คู่มือ
สำนักงานใหญ่ระดับภูมิภาคในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์: สำนักงานขาย, บริษัทดำเนินงาน หรือบริษัทถือหุ้น?
เผยแพร่แล้ว
คำตอบสั้นๆ
สำนักงานใหญ่ภูมิภาคในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ไม่ใช่ประเภทใบอนุญาตในตัวเอง บริษัทจะจดทะเบียนเป็นนิติบุคคลเขตการค้าเสรีหรือเมนแลนด์ ซึ่งได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานเขตการค้าเสรีหรือหน่วยงานเมนแลนด์ เช่น Dubai Department of Economy and Tourism (DET) หรือจดทะเบียนเป็นสาขาหรือสำนักงานตัวแทนกับ Ministry of Economy and Tourism แนวทางใดเหมาะสม และนิติบุคคลควรเป็นบริษัทถือครอง บริษัทปฏิบัติการ หรือสำนักงานขาย ขึ้นอยู่กับคำถามเดียวคือ หน้าที่และการตัดสินใจใดที่ย้ายมายังสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จริง ไม่ใช่สิ่งที่โครงสร้างนั้นถูกเรียกในเอกสารของคณะกรรมการ หากเข้าใจผิดในเรื่องนี้ Federal Tax Authority (FTA) ไม่ใช่ตัวแทนจัดตั้งบริษัท จะเป็นผู้ตรวจสอบในที่สุด
สาขา สำนักงานตัวแทน หรือบริษัทใหม่ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
เส้นทางทางกฎหมายสามเส้นทางครอบคลุมสำนักงานใหญ่ระดับภูมิภาคเกือบทั้งหมด ได้แก่ บริษัทฟรีโซนหรือเมนแลนด์ใหม่ สาขาของบริษัทแม่ต่างประเทศ หรือสำนักงานตัวแทน สาขาสามารถดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์เช่นเดียวกับบริษัทแม่ ลงนามในสัญญา จ้างพนักงาน และเข้าร่วมประมูลงานภาครัฐได้ สำนักงานตัวแทนมีขอบเขตแคบกว่า คือจำกัดอยู่ที่การวิจัยตลาด การส่งเสริมการขาย และการประสานงาน ไม่สามารถสร้างรายได้หรือลงนามในสัญญาเชิงพาณิชย์ได้ ทั้งสองรูปแบบยังต้องมีใบอนุญาตการค้าจากหน่วยงานฟรีโซนหรือเมนแลนด์ ก่อนที่กระทรวงเศรษฐกิจและการท่องเที่ยวจะจดทะเบียนในระดับสหพันธ์ ส่วนบริษัทใหม่ได้รับใบอนุญาตเพียงครั้งเดียวโดยหน่วยงานเดียวกันนั้น โดยไม่มีขั้นตอนระดับสหพันธ์แยกต่างหาก ไม่มีรูปแบบใดในสามรูปแบบที่ถูกกว่าโดยปริยาย ค่าธรรมเนียมการจัดตั้งมักเป็นส่วนที่เล็กที่สุดของค่าใช้จ่ายทั้งหมด และ ค่าบริการ Velarozone จะระบุเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ (engagement letter) ไม่ได้เสนอเป็นตัวเลขพาดหัว ตามที่อธิบายในVelarozone ทำงานอย่างไร
หน้าที่ใดที่ตัดสินโครงสร้างจริง
ชื่อเรียกมีความสำคัญน้อยกว่าสิ่งที่ทีมได้รับอนุญาตให้ทำจริง ให้ระบุด้วยกริยาที่ชัดเจนว่านิติบุคคลขาย ทำสัญญา ให้คำปรึกษา ถือครองสินทรัพย์ หรือเพียงรายงานต่อบริษัทแม่ บริษัทที่ถือหุ้นในบริษัทย่อยเพียงอย่างเดียวสามารถเป็นบริษัทถือครองแบบตรงไปตรงมาได้ ส่วนบริษัทที่ลงนามในสัญญาหรือจ้างพนักงานด้านเทคนิคเป็นบริษัทปฏิบัติการที่ต้องการบุคลากรและประกันภัยให้ตรงกัน ให้ทดสอบกรณีความล้มเหลวด้วย คือใครเป็นผู้คืนเงินลูกค้า แทนที่ผู้ขาย หรือรับภาระความสูญเสียที่ไม่มีประกัน คำตอบนั้นมากกว่าคำโฆษณา มักแสดงให้เห็นว่านิติบุคคลนั้นทำอะไรจริง ให้กำหนดเจ้าของที่ระบุชื่อสำหรับทุกรายการที่มีค่า เช่น แบรนด์ ทรัพย์สินทางปัญญา และลูกหนี้การค้า และจัดทำข้อตกลงระหว่างบริษัทในกลุ่มเป็นลายลักษณ์อักษร ครอบคลุมขอบเขต การกำหนดราคา ความรับผิด และสิ่งที่เกิดขึ้นเมื่อสิ้นสุดสัญญา ความเข้าใจร่วมกันแบบไม่เป็นลายลักษณ์อักษรของกลุ่ม ไม่ใช่หลักฐานที่ธนาคารหรือ FTA จะยอมรับ
ถิ่นที่อยู่ทางภาษีและการกำหนดราคาโอน
เมื่อนิติบุคคลทำธุรกรรมกับบริษัทอื่นในกลุ่ม FTA จะถือว่าทุกธุรกรรมกับบุคคลที่เกี่ยวข้องกันหรือบุคคลที่เกี่ยวโยงกันเป็นเรื่องการกำหนดราคาโอน (transfer pricing) ไม่ว่าโครงสร้างจะเรียกว่าอะไรและคู่สัญญาอีกฝ่ายตั้งอยู่ที่ใดก็ตาม การกำหนดราคาต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ราคาตลาด (arm's-length) และมีเอกสารประกอบที่จัดทำขึ้น ณ เวลาที่เกิดธุรกรรม ไม่ใช่จัดทำย้อนหลังเมื่อ FTA ขอตรวจสอบ ระเบียบด้านสาระทางเศรษฐกิจ (Economic Substance Regulations) ฉบับเดิม ซึ่งกำหนดให้ยื่นรายงานสาระทางเศรษฐกิจแยกต่างหากสำหรับบริษัทโฮลดิ้งของกลุ่มและ "กิจกรรมที่เกี่ยวข้อง" อื่นๆ ถูกยกเลิกสำหรับปีการเงินที่สิ้นสุดหลังวันที่ 31 ธันวาคม 2022 ตามมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 98 ปี 2024 (Cabinet Decision No. 98 of 2024) การตรวจสอบไม่ได้หายไป แต่ย้ายไปอยู่ในระบบภาษีนิติบุคคลและการกำหนดราคาโอน สำนักงานใหญ่ที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการบริหารจัดการจากบริษัทย่อยควรคาดว่า FTA จะสอบถามถึงบุคลากรและการตัดสินใจที่อยู่เบื้องหลังค่าธรรมเนียมนั้น ไม่ใช่เพียงใบแจ้งหนี้
การจ้างงาน พื้นที่สำนักงาน และ Emiratisation
การตัดสินใจเรื่องจำนวนพนักงานมีผลต่อการปฏิบัติตามกฎทันทีที่ทีมเติบโตขึ้น Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) กำหนดให้บริษัทเมนแลนด์ที่มีพนักงานทักษะสูง 50 คนขึ้นไป ต้องเพิ่มสัดส่วนพลเมืองเอมิเรตส์ในตำแหน่งทักษะสูงขึ้นสองเปอร์เซ็นต์ต่อปี และบริษัทที่มีพนักงาน 20 ถึง 49 คนในรายชื่อภาคธุรกิจที่กำหนด ต้องจ้างพลเมืองสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อย่างน้อยหนึ่งคนต่อปีตั้งแต่ปี 2024 เป็นต้นไป และจะเรียกเก็บเงินสมทบรายปีสำหรับทุกตำแหน่งที่ยังไม่ได้บรรจุ คือ 96,000 เดอร์แฮมต่อตำแหน่งตามเป้าปี 2024 และ 108,000 เดอร์แฮมตามเป้าปี 2025 ดังนั้นการวางแผนจำนวนพนักงานควรคำนวณรวมการให้สัญชาติแรงงาน (Emiratisation) ควบคู่กับเงินเดือนและต้นทุนวีซ่า พื้นที่สำนักงานเป็นไปตามตรรกะเดียวกัน เมื่อแผนจำนวนพนักงานมั่นคงแล้ว การค้นหาตลาดสามารถเริ่มได้ แม้ว่าการใช้งานที่ได้รับอนุญาตและการจดทะเบียนสัญญาเช่ายังต้องตรวจสอบแยกต่างหากก่อนผูกมัด
หลักฐานด้านธนาคารและระหว่างบริษัทในกลุ่ม
ธนาคารประเมินบัญชีของสำนักงานใหญ่จากเหตุผลที่นิติบุคคลมีอยู่ วิธีการจัดหาเงินทุน และวิธีที่เงินเคลื่อนไหวไปยังกลุ่ม ชุดหลักฐานที่ใช้ได้ครอบคลุมอำนาจของคณะกรรมการ แผนจำนวนพนักงานและสิทธิในการตัดสินใจ ข้อตกลงบริการระหว่างบริษัทในกลุ่มและการแบ่งสรรต้นทุน และประมาณการรายได้และกระแสเงินสด เอกสารประมาณการที่ไม่มีหลักฐานเรื่องบุคลากรหรือการส่งมอบงานไม่สมบูรณ์ เช่นเดียวกับเอกสารสัญญาที่ไม่มีเรื่องราวการจัดหาเงินทุนอยู่เบื้องหลัง งานความพร้อมด้านธนาคารขึ้นอยู่กับทั้งสองเรื่องที่เติบโตไปด้วยกัน ให้ถือว่าสิ่งใดก็ตามที่พันธมิตรจัดหามาเป็นสิ่งที่ยังไม่ได้รับการพิสูจน์ จนกว่าจะมีข้อตกลงปัจจุบันที่ยืนยันสิทธิในการพึ่งพามันได้ การสนทนาเชิงสำรวจไม่ใช่ความสามารถที่มีหลักประกัน
ข้อผิดพลาดที่พบได้ทั่วไป
ความล้มเหลวที่เกิดซ้ำเป็นเรื่องโครงสร้าง ไม่ใช่เรื่องขั้นตอน ได้แก่ การเรียกนิติบุคคลถือครองแบบไม่ปฏิบัติการว่าเป็นสำนักงานใหญ่ที่ทำหน้าที่จริง การเรียกเก็บค่าบริหารโดยไม่มีบุคลากรหรือหลักฐานอยู่เบื้องหลัง และการย้ายใบแจ้งหนี้โดยไม่ย้ายการตัดสินใจหรือการส่งมอบงาน ในกรณีที่ความเป็นเจ้าของกระจายอยู่หลายเขตอำนาจทางกฎหมายหรือมีผู้ถือหุ้นสถาบันหรือหลายราย นิติบุคคลจะเข้าสู่ขอบเขตของความเป็นเจ้าของที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลและซับซ้อน ซึ่งการรับลูกค้าใหม่ขึ้นอยู่กับโครงสร้างมากเท่ากับใบอนุญาต คำถามที่ยังไม่ได้รับคำตอบใด ๆ เช่นใครเป็นผู้รับผิด หรือใครเป็นเจ้าของทรัพย์สินทางปัญญา ควรบันทึกไว้พร้อมผู้รับผิดชอบและกำหนดวัน แพ็กเกจการจัดตั้งที่ตอบคำถามนั้นโดยปริยาย มักเป็นคำตอบประเภทที่มีค่าใช้จ่ายสูง
