمين. قارنوا الرقم بعدد من يمكنكم الحصول على اعتماده فعلياً قبل تاريخ بدء العقد. وإذا كانت الفجوة كبيرة، فتاريخ العقد هو الخطأ، لا الحساب.
أكّدوا مع وزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE) خطوات تصريح العمل وعقد العمل للشركة التي توظف عاملين. وتبدأ التأشيرات والسكن والأجور قبل الفاتورة الأولى. هذه التكلفة هي الميزانية، وهي السبب في أن الرخصة التجارية هي الرقم الأصغر.
اجمعوا الجهة الموقِّعة والجهة الموظِّفة معاً. فالشركة التي توقّع عقد الأمن ينبغي أن توظف الحراس وتحمل الموافقات والتأمين الذي يفترضه العقد. ويمكن أن تعلوها شركة قابضة أو شركة أم في الخارج بدور حقيقي، لكن العملاء والجهات المختصة ينظرون إلى ما وراء أي هيكل تكون فيه الشركة المتعاقدة شركة صورية.
العقود والخدمات المصرفية والتأمين
تقرأ البنوك نشاطاً كثيف الرواتب ومعرّضاً للمسؤولية. وتسأل عن العقود المرتقبة وإدارة الأجور والتأمين، وعن الضوابط المحيطة بأموال الآخرين في حالة نقل الأموال. ويبني عملنا في جاهزية الحساب المصرفي للشركات هذا الملف.
قدّموا ملفاً متسقاً. يجب أن تطابق قائمة المناوبات المواقع الموعودة. ويجب أن تتناسب الأجور مع سعر العقد. ويجب أن يطابق التأمين المخاطر المنصوص عليها في اتفاقية العميل. وحيث تنتقل الأشياء الثمينة، سيطلب البنك ضوابط يمكنه تدقيقها.
العطاءات هي المكان الذي تفشل فيه الهياكل الضعيفة. يطلب العملاء الحكوميون وعملاء البنية التحتية الحيوية إثباتاً للموافقات ومؤهلات الموظفين والتأمين عند التقديم، ولذلك ابنوا ملف الامتثال قبل تقديم العطاء. وتؤدي مجموعة خطة العمل والوثائق الداعمة المعدّة لهذا الغرض دور الملف المصرفي أيضاً.
تعتمد التكلفة على المسار والنشاط. وتُفصَّل رسوم خدمة Velarozone في كتاب الارتباط، ويشرح كيف تعمل Velarozone ما يغطيه. أما أي رسم لدى SIRA أو قسط تأمين فينبغي الحصول عليه من الهيئة أو شركة التأمين مباشرة.
الأخطاء الشائعة
- التوظيف قبل الأهلية. يُوظَّف الحراس ويُسكَّنون، ثم تتأخر موافقة الشركة نفسها. وتُصرف الرواتب دون أن يكون هناك من يمكن نشره.
- الجمع بين الأنشطة دون رسم خريطة لكل موافقة. تضيف شركة حراسة نشاط المراقبة وتفترض أن الرخصة تمتد لتغطيه.
- زيّ أو معدات غير معتمدة. تُشترى التجهيزات قبل أن تؤكد الهيئة ما هو مقبول.
- معاملة نقل الأموال كأنه عمل بريد سريع. تُحدَّد المركبات والطواقم كما لو كانت أسطول توصيل، فتخفق في ضوابط النقد.
- الوعد بتاريخ بدء مأخوذ من تقويم المبيعات. لا يمكن شغل الموقع الأول بحلول التاريخ الذي يريده العميل.
