指南
如何在阿联酋成立食品进口和分销公司
简短的回答
食品进口是逐批货物决定的，而不是由公司的贸易许可证决定。海关部门以及货物抵达所在酋长国的食品安全主管机构决定集装箱是否放行，每款产品都可能有各自的注册、标签批准和证书文件。载有食品贸易活动的贸易许可证，只是这些批准所依附的主体。最常决定路径的一点，是谁将作为进口记录人，因为该公司要对港口、仓库以及投诉发生之后的每一箱货物负责。
谁对集装箱负责
多个机构会涉及一批食品货物。海关负责放行或扣留货物。酋长国的食品主管机构决定产品和进口机构是否可接受。Federal Authority for Identity, Citizenship, Customs and Port Security的名称中包含海关和口岸安全，这表明边境管控在一定程度上属于联邦层面，与各酋长国的海关部门并行。
在迪拜,这意味着通关事宜由迪拜海关办理,食品安全事宜由迪拜市政局负责。在其他地方,相关机构名称各不相同,您需要对接的办事机构也随之变化。请先确定货物落地点,再选择许可机构,因为港口和仓库所在酋长国决定由哪个机构审阅您的档案。
迪拜市政局通过 FoodWatch 平台办理其食品许可,只有主要负责人(Person in Charge)或与该食品实体关联的技术专家(Technical Expert)才可提出申请。其迪拜中央实验室(Dubai Central Laboratory)会检测食品样品,因此产品除需提交文件外,还应预期会被抽样。
为什么产品档案比许可证更重要
公司实体只是一个空壳。您进口的每一项货物都单独评判：它是什么、来自哪里、如何贴标以及如何保存。一家贸易活动完全合规的公司，如果集装箱背后的货物未注册、标签有误或存放的温度类别不对，仍然可能无法清关。
因此，请先从产品清单入手，而不是从许可证宣传册入手。针对每一条产品线，请写明：
- 产品类别和原产国;
- 供应商以及随每批货物一同提供的证书;
- 标签设计稿及其上印制的每一项声明;
- 干货、冷藏或冷冻仓储,以及由谁来提供。
在迪拜,市政局针对标签或包装变更签发的临时许可,要求申请主体已在 FoodWatch 注册,在迪拜拥有持牌仓库,相关商品已在 FIRS 中注册,并已通过获批的食品标签评估。在下达商业数量订单之前,请就每一类产品向食品主管机构确认现行规定。我们在此不列明费用或办理时限,因为这些均由主管机构制定并不时调整。
进口商记录主体及其关联集团
有四种模式反复出现:进口商兼批发分销商、指定阿联酋进口商的品牌所有者、餐饮服务分销商,以及利用阿联酋物流的转口贸易商。混合方案很常见,这会使进口记录人(importer of record)的问题变得分散。一个实体可能为本地市场进口,而另一个实体转运保税货物用于转口,两者之上还有一个品牌委托方。
每一种划分方式都会改变注册由谁持有、冷链合同由谁签署,以及召回由谁牵头。切勿默认货运代理即为进口商。货运代理负责运送货物,但申报单上列名的公司才对主管机构承担税款责任。
负责报关提交货物的实体,应当是持有仓储安排并承担召回责任的那一个。品牌公司或境外委托方可以在集团内其他位置承担实质性角色。为节省设立成本而把进口责任与产品责任拆开,往往会在日后以海关质询、保险缺口和银行问询的形式暴露出来。只有在这一点确定之后,才适合比较设立内陆 (mainland) 公司与自由区 (free zone)路径;同时请记住,贸易许可证从来不等于允许卸货、仓储和销售食品的许可。
海关、保税库存与再出口
迪拜海关提供数字化申报服务,包括一款名为 iDeclare 的应用程序,并在其网站上发布海关信息专栏。您的清关代理通常会通过这些渠道提交申报,但申报人、收货人和进口记录人必须与持牌实体保持一致。
转口会使情况有所不同。为转口而持有的库存,可以存放在不同的地点,并受不同的监管,与本地销售的库存区分开来。从第一笔订单起,就应在书面记录上将这两条流向分开,使用不同的批次、不同的仓储记录,并明确说明每一部分由哪个实体拥有。在确定采用某种模式之前,请就过境和转口的现行海关程序向迪拜海关,或您所使用的酋长国的海关部门确认。
仓储、冷链与召回准备
对于含有冷藏或冷冻产品线的组合,仓储是最主要的运营成本,也是最常见的失败点。在迪拜,食品运输车辆需持有年度许可,该许可会注明车辆适合运输冷藏、冷冻还是干货食品,因此请向任何承运商索取该许可。请向任何仓库索取温度监控的证明,以及涵盖您拟在该处存放的产品类别的主管机构批准文件。
可追溯性必须做到批次层面。如果供应商召回某一批货,您必须能够说明哪些客户收到了哪些纸箱,而且要能迅速说明。请指定一名负责人来掌管该程序,并在首批货物到达之前进行测试。这名负责人还应负责标签和证书的准确性,因为这方面的一个差错会耽误之后的每一个集装箱。
招聘也是成本的一部分。食品进口商需要配备采购、质量和仓库监督人员,而这些岗位上的人员需要居留许可,居留许可则取决于许可证和机构卡(establishment card)。
银行或供应商对食品进口商的要求
银行或大型供应商实际上是在为保管链条提供背书。他们希望看到,每一张发票背后都有已注册的产品、有效的证书和适当的仓储。请在开户或入网流程启动之前准备好以下材料:
- 产品及成分清单;
- 供应商及证书文件包;
- 标签设计稿及声明;
- 仓储和运输方案；
- 可追溯性和召回程序。
减少质询的关键在于一致性。相同的产品、供应商、温度类别和客户,应当同时出现在合同、财务模型和银行文件中。我们的企业银行账户准备工作正是从这种一致性出发。这会缩短尽职调查的时间。但并不保证开立账户、获得信贷条件或取得批准。
这类贸易中容易出错的环节
- 在标签经过审查之前就订购商业数量的货物。
- 使用不适合该产品类别的仓库。
- 任由货运代理默认成为进口商。
- 在收货与销售之间丢失批次层面的可追溯性。
- 仅按注册成本选择设立方案,而产品文件、注册手续和冷藏仓储能力仍悬而未决。
最后一项成本最高。如果某条路径在公司设立阶段节省了费用，却让这些事项悬而未决，那么日后将以滞期费、销毁的库存和丢失的商品上架资格为代价。就成本而言，许可证只是注册和仓储旁边的一小项，具体费用取决于所选路径。Velarozone 自身的服务费在业务约定书（engagement letter）中逐项列明，Velarozone 如何运作说明了办理的先后顺序。
