如何在阿联酋设立AI数据中心公司

没有任何单一监管机构对AI数据中心进行全流程许可。运营公司的商业和技术活动,由其所在地的内陆(mainland)经济部门许可,或者(若位于自由区)由相关自由区(free zone)管理机构许可,但该许可证不涵盖土地使用、建设、电力或网络连接。

电信和网络连接归TDRA管辖,该机构负责注册和批准电信设备供应商、办理电信设备的清关放行许可,并对信任服务提供商发放许可。进口网络或电源管理硬件、或将网络连接作为服务一部分对外销售的数据中心,须通过TDRA的供应商和设备批准程序办理,而不能想当然地认为商业许可证已经涵盖这些事项。

设施系统中处理的个人数据适用2021年第45号联邦法令性法律,即《个人数据保护法》,该法自2022年1月2日起生效,由隶属于内阁的联邦监管机构阿联酋数据办公室(UAE Data Office)监督。该法适用于在境内或境外以电子方式处理的数据,除有限的例外情形外,要求在处理前取得同意,规定了跨境传输条件,并赋予数据主体更正或限制使用其数据的权利。托管第三方工作负载的设施,应梳理哪些租户会将个人数据带入适用范围:该义务由数据控制者承担,而不是自动由托管方承担。

土地、建设、民防和公用事业方面的批准,由项目所在地的市政部门、民防主管部门以及公用事业或电网运营商出具,各自有独立的时间安排,不在任何单一监管机构的职权范围之内,必须在选定管辖区(jurisdiction)或活动代码之前,逐个场地加以确认。

阿联酋目前衡量规模的参照点是Stargate UAE,即G42在阿布扎比的阿联酋-美国AI园区内建设的集群,将由OpenAI和Oracle运营,Nvidia、SoftBank和Cisco也参与其中:在一个更大的、规模为5吉瓦、占地约十平方英里的园区内,提供1吉瓦的容量,由核能、太阳能和天然气供电,预计2026年投入运行的首期容量为200兆瓦。大多数开发商的建设规模较小,但公用事业公司、贷款机构和核心客户现在都以该项目作为参照,来判断一个项目能够供电多少、何时供电以及电力来源。

在做出任何实体设立决定之前,须先确定以下事项:

该行业的成本是分层构成的(土地或厂房外壳、电力和冷却、硬件、人员以及持续性义务),而不是一个单一的总数;此项工作的Velarozone 服务费(Velarozone service fee)在业务约定书(engagement letter)中逐项列明,Velarozone如何运作说明了这些层级的定价方式。

如果涉及多项职能(拥有场地、运营场地、为其融资、与终端客户签约),预计会形成一个集团而非单一公司:一家资产所有者公司、一家运营公司,有时还有一家单独负责客户签约的实体。基础设施贷款机构和核心租户往往要求先作这种分离,然后才会签约;由一家公司同时持有土地、债务、硬件和客户风险,融资会更困难,而不是更容易。

签署客户合同的实体,应当拥有履行这些合同所需的人员、场所、系统和风险承担能力。持有资产的特殊目的实体(SPV)、知识产权公司或境外母公司可以设在集团内的其他位置,但每一家都需要有与融资或责任相关的真实职能,而不是为了降低表面的设立成本:为了让设立发票看起来便宜而搭建的结构,在硬件上架、合同签署之后,通常会重新引发转让定价问题、银行质询和续期成本。拥有多个股东类别或多个管辖区(jurisdiction)层级的集团结构,宜在注册成立前,对照受监管及复杂所有权结构设立进行检验。

此类设施需要一名工程和运营负责人、一个安全和网络安全职能,以及一名负责合规和财务的人员,银行、贷款机构或核心客户才会认真对待:这些岗位及其背后的签证,是设立决策的一部分,而不是许可证签发之后再去解决的事情。

银行、贷款方及主力客户所承保的是项目本身,而非许可证。在开户尽职调查流程开始之前,须准备好展示场地与电力洽谈的证据、资本性支出与采购假设、主力客户或业务储备证据、网络与网络安全架构,以及一支经验丰富的开发与运营团队。一份能在推介材料、财务模型与合同之间,使场地说法、资金说法与客户说法相互一致的方案,可以消除本可避免的疑问;Velarozone 在商业计划与文件编制及企业银行账户开户准备方面的工作,正是配合这一阶段进行的。

为项目筹集或持有的资金,与其他任何公司账户一样,存放在受监管机构监督的持牌机构所开设的独立客户账户中。资金来自多名投资者或境外母公司的,应尽早对这些资金的来源作出书面说明:银行通常会要求提供哪些材料,请参阅财富来源和资金来源。以上任何一项都不保证能够开立账户、获得融资或取得批准;它只是消除会使这些事项停滞的疑问。