指南
如何在阿联酋成立量子技术公司
简短的回答
量子企业的分类取决于它们实际开发的内容,而不是贸易许可证上"量子"这个字眼。软件和算法类业务是最简单的路径,通常除普通商业注册外无需其他手续。硬件、传感、通信和实验室类业务则会涉及 Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) 的工业注册、Executive Office for Control and Non-Proliferation (EOCN) 的两用物项出口管制,在产品涉及密码技术时,有时还会涉及 UAE Cyber Security Council。决定大部分路径走向的关键问题是:该企业是否进口、出口、转让或存放受管制技术、两用物项或受限技术数据?
监管范围:究竟谁来决定
没有任何单一机构将“量子技术”作为一个类别来颁发牌照。三个机构分别决定边界的不同部分,一家企业可能同时处于不止一个机构的范围内。实验室由其所在酋长国的卫生监管机构颁发牌照,诊断实验室指南对此有说明。
MOIAT 负责管理联邦工业登记系统 (Industrial Registry):根据 2022 年第 25 号联邦法律令及其执行条例,从事工业或先进技术活动的公司必须进行登记,并每年更新其信息。MOIAT 还运营合格评定(符合性评估)系统,对技术合规性进行认证,并依据 2015 年第 35 号内阁决议,通过国家认可体系对检测机构进行认可。
EOCN 是多数量子企业最容易低估的一个机构。它维护阿联酋管制清单 (UAE Control List),其中列有须经进出口许可的战略物资及两用物项,并运营在线许可服务,战略物资和受管制化学品的申请均通过该服务办理。量子传感硬件、加密设备以及部分通信产品,可能会根据规格而非营销说法被列入该清单。
网络安全委员会运行国家网络安全认证计划 (National Cyber Security Accreditation Program),依据国家标准对网络安全实践进行认证。2026年5月11日,该委员会还与先进技术研究委员会 (Advanced Technology Research Council) 签署了一项关于国家后量子迁移计划的协议,该计划与 NIST 标准保持一致,并按阿联酋国家密码中心 (UAE National Cryptography Center) 设定的要求进行定制。其公开材料并未规定适用于后量子产品的统一强制性许可证;具体适用何种要求,取决于客户、行业和具体产品。
MOIAT、EOCN及Cyber Security Council实际要求什么
应将这些视为三项独立的审查,而非一项合并的许可:
- MOIAT:确认拟开展的活动是否属于工业或先进技术范畴,完成登记并保持年度申报信息更新,并尽早确定产品在销售或部署前是否需要取得合格证书。
- EOCN:在硬件、加密软件和技术数据集被纳入设计、进口或在公司外部共享之前,先对照管制清单进行核对。清单所列物项通过 EOCN 自己的在线服务获得许可,而不是通过公司的贸易许可证 (trade licence)。
- Cyber Security Council:如果后量子或密码类产品将出售给受监管的客户,应预期该客户自身的安全尽职调查会参照该委员会的认可标准,并据此规划产品开发时间表,而不是把认证当作上市前的一道形式手续。
即使贸易许可证上的业务描述写的是"技术"或"研究",上述要求也不会因此改变。各监管机构审查的是产品规格、客户群体和数据流向,而不是营销名称。
资金密集型行业中的资金、银行业务与融资
所有权、知识产权及量子企业必须填补的角色
常见的问题
- 为实际运营硬件实验室的企业选择通用的咨询或技术类活动代码,导致 MOIAT 和进口主管机构将其视为描述不实。
- 在未先核对 EOCN 管制清单的情况下跨境转移技术数据、源代码或设备规格:在共享研究项目内部发生的视同出口,仍然是出口。
- 将联合研究的知识产权归属问题一直搁置不予书面记录,直到合作方、投资人或收购方提出要求时才处理。
- 把所有带"量子"标签的产品一概等同看待,而实际上软件产品、传感器和后量子密码工具分别适用完全不同的审查。
一份清晰说明活动、数据流和所有权状况的商业计划书及配套文件,是 MOIAT、EOCN、银行和投资者各自以不同措辞所要求的。一次编制到位,可避免针对每类对象重新编制。
从许可证到运营:场所、硬件与续期
登记很少是终点。实验室或硬件场所需要具备满足民防、安全和进口要求的经营场所,设备才能安装;发起技术人员签证的研究实体需要自己的签证配额;任何 EOCN 许可证或 MOIAT 合格证书,在贸易许可证续期之外,还有各自的续期和报告周期。成本是分层构成的,而不是一个总括数字:实体登记、场所和设备、人员和治理以及经常性申报,各自有各自的数字,Velarozone 自身的费用在业务约定书 (engagement letter) 中逐项列明,而不是预先报价。关于这种分层方式如何组成,参见Velarozone 如何运作。

