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在阿联酋建立面向欧亚贸易的物流中心

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简短的回答

面向欧亚贸易的阿联酋物流中心,需要与您处理货物的方式相匹配的许可证和海关安排。最常起决定作用的事实是:谁在法律上持有货物,以及谁为这些货物提交海关申报。货物抵达的港口、机场或自由区所属的海关当局确定适用程序,而该程序决定您能否运营协调办公室、第三方物流(3PL)仓库、保税转口枢纽或报关行。

一家只负责协调货运、使用他人仓库的公司,所需的实体场地很少。一家存放他人库存的公司,则需要设施、保险和海关层面的定位。即便许可证听起来相近,这也是设立成本不同的两种业务。

制裁风险贯穿所有这些业务。任何转运与俄罗斯、中亚或伊朗有关联货物的集团,都应预期银行、保险公司和房东会询问货物的来源和去向。

“物流中心”可能指什么,每种形式需要什么

请看使用同一个说法的四种业务。

第一种是协调办公室。它销售一条受管理的路线,例如经阿联酋把货物从中亚的制造商运到东非的买家,并把每一个实体环节分包出去。它的资产是合同和人员。它的主要风险是,分包商出现失误时须对客户承担责任。

第二种是第三方物流(3PL)运营商。它在自有或租赁的场地内保管客户的货物,并负责拣货、包装和发运。它需要一个获准存放相应货物的仓库、人员、库存管控系统,以及与库存价值相匹配的保险。

第三种是保税或转口中心。货物到达后在海关监管下存放,不进入国内市场即离境。这种商业模式取决于某一项确切的海关程序,运营商需要在每个环节弄清谁是所有人、谁是申报人。

第四种是货运代理或报关行。这类业务在海关和承运人面前代表进口商和出口商行事。这是一种有自身问责要求的代理角色,不应随意添加到仓储公司的业务中。

一位创始人若在网站上同时介绍这四种业务,向银行解释其中任何一种都会很困难。

海关与您选择的酋长国

许可证和海关安排来自不同的机构。迪拜内陆公司由迪拜经济和旅游局(DET)颁发许可,自由区公司则由其所属自由区管理机构颁发。迪拜海关(Dubai Customs)自行发布海关信息并运营自己的在线服务,因此在迪拜开展业务需要直接与该机构打交道。对于您的货物将经过的每一个港口、机场或自由区,请确认适用哪一个海关当局。

这使得选址首先是一项海关决策。为获得便宜的场地而把中心设在某一个酋长国,而货物却经由另一个酋长国的港口或机场到达,可能会增加转运和文书工作,而更紧凑的安排可以避免这些。在比较场地之前,请先梳理一票样品货物的实际运输路线。

在这条路线之内,有三个问题需要书面答复:货物存放期间谁是所有人;货物入境和出境时以谁的名义作为申报人;以及货物受损、被退回或被遗弃时如何处理。每一个答案都会影响合同、保险和海关记录。

自由区、增值税与 5% 的问题

阿联酋增值税(VAT)标准税率为5%,联邦税务局(Federal Tax Authority)的增值税页面对此有所说明。该局还将内阁决议界定的27个指定区域(Designated Zones)视为增值税意义上的阿联酋境外。在其中供应的货物,只有在满足条件时才不属于阿联酋增值税范围:货物不在阿联酋境内消费,或在区域之外消费,且供应商持有证据证明货物已交付至阿联酋境外,或进口时已缴纳增值税。2021年第88号内阁决议通过修订2017年第52号内阁决议第51条,自2021年10月30日起确立了这一处理方式。这些货物的运输服务也可能不属于阿联酋增值税范围,但仅限于由同一供应商提供,且该供应商(除其他条件外)为未登记阿联酋增值税的非居民。在签署租约之前,请阅读该局的《公开澄清》(Public Clarification),不要想当然地认为区域地址就能确定增值税处理。

在此,自由区公司与位于自由区内的场所之间的区别十分重要。许可证赋予的是经营许可。实物货物所在的位置,则决定其在海关和税务上如何处理。自由区公司默认不得向阿联酋市场销售:DMCC列出的进入途径是指定本地分销商,或根据2025年第11号决议取得DET许可。如果大多数客户在本地,内陆许可可能更为简便,不过迪拜内陆公司需要至少100平方英尺的实体办公空间,且不能使用虚拟办公室。

场地、土地用途与房东会问什么

仓库租约既是物业决策,也是运营决策。房东需要知道将存放什么。食品、医疗用品、化学品以及任何易燃物品都有安全要求,普通存储单元可能无法满足,而先签约、后核查的运营商可能会发现该建筑并不适用。

签约前请核查以下事项:

  • 建筑物的许可用途涵盖您计划存放的活动和货物。
  • 装修、货架和消防设施已获批准,适用于该类库存。
  • 保险涵盖货物的价值和类别,包括您为他人保管的货物。
  • 该单元的位置适合货物将使用的港口、机场或公路通道。

如果单元的许可用途、货架或消防设施与存货不匹配,租户就要为一处无法使用的空间支付租金。

制裁、原产地与银行档案

俄罗斯、中亚与海湾地区之间的贸易受到严格审查。阿联酋中央银行的规定要求每家银行自行开展反洗钱、反恐融资、制裁和税务核查,无论公司由哪个自由区或哪个机构颁发许可。对于物流公司,银行会询问集团架构、最终所有人、主要客户和供应商、预期交易、资金来源以及资金如何流动。无法说明其所处理货物来源地和目的地的公司,在这一阶段将会遇到困难。

行之有效的做法是建立针对交易对手和货物的书面筛查流程,在第一笔订舱之前就备妥,并适用于其后的每一笔订舱。保险公司和承运人会要求提供。提前建立好该流程的公司,在业务量增长后,回答各类问询所花的时间要少得多。

所有人的居留身份对银行业务和运营同样重要。团队的签证方案取决于许可证和场所:例如在DMCC,灵活办公位最多允许3个签证,租赁的实体空间每9平方米允许1个签证。请在选择实体的同时规划人员配置。想了解咨询审查如何进行的读者,可以阅读Velarozone的工作方式。

简而言之

从中获取什么

  • 预订第三方仓库和承运人的协调型公司是最轻的模式,也是最容易向银行准确描述的模式。
  • 存放不属于您的货物,会使您成为仓库运营商,并带来场地、保险和海关方面的后果。
  • 转口取决于货物是否始终处于海关监管之下,且每一票货物的申报人都必须明确。
  • 阿联酋增值税(VAT)标准税率为5%,但在27个指定区域之一供应的货物可能不属于该税的范围,条件包括有证据证明货物已离开阿联酋,或进口时已缴纳增值税。
  • 银行和保险公司会核查货物的来源、路线和最终用户,因此文件资料不仅是法律要求,也是商业要求。
在阿联酋经营物流公司需要仓库吗?
协调型模式不需要。与第三方仓库和承运人签订合同的公司可以在一间小型办公室运营,前提是合同明确把实体操作和海关申报交由指名的各方负责。如果您实际接管货物,就需要适合这些货物的场地。
我们能否经阿联酋转口货物而无需缴纳关税?
默认不是。关税处理取决于货物所适用的海关程序,以及是否持续符合该程序的条件。转口枢纽只有在货物不进入国内市场而直接离境时才能成立,因此在本地售出的一批货物会改变这一处理。进入口岸所属的海关当局设定相关条件。在向客户承诺关税处理之前,请以书面形式索取该程序,并确认由谁担任申报人。
身处自由区(free zone)就能免除增值税(VAT)吗?
其本身并不能。联邦税务局将27个指定区域视为增值税(VAT)意义上的阿联酋境外,但在其中供应的货物,只有在满足条件时才不属于阿联酋增值税范围,包括有证据证明货物已交付至阿联酋境外或进口时已缴纳增值税。自由区许可并不能说明您的场所是否位于所列区域之内。在以增值税假设为服务定价之前,请阅读该局的《公开澄清》,或请顾问代为阅读。
我们如何处理来自受制裁或敏感国家的客户?
请以书面形式规定哪些交易对手和货物您将接受、哪些将拒绝,并保留核查记录。银行和保险公司期望看到这项政策,缺少它是账户被问询的常见原因。

一般信息取自CBUAE Rulebook,包括Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)以及已公布的2025年第(134)号内阁决议,不构成法律或税务建议。规则和指引会变化,因此在提交前请确认现行文本以及各机构自身的要求。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。