Перейти до вмісту

Блог

Діяльності, які потребують затвердження другого регулятора

VelarozoneПодатки та комплаєнс6 мін читання

Коротка відповідь

Багато бізнес-діяльностей в ОАЕ вимагають затвердження від регулятора сектора, окрім самої торгової ліцензії. Серед 14,594 діяльностей, які ми взяли з реєстрів восьми органів влади ОАЕ, 3,997 потребують зовнішнього затвердження; в Дубайському континенті це 1,797 з 2,277. Найчастіше зустрічаються регулятори: муніципалітет Дубая, RTA, Дубайська служба охорони здоров'я, Рада медіа ОАЕ, Центральний банк, TDRA, SIRA, KHDA і Департамент земель Дубая. Деякі з цих затверджень повинні бути отримані до початкового затвердження, деякі до видачі ліцензії, а деякі після — і портал уряду ОАЕ чітко зазначає, що початкове затвердження не надає повноважень на здійснення або практикування діяльності.

Зазвичай встановлення бізнесу описується як транзакція з одним контрагентом: ви обираєте діяльність, економічний департамент видає ліцензію, ви торгуєте. Для великої меншості діяльностей це опис просто неправильний, і частина, яку він пропускає, — це та частина, яка визначає графік.

Другий регулятор має свою власну заявку, свої власні умови, свій власний графік зборів і свій власний цикл відновлення. Це не штамп на рішення ліцензуючого органу — в кількох випадках це є рішенням, і ліцензуючий орган чекає на нього.

Що таке зовнішнє затвердження і що таке початкове затвердження

Портал уряду ОАЕ визначає початкову схвалення як означення того, що уряд не заперечує проти створення бізнесу, і що це дозволяє інвестору перейти до наступних етапів. Далі додається речення, яке більшість пропускає: це не дає повноваження на ведення або здійснення господарської діяльності.

Та сама інструкція каже, що деякі діяльності вимагають затверджень від урядового органу, пов'язаного з цим бізнесом, перш ніж подавати заявку на початкове затвердження, називаючи діяльності, пов'язані з правовими справами, питаннями безпеки та фінансовими цінними паперами та товарами. Отже, послідовність не завжди така: спочатку ліцензія, потім дозвіл.

  • Початкове затвердження — це відсутність заперечень щодо створення компанії, а не дозвіл на ведення діяльності.
  • Декілька затверджень є умовою подачі заявки на початкове затвердження.
  • Декілька є умовою видачі ліцензії.
  • Декілька потрібні після видачі, перед початком діяльності.
  • Кожне є окремим файлом з окремим органом, на власному графіку.

Хто зазвичай є другим регулятором

Модель є достатньо стабільною для відображення. Нижче наведені кількості — це види діяльності в нашому каталозі материкових компаній Дубаю, чиї назви полів схвалення вказують на кожний орган — це показник того, наскільки широке охоплення кожного регулятора у списку діяльності, а не наскільки складним є будь-який один файл.

  • Інші зустрічаються рідше, але вирішально: Управління цивільної авіації Дубаю, Морське управління Дубаю, Спортивна рада Дубаю, Поліція Дубаю, Управління розвитку громади
  • Федеральні органи також з'являються — Міністерство зміни клімату та навколишнього середовища, Генеральне управління цивільної авіації, Управління цінних паперів та товарів, Міністерство людських ресурсів та еміратізації, а також департамент аудиторів Міністерства економіки всі названі в прикладах на урядовому порталі

Названі зовнішні затвердження для 2,277 захоплених активностей континентальної частини Дубая

  • Комуна Дубая

    Типові активності
    Торгівля продуктами харчування та підприємства громадського харчування, екологічний дозвіл для промислової діяльності, дозволи на споживчі товари, відходи
    Активності, що їх називають
    931
  • Управління транспортом і автодорогами Дубая

    Типові активності
    Торгівля і оренда транспорту, перевезення і буксирування, е-замовлення таксі, управління замовленнями на доставку
    Активності, що їх називають
    131
  • Управління охорони здоров'я Дубая

    Типові активності
    Клініки, лабораторії, охорона здоров'я на дому, телемедицина та платформи медичних послуг
    Активності, що їх називають
    95
  • Медіа рада ОАЕ

    Типові активності
    Портали, цифровий медіа контент, видавництво, ігри та обіг відеоігор, телемагазини
    Активності, що їх називають
    57
  • Центральний банк ОАЕ

    Типові активності
    Страхові компанії та агенти, страховий порівняння, фінансові установи
    Активності, що їх називають
    52
  • TDRA

    Типові активності
    Послуги телекомунікацій, постачання обладнання зв'язку та затвердження типів
    Активності, що їх називають
    38
  • SIRA

    Типові активності
    Послуги безпеки, безпекове обладнання, консультації з безпеки
    Активності, що їх називають
    35
  • KHDA

    Типові активності
    Навчальні заклади, школи, вища освіта
    Активності, що їх називають
    24
  • Департамент землі Дубая

    Типові активності
    Посередництво, управління нерухомістю, оцінка, розвиток, нагляд за асоціацією власників
    Активності, що їх називають
    20

Перед або після ліцензії змінює все про ваш графік

Вільно-економічні зони часто фіксують послідовність строк у самій рядку діяльності — потрібне схвалення до ліцензування або після — і ці два типи виробляють дуже різні проекти. Схвалення до ліцензування означає, що регулятор важливий для вас з першого тижня. Схвалення після ліцензування означає, що ви будете мати ліцензію, якою ще не зможете торгувати, що є своєрідним дорогим.

SIRA описує свої ліцензії на діяльність безпеки як крок, що дозволяє завершити нові процедури торгової ліцензії з органом ліцензування, і зазначає, що жодна діяльність не може проводитися, поки не виконані вимоги безпеки для кожної діяльності. Це форма схвалення до ліцензування, зазначена регулятором.

Ліцензія вільної зони не усуває регулятора

Це найдорогоцінніша непорозуміння в категорії. Вільно-економічна зона може ліцензувати суб'єкт; вона не ліцензує сектор. Рекомендації Департаменту охорони здоров'я Дубая зазначають, у частині A секції 2.3, що всі медичні заклади в Дубаї повинні бути ліцензовані DHA, за винятком тих, що розташовані на території Вільно-економічної зони Дубая — одне назване виключення, а не загальне правило, що вільно-економічні зони перебувають поза контролем регулятора.

З медіа ситуація така ж. Федеральний закон-декрет № 55 2023 року про регулювання медіа організовує медіа-діяльність фізичних осіб, організацій, медіа-ресурсів та вільних зон, присвячених медіа, і Рада медіа ОАЕ або відповідний орган видає ліцензію або дозвіл на їхню практику. Наші фіксовані новини регіону вільної зони відображають це: сотні рядків діяльності у зонах Шаржі та Дубаю, які ми маємо, містять запис про затвердження медіа-органу.

Що додає друге погодження до проєкту

Кожен регулятор публікує власну шкалу зборів, і ці збори не входять у вартість вашої ліцензії. У нас є зафіксовані рядки зборів для кількох з них і ми не публікуємо цифри, які не підтверджені поточною шкалою органу, бо застарілий платіж за погодження, вказаний впевнено, гірший, ніж жодна цифра взагалі. Те, що ми скажемо, має структурний характер: друге погодження зазвичай додає збір, набір умов щодо приміщень чи персоналу, а також інспекцію або кваліфікаційний тест.

Він також додає друге продовження. Схвалення регуляторів закінчуються за власним циклом, а не за строком дії ліцензії, і втрата схвалення сектора може заблокувати продовження ліцензії, яке інакше б стало рутинним.

  • Окрема заявка, часто з власним порталом і документами
  • Окремий збір, встановлений цим регулятором, а не ліцензійним органом
  • Умови, що додаються до приміщень, обладнання або зазначеного персоналу
  • Інспекція, кваліфікаційний тест або реєстраційна картка для особи, яка практикує
  • Окрема дата продовження для відстеження разом із ліцензією

Питання, які варто вирішити перед тим, як ви зобов'яжетесь до діяльності

  • Чи має точно обрана вами код діяльності назване зовнішнє погодження, або чи сусідній код зі схожою назвою обходить це?
  • Чи потрібне погодження до початкового погодження, до видання ліцензії чи після?
  • Чи накладає регулятор умови на приміщення — адже це визначає, чи є флексидеск життєздатним
  • Чи накладає він умови на особу, і чи маєте ви вже цю особу?
  • Який цикл продовження регулятора, і хто його відстежує?

Коротко

Що потрібно взяти з цього

  • З 14,594 захоплених діяльностей у восьми органах ОАЕ, 3,997 вимагають зовнішнього затвердження; на мейнленді Дубая це 1,797 з 2,277.
  • Початкове затвердження є запереченням щодо створення компанії — державний портал повідомляє, що не надає повноважень на здійснення діяльності.
  • Деякі затвердження потрібні перед тим, як ви зможете подати заявку на початкове затвердження.
  • Ліцензія в вільній зоні не звільняє вас від регулятора сектору; єдина виняток, зазначений у Посібнику по медичним установам DHA, — це Дубайський медичний місто.
  • Кожне зовнішнє затвердження має свою плату, умови та дату продовження, жодна з яких не слідує календарю ліцензії.
Які діяльності в ОАЕ потребують затвердження від другого регулятора?
Діяльності в сфері охорони здоров'я, освіти, транспорту, безпеки, медіа, телекомунікацій, фінансових послуг, нерухомості, харчування і екологічно чутливої промисловості зазвичай вимагають цього. У нашому захопленні діяльностей на мейнленді Дубая, 1,797 з 2,277 вказують на зовнішній орган — найчастіше це муніципалітет Дубая, RTA, Дубайська служба охорони здоров'я, Медійна рада ОАЕ, Центральний банк, TDRA, SIRA, KHDA або Департамент земель Дубая.
Чи дозволяє початкове затвердження почати торгівлю?
Ні. Державний портал ОАЕ зазначає, що початкове затвердження означає, що уряд не заперечує проти створення бізнесу і дозволяє інвестору продовжувати наступні кроки, але не надає повноважень на управління або здійснення бізнес-діяльності.
Чи потрібне зовнішнє затвердження до або після видачі ліцензії?
Це залежить від діяльності та органу. Деякі затвердження є умовою для подання заявки на початкове затвердження, деякі є умовою для видачі ліцензії, а деякі отримуються після видачі до початку діяльності. Реєстри діяльності в вільних зонах часто фіксують, які саме застосовуються до самої діяльності.
Чи знімає ліцензія в вільній зоні необхідність затвердження регулятора?
Ні. Вільна зона ліцензує особу, а не сектор. Посібник по медичним установам Дубайської служби охорони здоров'я вимагає, щоб усі медичні установи в Дубаї були ліцензовані DHA, за винятком тих, які розташовані в вільній економічній зоні Дубайське медичне місто, і Федеральний закон № 55 від 2023 року охоплює медійну діяльність у вільних зонах, присвячених медіа.

Ця сторінка містить лише загальну інформацію про реєстрацію бізнесу в ОАЕ, а не юридичні, податкові, імміграційні чи банківські консультації. Правила, збори, дозволені види діяльності та банківські політики можуть змінюватися. Остаточна придатність залежить від ваших обставин та застосовних правил на момент подання заявки.

Розпочніть з оцінки структури

На початковій консультації ви отримаєте резюме рішень простою мовою, список підготовки документів та наступні дії для вашої ситуації. Поточні цифри підтверджуються в рамках порівняння шляхів, яке переглянуто вашим консультантом.

Отримати планНадіслати деталі через контактну форму

Перекладена сторінка. Ця сторінка є перекладом англійської версії. У разі розбіжностей діє англійська версія. Офіційні вимоги встановлюють федеральні та місцеві органи ОАЕ і реєстри вільних зон, а частина першоджерел публікується арабською мовою — завжди звіряйтеся з оригіналом або запитуйте нас перед прийняттям рішень.