在阿联酋设立基金会、协会或非营利组织

阿联酋政府门户网站清楚列明了筹款规则，这些规则会让创办人感到意外。

筹款，无论是传统方式还是数字方式，仅限于慈善和人道主义组织，以及其设立法令、法律或决议允许筹款的公益机构。该门户网站指出，自然人不得举办、组织或开展任何筹款活动。2021年第3号联邦法律规范慈善机构的筹款和捐赠，适用于内陆 (mainland) 和自由区 (free zone)。2021年第34号联邦法令禁止在没有适当许可的情况下在线宣传或收取捐款。未经许可筹款将面临监禁和重罚。

由此产生三个后果。创办人不能先为某项事业“开始收款”，之后再设立实体。普通公司不能代表慈善机构接受捐款。而且，自由区 (free zone) 的地址并不能让您置身于这些法律之外。

如果活动要通过一家已持有许可的现有慈善机构开展，门户网站列出了申请人必须提供的内容：该慈善机构的批准、目的、负责人及其身份证件、受益人和地点。对于尚未成为组织的项目，这是一条可行的路径，并且让许可问题继续由已持有许可的机构承担。

门户网站指明联邦 Ministry of Community Development 为协会的发证机构。在阿布扎比，Department of Community Development 给予初步批准 (initial approval)，并向民间社会基金会和机构发放许可证。在迪拜，Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD)、Dubai Humanitarian 和 Community Development Authority 向慈善机构、非政府组织和人道主义救援组织给予认可并颁发许可证。

这是一张机构地图，而不是决策树。适用哪一个，取决于您在何处运营、谁受益，以及您是否向公众发出呼吁。在与其中任何一家交谈之前，请先写下这三个问题的答案，并预计每一家都会要求提供创办人、董事会和资金来源的信息。

合作社协会另列于 Ministry of Economy and Tourism 的商业监管栏目下，因此不要假定慈善机构或会员组织走的是这条路径。

这四种形式不可互换，选错是最昂贵的早期失误。

基金会适合捐赠基金：固定的资金池、明确的宗旨，以及运用收益的董事会。协会适合有共同兴趣并自行治理的会员。慈善机构是向公众募集资金的形式，正因如此，承受最严格的监管。公司，包括具有社会宗旨的公司，可以经营和发放资助，但不能像慈善机构那样收取捐款。

许多团体需要两种载体。捐赠基金放在基金会中。赞助收入、活动收入和经营业务放在普通公司中，这样受监管的机构就不是目的混杂的实体。监管机构和银行把混合目的视为治理风险，清晰的划分通常能缩短沟通过程。当架构涉及多个管辖区或背后有一个家族时，受监管及复杂所有权架构设置就是确定谁位于何处的工作。

银行把非营利组织视为需要加强尽职调查的客户。它们会询问资金来源、资助款项的去向、制裁风险敞口，以及由谁批准付款。收入是最不受关注的数字。

让资金轨迹保持平淡无奇。识别每一位出资方并保留证据。在第一笔转账之前，为每一位受益人建立文件。写明批准付款的人员姓名，并说明其中一人离开时会发生什么。对于捐赠基金和创办人的捐赠，在提交开户申请之前准备好的财富来源与资金来源档案，可以回答第一轮问题。

境外资助值得设置专门的控制。在第一笔款项发出之前，而不是在银行询问之后，确定筛查、批准环节和报告。流经错误载体的资金很难梳理，这就是架构要先于账户的原因。企业银行账户准备工作涵盖如何向银行说明这一点。

费用取决于路径。许可证很少是大额支出；经审计的账目、合规能力和报告在组织存续期间反复发生。Velarozone 服务费在业务约定书中逐项列明，Velarozone 如何运作说明其涵盖的内容。

与教育相关的项目会增加各自的批准要求。颁发证书的项目会引出我们关于职业培训或认证机构的指南所涵盖的问题。