指南
如何建立外国大学分校或研究机构
简短的回答
阿联酋新设高等教育机构由高等教育与科学研究部颁发许可,该部下属的学术认证委员会(Commission for Academic Accreditation,CAA)负责运行许可与认证体系。该许可属于机构层面:它授予的对象是大学,而不是具有教育业务的公司。最常决定办理路径的问题是:能否以书面形式证明母体机构的学位授予权限延伸至阿联酋实体。
不授予学位的研究机构可能适用另一条路径。
许可证究竟附着于何处
贸易许可证使公司得以存在,但并不使任何人有权招收学生攻读学位。阿联酋政府门户网站指出,高等教育与科学研究部负责为新设高等教育机构颁发机构许可。申请通过该部的电子服务门户提交,并遵循OBEF。
该框架是首先要阅读的文件,同时还应阅读其《大学指南》。学术认证委员会于2024年推出了成果导向评估框架(Outcomes-based Evaluation framework)。该框架依据毕业生就业能力、学习成果、研究、社区参与和学术声誉等指标,对机构和课程进行衡量。请下载当前版本,并以其为依据编制时间表。
学术认证委员会于1999年在高等教育部下设立,其职责范围于2012年扩大,涵盖公立和私立机构。它为机构颁发许可,并对其学术课程进行认证。请将其关于许可与认证体系的概述与OBEF一并阅读,使机构层面的申请与课程层面的申请讲述同一个故事。
学术授权链条
评审人员会询问由谁授予学位。对于分校而言,如实的回答是母体机构,并且文件必须说明其方式。
请编制一份文件,梳理这一权责脉络。它从母体机构的治理机构及其自身章程开始,列出将学位授予、质量保证和学术管理权延伸至阿联酋校区的决议,随后列明在当地行使该权限的人员,并说明哪些事项保留在母国:通常包括最终考试委员会、申诉以及撤销课程的权利。
薄弱环节很快就会暴露。如果分校无法说明由谁签署成绩单,或者其教师由阿联酋公司任命而未经母体机构学术委员会批准,就很难让任何人相信它是同一所机构。如果母体机构本身正在调整其在本国的架构或认证状态,请尽早说明。对于从未在本国校区开设过的新课程,同样如此。
对于希望将教学实体、物业载体和研究部门分开设置的集团,受监管的复杂股权架构设置可使各实体分别持有自己的批准文件和银行关系。
研究机构与学位界线
不授予学位、不招收学生、也不推广教学的研究机构,与大学分校所处的地位不同。该部对其有何要求,应由该部来说明,因此请直接向其询问,并且要在签署租约之前询问。
这条界线取决于事实。如果学员获得的资历看起来像学位,那么把研究生课程称为“高管教育”或“学习中心”并不能改变其性质。如果您同时计划开展两类业务,请将研究经费、伦理审批和知识产权放在授予学位的公司之外。资助方和伦理委员会希望其对应方明确清晰,教学实体也不应承担其未曾签署的资助所产生的责任。
研究资料和学生记录属于个人数据。联邦数据保护法,即2021年第45号联邦法令,于2022年1月2日生效,除有限的例外情形外,禁止未经数据所有人同意而处理个人数据。阿联酋数据办公室(UAE Data Office)为联邦数据监管机构。请在首次招生之前确定参与者和学生数据的存放地点。
教职人员、校区与资金
人员层面占据主导地位。学术领导层和教师须在招生之前聘用,每一次聘用都需要阿联酋的工作和居留途径。请按照课程认证时间表而非销售时间表来规划招聘,因为教师已在薪酬名册上而课程尚未获批,就是没有收入支撑的成本。
校园空间要根据您将要教授的内容进行配置。实验室、图书馆和学生服务属于该部评估的申请内容的一部分,因此在您还不清楚哪些课程可能最先获批之前,不要签署长期租约。
银行既审视母体机构,也审视分校。它会要求提供母体机构向阿联酋实体出资的章程授权、无收入年度的承诺资金,以及关于学费、薪酬和支持性款项跨境支付的计划。在提交开户申请之前,为母体机构及任何机构性支持方准备一份财富来源与资金来源文件,可以省去开户流程中耗时的环节。
费用主要由开办前的投入决定,而不是注册本身。该部公布的费用,以及教师、校园和认证工作的成本,均取决于具体方案,而 Velarozone 自身的费用将在业务约定书中逐项列明。Velarozone 如何运作说明了这涵盖哪些内容。
常见的问题
- 先设立公司。公司完成注册后,才有人发现母体机构的治理机构并未正式批准设立阿联酋校区。注册无法弥补这一缺陷。
- 在获批之前开展营销。在认证涵盖相关课程之前,就已为某一届招生宣传课程。招生季节是固定的,因此获批延迟会使招生推迟整整一个学年。
- 将培训许可用于学位教学。专业培训或认证机构适用不同的监管制度。学位层次的教学不属于其范围。
- 将研究事务留给各个项目自行处理。伦理、数据和知识产权规则逐项资助逐项约定,会使机构缺少评审人员可以查阅的统一政策。
- 错过续期窗口。该部要求在到期前至少三个月办理续期要求。请从许可证签发之日起就将其记入日程。
如果项目还包含慈善或捐赠基金成分,基金会、协会或非营利组织指南介绍了该载体如何另行接受监管。

