دليل
تأسيس شركة تخزين الأعمال الفنية أو منطقة حرة أو لوجستيات في الإمارات
نشر
الإجابة المختصرة
يحكم هذا النشاط قراران منفصلان تتولاهما جهتان مختلفتان. تقرر جمارك دبي ما إذا كان بإمكان منشأة ما الاحتفاظ بالبضائع بوضع الإيداع الجمركي أو تعليق الرسوم، وهذا إذن جمركي وليس رخصة تجارية. وتصدر دائرة الاقتصاد والسياحة في دبي (DET)، أو سلطة المنطقة الحرة المعنية، الرخصة التجارية التي تتيح للشركة العمل كنشاط تخزين أو مستودعات أو خدمات لوجستية. والنقطة التي تحدد المسار في أغلب الأحيان هي ما إذا كانت المنشأة ستحتفظ بالبضائع بوضع تعليق الرسوم (تخزين مشمول بالإيداع الجمركي على نمط المنطقة الحرة للتخزين) أم ستكتفي بتخزين بضائع سبق تخليصها جمركيًا؛ فالأول يحتاج إلى موافقة جمارك دبي على المنشأة إضافةً إلى الرخصة التجارية، أما الثاني فلا يحتاج إليها.
الوضع الجمركي هو ما يحدد طبيعة النشاط قبل أن تحدده الرخصة التجارية
يمكن لشركة تخزين الأعمال الفنية الثمينة أو الميناء الحر (freeport) أو الخدمات اللوجستية أن تصف المنشأة نفسها بطرق مختلفة: مستودع إيداع جمركي خاص، أو مستودع جمركي عام، أو منشأة عادية تحتفظ ببضائع سبق الإفراج عنها جمركيًا في الإمارات. وتقرر Dubai Customs أي فئة تنطبق، وهذه الفئة هي ما يحدد ما يمكن للشركة أن تَعِد به العميل.
يتيح وضع الإيداع الجمركي للعملاء استيراد البضائع العالية القيمة وتخزينها وإعادة تصديرها دون دفع رسوم استيراد عند نقطة الدخول، وهذا هو السبب التجاري لوجود التخزين على طريقة الميناء الحر (freeport). ويأتي هذا الوضع فوق الرخصة التجارية كتصريح جمركي مستقل مرتبط بالمنشأة. والشركة التي تسوّق نفسها كميناء حر قبل أن توافق Dubai Customs على وضع الإيداع الجمركي أو المستودع الجمركي لتلك المنشأة تصف خدمة لا تقدمها بعد.
ما الذي تتحكم فيه كل من جمارك دبي والهيئة الاتحادية للضرائب (FTA)
تتحكم Dubai Customs في الجانب المادي والإجرائي: من يجوز له تشغيل مستودع إيداع جمركي أو مستودع جمركي عام، وكيف تتحرك البضائع بين القبول المؤقت والتخزين المضمون وإعادة التصدير. وهذه تصاريح تشغيلية مرتبطة بالمنشأة، مستقلة عن الرخصة التجارية.
تتحكم الهيئة الاتحادية للضرائب في الجانب الضريبي. فيمكن معاملة التخزين داخل منطقة مخصصة لأغراض ضريبة القيمة المضافة (VAT) على أنه خارج دولة الإمارات العربية المتحدة لأغراض الضريبة، ولكن فقط حيثما تستوفي المنطقة والمنشأة شروط الهيئة نفسها. وحيازة رخصة تجارية في منطقة حرة لا تمنح هذه المعاملة بحد ذاتها. ويُبتّ في الموافقتين بشكل مستقل، ولا ينبغي للشركة أن تفترض أن إحداهما تترتب تلقائيًا على الأخرى.
لا تصدر أي من الجهتين رخصة واحدة بعنوان "رخصة تخزين الأعمال الفنية". فالرخصة التجارية، وموافقة المنشأة الجمركية، والمعاملة الضريبية لضريبة القيمة المضافة (VAT) هي ثلاثة قرارات مستقلة، تتولى كلًا منها جهة مختلفة، ويجب أن تكون كل واحدة منها قائمة قبل أن تسوّق الشركة الخدمة المقابلة لها.
الأموال والتأمين والخدمات المصرفية للبضائع المخزّنة عالية القيمة
يريد البنك الذي يقيّم هذا النشاط أن يرى أين تكمن القيمة ومن يكون مسؤولًا عنها: سجلات الملكية ومصدر القطع المخزَّنة، والقيمة التأمينية لمجموعة ما مقارنة بتأمين المنشأة نفسها، ووصفًا واضحًا لكيفية انتقال رسوم التخزين والتأمين والخدمات اللوجستية عبر حساب الشركة. ويريد البنك أيضًا إجابة واضحة عن الجهة التي تحمل المسؤولية الجمركية عن البضائع المودعة جمركيًا، إذ إن تلك المسؤولية تقع على طرف مسمّى، لا على المبنى.
تجميع هذه الأدلة قبل أن يطلبها البنك، لا بعد أن يتوقف الطلب، هو ما يغطّيه عادةً عمل جاهزية الحساب المصرفي للشركات لشركات البضائع العالية القيمة.
الملكية والأدوار ومن يتحمل المسؤولية عن البضائع
ثمة ثلاثة أدوار تحتاج إلى إجابة واضحة قبل تثبيت الهيكل: من يملك المنشأة أو يستأجرها قانونيًا، ومن يحمل الضمان الجمركي ويكون مسؤولًا أمام Dubai Customs عن البضائع الموجودة فيها، ومن يكون مسؤولًا تعاقديًا أمام العميل في حال فقدان البضائع أو تلفها أو وصفها بشكل غير دقيق. ويمكن أن تتركز هذه الأدوار في شركة واحدة أو تُقسَّم بين مالك المنشأة والمشغّل، لكن هذا التقسيم يجب أن يُدوَّن في العقود والتأمين، لا أن يُترك ليُفهم بشكل غير رسمي.
حين تكون مصلحة العميل في عمل مخزَّن حصة جزئية أو استثمارية لا ملكية كاملة، يتداخل الترتيب مع منصة الملكية الجزئية، ولا ينبغي أن يُشغَّل الاثنان بموجب الرخصة نفسها دون فحص هذا التداخل. وأدلة مصدر القطع ومصدر الثروة لهؤلاء العملاء هي نفس المادة التي تطلبها مراجعة مصدر الثروة والأموال، لا إضافة لاحقة.
الأخطاء الشائعة في تخزين الأعمال الفنية والخدمات اللوجستية
- تسويق وضع الميناء الحر (freeport) أو الإيداع الجمركي قبل أن توافق Dubai Customs عليه للمنشأة.
- نقل البضائع بين الأوضاع الجمركية (القبول المؤقت، الإيداع الجمركي، إعادة التصدير) دون مستندات مطابقة.
- معاملة القيمة التأمينية والقيمة الجمركية كأرقام قابلة للتبادل.
- قبول تعليمات ملكية سرية دون سياسة موثّقة للتحكم في الوصول.
- افتراض أن رخصة تجارية صادرة عن منطقة حرة (free zone) تمنح تلقائيًا معاملة المنطقة المحددة لضريبة القيمة المضافة (VAT).
من الرخصة إلى تشغيل المنشأة
الرخصة التجارية هي نقطة البداية وليست النهاية. ويجب أن تستوفي المقار معايير الأمن والسلامة من الحريق والتحكم في المناخ التي يقتضيها نشاط التخزين قبل أن تنظر جمارك دبي في طلب منشأة مشمولة بالإيداع الجمركي، وتأتي تأشيرات موظفي المستودعات والأمن والخدمات اللوجستية تبعًا للمقار المعتمدة وليس العكس. وتشمل التجديدات الرخصة التجارية وأي موافقة جمركية على المنشأة وعقود التأمين والأمن التي تُبقي وضع الإيداع الجمركي ساريًا، ولكل منها دورة مستقلة، وليس هناك تاريخ تجديد واحد موحد.
التكلفة تُبنى على طبقات (تأسيس الكيان وطلب الموافقة الجمركية على المنشأة وتجهيز المقار والتأمين والتجديدات المستمرة)، وتُحدَّد رسوم خدمة Velarozone في كتاب الارتباط ولا تُنشر كرقم رئيسي؛ راجع طريقة عمل Velarozone.

