Перейти до вмісту
Velarozone

Посібник

Як створити адміністратора фонду в ОАЕ.

Опубліковано

Коротка відповідь

Адміністрування фондів є ліцензованою фінансовою послугою, а не комерційною торговою діяльністю. У двох фінансових вільних зонах Управління фінансових послуг Дубая (DFSA) ліцензує його в DIFC, а Орган фінансового регулювання (FSRA) ліцензує його в ADGM; фонд, структурований на материку, натомість підпорядковується Управлінню з цінних паперів і товарів (SCA), яке вимагає від місцевого фонду призначати власних ліцензованих постачальників послуг, зокрема адміністрування. У DIFC та ADGM регулятор визначає маршрут за тією самою перевіркою: наскільки адміністратор контролює записи фонду, оцінки та інструкції щодо переказу коштів інвесторів. Фірма, що лише готує звіти для ліцензованого менеджера, перебуває в іншому становищі, ніж та, що затверджує вартість чистих активів або дає інструкції щодо підписки та викупу, і саме це розрізнення, більше ніж папери, визначає, чого регулятор очікує до надання авторизації.

Хто приймає рішення: DFSA у DIFC, FSRA в ADGM чи SCA на мейнленді (mainland)

DIFC та ADGM є фінансовими вільними зонами з власними судами та власним регулятором, окремими від мейнленду (mainland) Дубая й Абу-Дабі та від звичайних вільних зон, які ліцензуються такими органами, як Департамент економіки та туризму Дубая (Dubai Department of Economy and Tourism, DET). Компанія, яка хоче розраховувати чисту вартість активів, вести реєстр інвесторів, обробляти підписки та викупи або надавати послуги трансфер-агента для фонду в DIFC чи ADGM, повинна зареєструватися у відповідній зоні та отримати дозвіл цього регулятора до початку такої роботи. Фонд, створений на материковій території, натомість підпадає під SCA, яке регулює інвестиційні фонди мейнленду та постачальників послуг, зокрема адміністратора, якого кожен із них зобов'язаний призначити. Фірмам, які розглядають суміжну роль реєстратора або платіжного агента, варто прочитати посібник про створення трансфер-агента, реєстратора чи платіжного агента, оскільки ці два види діяльності часто будуються й ліцензуються разом.

На що насправді звертає увагу регулятор

Як DFSA, так і FSRA публікують звід правил, що визначає управління фондами як ліцензовану фінансову послугу, стандарти, яких компанія повинна дотримуватися для отримання дозволу, та поведінку, очікувану під час подальшої діяльності. Заявка повинна продемонструвати належні системи та механізми контролю для пропонованих послуг, названу особу, яка буде виконувати функцію вищого керівництва та звітувати перед регулятором, а також політики щодо методології оцінки вартості активів, ведення обліку, безперервності діяльності та аутсорсингу. Точні вимоги до капіталу, тарифні сітки та категорійні позначення містяться у зводі правил і настановах щодо подання заявок кожного регулятора, тому їх слід читати безпосередньо, а не переказувати з пам'яті на момент подання.

Як рухаються кошти та на що звертає увагу банк

Кошти підписки інвесторів та активи фондів, якими здійснюється управління, зберігаються у кастодіана або в банку, що регулюється Central Bank of the UAE (CBUAE), за схемою відокремленого зберігання коштів клієнтів, і ніколи не змішуються з власними коштами адміністратора. Банк, що відкриває рахунок для самого адміністратора, захоче побачити регуляторний дозвіл, типи клієнтів, яких обслуговують, модель оплати, хто може давати розпорядження на платіж, а також як перевіряються інструкції щодо підписки та погашення, перш ніж за ними діють. Підготовка корпоративного пакета готовності до відкриття банківського рахунку та чіткого опису джерела коштів для самої компанії, окремо від будь-якого окремого клієнтського фонду, прискорює цю перевірку.

Володіння, сутність і ролі, які мають бути заповнені

DIFC і ADGM обидва дозволяють повне іноземне володіння ліцензованою компанією фінансових послуг, тож структура власності рідко є обмеженням. Обмеженням є суть: регулятор очікує справжній офіс усередині зони, а не віртуальну реєстрацію, і схвалює осіб поіменно для визначених функцій, зазвичай вищого керівника, підзвітного за бізнес, і роль комплаєнсу чи звітності про відмивання коштів із досвідом, достатнім для її виконання. Візи для персоналу видає орган зони після створення компанії та приміщень. Де власність розділена між кількома інвесторами, корпоративним акціонером або структурою з номінальними чи трастовими елементами, планувати слід від шляху налаштування регульованої та складної структури власності, бо регулятор запитає, хто контролює заявника в кінці ланцюга власності, перш ніж когось авторизувати.

Де припускаються помилок при створенні компанії-адміністратора фондів

Повторювана помилка полягає в тому, щоб вважати адміністрування фондів допоміжною комерційною ліцензією та виявити вимогу авторизації лише тоді, коли її запитає банк чи потенційний клієнт. Поруч: брати відповідальність за оцінку без методології, джерел цін чи кваліфікованого персоналу для її підтримки; спиратися на наявну програму AML менеджера фонду, а адміністратор формально не бере власну частку цієї відповідальності; і недооцінювати роботу з перенесення та звірки історичних записів наявного фонду, коли мандат переходить до іншого. Задокументований каталог послуг і карта процесів, створені до подання заяви, дають регулятору й банку змогу побачити, які саме функції виконує компанія, а які залишаються за менеджером чи кастодіаном.

Від отримання дозволу до початку діяльності

Після отримання авторизації адміністратор продовжує свою ліцензію та індивідуальні затвердження за циклом, який встановлює кожен регулятор, і звітує перед ним на постійній основі, а не лише на етапі подання заяви. Корпоративний податок в ОАЕ адмініструє Федеральна податкова служба (Federal Tax Authority, FTA), а режим для компанії в DIFC чи ADGM залежить від діяльності та доходу, тому його слід уточнити в податкового консультанта за чинними правилами, а не робити припущення лише з огляду на зону. Приміщення, візи працівників і будь-які зміни в переліку послуг слід звіряти з початковою авторизацією до їх запуску, оскільки розширення обсягу (додавання оцінки активів, нового типу фонду, взяття на себе доручень замість лише обліку руху коштів) саме по собі може потребувати схвалення регулятора.

Офісні вежі та будівля Gate в Міжнародному фінансовому центрі Дубая

Загальні вказівки тут; важливі деталі залежать від вашої діяльності та ринків.

Запитання

Часті питання

Чи може адміністратор фонду в ОАЕ також виконувати функції трансфер-агента для того самого фонду?
Так, на практиці обидві ролі часто поєднуються в рамках одного дозволу, оскільки ведення реєстру інвесторів та обробка підписки на паї та їх погашення безпосередньо перетинаються з адмініструванням. Обсяг повноважень все одно потрібно чітко викласти в заяві та в договорі про надання послуг з фондом.
Чи повинен адміністратор перебувати в тій самій зоні, що і керуючий фондом?
Ні. Адміністратор, що має ліцензію DIFC або ADGM, може обслуговувати фонди, якими керують або які зареєстровані в іншому місці, за умови дотримання власних транскордонних правил кожного регулятора щодо маркетингу та надання послуг у межі зони чи за її межі, що слід перевірити для конкретного фонду та керуючого.
Кого в компанії регулятор затверджує окремо?
Кожен регулятор затверджує поіменно визначених осіб для встановлених функцій, зазвичай включно зі старшим керівником, який відповідає за бізнес, та особою, яка відповідає за дотримання вимог і нагляд за AML. Ці затвердження стосуються конкретної особи, а не лише компанії, і про зміну такої особи потрібно повідомляти регулятора.
Чи змінює розрахунок чистої вартості активів (NAV) очікування регулятора?
Так. Адміністратор, який розраховує та затверджує чисту вартість активів (NAV), що використовується для визначення ціни операцій інвесторів, має більшу регуляторну вагу, ніж той, хто лише готує допоміжні розрахунки для затвердження керуючим, і заява повинна описувати цю відповідальність точно, а не в загальних термінах.
Чи може компанія починати брати на себе мандати на управління фондами до надання дозволу?
Ні. Регульовану діяльність не можна здійснювати, просувати на ринку чи укладати щодо неї договори до отримання дозволу, навіть якщо реєстрація самої компанії вже завершена.

Отримайте ваш план налаштування в ОАЕ

Velarozone визначає, чи підходить маршрут DIFC або ADGM до моделі адміністрування, яку ви справді плануєте використовувати, хто з осіб потребує затвердження регулятором, і як Velarozone працює поряд із вашими власними юридичними та податковими консультантами, перш ніж щось буде подано.

Застосуйте це до вашої власної ситуації

Посібники описують загальне положення. Надішліть нам ваші факти, і радник повідомить вам, які частини справді стосуються вас.

Напишіть нам у WhatsApp

Безкоштовна оцінка: актуальні цифри підтверджуються в межах порівняння маршрутів, перевіреного радником. Ваші дані не передаються третім особам.

Розпочніть з оцінки структури

На початковій консультації ви отримаєте резюме рішень простою мовою, список підготовки документів та наступні дії для вашої ситуації. Поточні цифри підтверджуються в рамках порівняння шляхів, яке переглянуто вашим консультантом.

Цей посібник надає загальну інформацію, а не юридичну, регуляторну, податкову, інвестиційну, медичну або фінансову консультацію. Він не гарантує отримання ліцензії, авторизації, візи, банківського рахунку, фінансування, податкового режиму або комерційного результату.

Загальна інформація, взята з CBUAE Rulebook, зокрема з Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), та Постанови Кабінету Міністрів № (134) 2025 року в опублікованому вигляді; вона не є юридичною чи податковою консультацією. Правила й настанови змінюються, тому перед поданням перевірте чинний текст і власні вимоги кожної установи.

Перекладена сторінка. Ця сторінка є перекладом англійської версії. У разі розбіжностей діє англійська версія. Офіційні вимоги встановлюють федеральні та місцеві органи ОАЕ і реєстри вільних зон, а частина першоджерел публікується арабською мовою, завжди звіряйтеся з оригіналом або запитуйте нас перед прийняттям рішень.