คู่มือ
วิธีการเปิดร้านขายแอลกอฮอล์ที่มีใบอนุญาตในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
คำตอบสั้นๆ
การค้าปลีกสุราได้รับใบอนุญาตแยกตามแต่ละเอมิเรตส์ และใบอนุญาตผูกกับผู้ประกอบการรายเดียว ณ ที่อยู่เดียว ในอาบูดาบี กรมวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว (Department of Culture and Tourism, DCT) ออกใบอนุญาตร้านค้าปลีก (Retail Shop License) และหนังสือเวียน 3/2021 (Circular 3/2021) ของกรมกำหนดให้สถานที่ใหม่ต้องอยู่ห่างจากสถานที่ประกอบศาสนกิจและสถาบันการศึกษาอย่างน้อย 150 เมตร ยกเว้นมหาวิทยาลัยและวิทยาลัย ในดูไบ หน่วยงานออกใบอนุญาตคือกรมเศรษฐกิจและการท่องเที่ยว (Department of Economy and Tourism, DET) ซึ่งท่านต้องยืนยันเงื่อนไขปัจจุบันกับกรมก่อนยื่นคำขอ
เหตุใดที่อยู่จึงเป็นใบอนุญาต
การจัดตั้งธุรกิจส่วนใหญ่เริ่มจากเขตอำนาจทางกฎหมายและจบที่ที่อยู่ แต่การค้าปลีกสุราเดินในทิศทางตรงกันข้าม เอมิเรตส์เป็นผู้กำหนดว่าร้านเช่นนี้ตั้งอยู่ที่ใดได้ และการอนุมัติที่ท่านขอเป็นการอนุมัติสำหรับผู้ประกอบการรายเดียว ณ สถานที่เดียว การอนุมัติที่ได้ ณ ที่อยู่หนึ่งไม่ได้บอกอะไรเกี่ยวกับที่อยู่ถัดไป
ดังนั้นทำเลที่มีคุณสมบัติจึงเป็นสิ่งที่หายาก การตั้งบริษัททำได้ง่าย แต่ยูนิตที่หน่วยงานจะอนุมัติให้ขายสุราไม่ใช่เรื่องที่หาได้ง่าย และเจ้าของอาคารที่ไม่เคยเกี่ยวข้องกับธุรกิจนี้อาจไม่ทราบว่ายูนิตนั้นมีคุณสมบัติหรือไม่
เริ่มจากประเภทผู้ประกอบการที่ตรงกับแผน ได้แก่ ร้านเฉพาะทางแบบเดี่ยว เคาน์เตอร์ภายในอาคารที่ได้รับใบอนุญาตอยู่แล้ว เครือข่ายที่มีคลังกลาง หรือร้านแบบสั่งแล้วมารับ แต่ละแบบเผชิญเงื่อนไขต่างกัน แม้อยู่ในเอมิเรตส์เดียวกัน ในอาบูดาบี หนังสือเวียนที่ 3/2021 ของ DCT ระบุใบอนุญาตร้านค้าปลีกสำหรับการขายจากร้านหรือคลังสินค้า และใบอนุญาตแอปพลิเคชันออนไลน์แยกต่างหากสำหรับเว็บไซต์และแอป ร้านเพิ่มทุกแห่งต้องผ่านการทดสอบที่ตั้งซ้ำ เครือข่ายจึงขยายได้ทีละที่อยู่ที่มีสิทธิ์
สิ่งที่หน่วยงานรัฐเผยแพร่
ให้ชัดเจนว่าอะไรอยู่ในบันทึกอย่างเป็นทางการ DET และกรมวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวเป็นผู้ตัดสินใจระดับเอมิเรตส์ DCT ของอาบูดาบีเผยแพร่มาตรฐานไว้ในหนังสือเวียนที่ 3/2021 ลงวันที่ 19/01/2021 และสงวนสิทธิ์ปฏิเสธใบอนุญาตด้วยเหตุผลด้านกฎระเบียบ โดยผู้ยื่นมีช่องทางอุทธรณ์ ส่วนเงื่อนไขปัจจุบันของการค้าปลีกแอลกอฮอล์ในดูไบต้องยืนยันกับ DET ก่อนยื่นขอ คำรับรองของผู้ให้เช่าไม่อาจใช้แทนได้
ในระดับสหพันธ์ สำนักงานภาษีแห่งสหพันธ์ (Federal Tax Authority, FTA) เผยแพร่แนวทางเกี่ยวกับภาษีสรรพสามิต (Excise Tax) หน้าภาษีสรรพสามิตของสำนักงานอธิบายภาษีนี้ว่าเป็นภาษีทางอ้อมที่เก็บจากสินค้าบางประเภท และระบุว่าธุรกิจใดก็ตามที่นำเข้า ผลิต หรือกักตุนสินค้าสรรพสามิตควรขึ้นทะเบียน ธุรกิจที่ขึ้นทะเบียนแล้วยื่นแบบแสดงรายการภาษีสรรพสามิตหลังสิ้นสุดแต่ละรอบระยะเวลาภาษี ให้ยืนยันกับ FTA ว่าสินค้าแต่ละรายการที่ท่านตั้งใจจะเก็บสต็อกได้รับการปฏิบัติอย่างไร เพราะการขึ้นทะเบียนและการแสดงรายการที่ตามมาขึ้นอยู่กับการปฏิบัตินั้น ผู้ค้าปลีกที่ซื้อจากผู้จัดจำหน่ายที่ได้รับใบอนุญาตในประเทศเท่านั้นควรถาม FTA ว่าสิ่งใด หากมี ที่ตกอยู่กับตัวร้านเอง
เทศบาลดูไบ (Dubai Municipality) อธิบายขอบเขตหน้าที่ของตนว่าเป็นมาตรฐานคุณภาพสำหรับอาหารและสินค้าอุปโภคบริโภค หากร้านขายเครื่องผสม ขนม หรือเครื่องแก้วควบคู่กับขวดสุรา ให้ตรวจสอบกับเทศบาลว่ากลุ่มสินค้าเหล่านั้นต้องได้รับการปฏิบัติแยกต่างหากหรือไม่
สต็อก ภาษีสรรพสามิต และบันทึกจากชั้นวางถึงแหล่งที่มา
ชั้นวางคือที่ที่เงินของธุรกิจค้าปลีกอยู่ สต็อกเปิดร้านถูกซื้อก่อนการขายครั้งแรก และมีน้ำหนักของภาษีสรรพสามิตรวมอยู่ในราคา ผู้ที่ถือครองสต็อกต้องสามารถชี้แจงได้
จัดทำบันทึกหนึ่งชุดต่อร้านที่เชื่อมสี่สิ่งเข้าด้วยกัน ได้แก่ การซื้อจากผู้จัดหาที่ได้รับอนุมัติ สถานะภาษีสรรพสามิตของสินค้านั้น การนับสต็อกจริง และยอดขาย ในอาบูดาบี รายการตรวจสอบของ DCT ระบุใบแจ้งหนี้และบันทึกการขาย ใบเสร็จรับเงินสำหรับเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทั้งหมดที่ขาย บันทึกสินค้าคงคลัง บันทึกการดำเนินงานจัดส่ง และงบการเงินประจำปี โดยจำแนกตามประเภทของแอลกอฮอล์ (เบียร์ ไวน์ สุรา) และปริมาณเป็นลิตร เมื่อผลการนับกับบัญชีแยกประเภทการขายไม่ตรงกัน ช่องว่างนั้นคือสิ่งแรกที่เจ้าหน้าที่ตรวจสอบจะถาม
ตัดสินใจแต่เนิ่น ๆ ว่าจะเก็บสต็อกไว้ที่ร้านหรือที่คลังสินค้ากลาง การเก็บแบบรวมศูนย์เป็นเรื่องที่หน่วยงานต้องพึงพอใจด้วยตัวมันเอง และผู้ดำเนินการคลังสินค้าอาจต้องมีการขึ้นทะเบียนสรรพสามิตของตนเอง ให้ถาม FTA ว่าเขตที่กำหนด (designated zone) หรือการจัดการผู้ดูแลคลังสินค้า (warehouse keeper) ใช้กับโมเดลของท่านหรือไม่ คู่มือผู้ใช้ของสำนักงานว่าด้วยการขึ้นทะเบียนผู้ดูแลคลังสินค้าและเขตที่กำหนดเป็นจุดเริ่มต้นที่เหมาะสม
ลูกค้า ความปลอดภัย และช่องทางขาย
มาตรการควบคุมของร้านเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่หน่วยงานพิจารณา มีสามเรื่องที่ต้องมีคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรก่อนยื่นคำขอ ได้แก่ ใครซื้อได้ ตรวจสอบเรื่องนี้ที่แคชเชียร์อย่างไร และร้านได้รับการรักษาความปลอดภัยอย่างไรเมื่อปิด ในอาบูดาบี คู่มือของ DCT กำหนดอายุผู้ซื้อที่เกิน 21 ปี คาดหวังกล้องวงจรปิด เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย และมาตรการที่เหมาะกับกิจกรรม และกำหนดให้มีแสงสว่างเพียงพอเพื่อให้พนักงานสังเกตเห็นผู้เยาว์และผู้ที่เมา เจ้าหน้าที่ตรวจสอบของหน่วยงานต้องได้รับอนุญาตให้เข้าถึงได้ทุกเวลาที่เหมาะสม ไม่ว่าร้านจะเปิดหรือปิด
พนักงานหน้าเคาน์เตอร์เป็นผู้ตรวจสอบ ดังนั้นตารางเวรสำคัญกว่าเอกสารนโยบาย ร้านที่ต้องมีผู้ผ่านการอบรมประจำทุกเครื่องคิดเงินในทุกกะ ต้องมีจำนวนพนักงานและวีซ่าพำนักที่สอดคล้องกัน ให้ใส่เรื่องนี้ในงบประมาณบุคลากรตั้งแต่ต้น
การสั่งซื้อออนไลน์และการจัดส่งถึงบ้านเปลี่ยนการวิเคราะห์ ใบอนุญาตร้านค้าไม่ได้กล่าวถึงสิ่งเหล่านี้ หากท่านวางแผนอย่างใดอย่างหนึ่ง โปรดอ่านคู่มือแยกเรื่องอีคอมเมิร์ซและการจัดส่งสุราก่อนจัดพื้นที่จัดส่ง
ธนาคารมองผู้ค้าปลีกสุราอย่างไร
ธนาคารที่พิจารณาผู้ค้าปลีกสุรากำลังพิจารณาหน้าร้านที่ขายสินค้าควบคุม เอกสารสี่ฉบับมักเป็นหลักของแฟ้ม ได้แก่ สัญญาเช่าและความยินยอมของผู้ให้เช่าสำหรับที่อยู่ ผังร้านและแผนรักษาความปลอดภัย กระแสผู้จัดหาและภาษีสรรพสามิต และขั้นตอนยืนยันตัวตนลูกค้า
แฟ้มที่น่าเชื่อถือจะกระทบยอดชั้นวางกับแหล่งที่มา การซื้อจากผู้จัดหาที่ระบุชื่อ ภาษีสรรพสามิตที่บันทึกบัญชีแล้ว สินค้าคงคลังที่นับแล้ว การขายผ่านลูกค้าที่ผ่านการยืนยัน: สายโซ่ที่ไม่ขาดตอนหนึ่งสายต่อร้าน ธนาคารที่เห็นสายโซ่นี้จะพิจารณาเร็วขึ้น แต่ธนาคารยังคงตัดสินใจเอง และไม่มีแฟ้มใดรับประกันบัญชี งานการเตรียมความพร้อมบัญชีธนาคารนิติบุคคลของ Velarozone เริ่มจากสายโซ่นี้ ไม่ใช่จากเช็กลิสต์ทั่วไป
โครงการค้าปลีกสุราผิดพลาดตรงไหน
ความผิดพลาดที่แพงคือที่อยู่ที่ไม่มีคุณสมบัติ ได้แก่ สัญญาเช่าที่ลงนามแล้ว งานตกแต่งที่เสร็จแล้ว และสต็อกที่สั่งไว้ ณ สถานที่ที่หน่วยงานจะไม่อนุมัติ ทั้งงานตกแต่งที่สูญเปล่าและสินค้าคงคลังที่ติดค้างล้วนมาจากการข้ามการทดสอบทำเลที่แทบไม่มีค่าใช้จ่าย
ความผิดพลาดที่พบบ่อยรองลงมาคือบริษัทการค้าที่จัดตั้งเป็นค้าปลีกทั่วไป คำอธิบายในใบอนุญาตของบริษัทไม่ครอบคลุมการขายสุรา และสต็อกไม่อาจอยู่ภายใต้ใบอนุญาตนั้นได้โดยชอบด้วยกฎหมาย
ประการที่สาม โครงสร้างที่แยกแคชเชียร์ออกจากการอนุมัติเพื่อประหยัดค่าจัดตั้ง ธนาคารหรือหน่วยงานจะถามว่าใครเป็นผู้ขายสต็อกจริง ๆ บริษัทการค้าควรเป็นผู้ประกอบการที่ได้รับอนุมัติของสถานที่ของตน เป็นเจ้าของสินค้าบนชั้นวางและมาตรการควบคุมที่แคชเชียร์ นิติบุคคลด้านแบรนด์หรืออสังหาริมทรัพย์อาจอยู่รายล้อมได้โดยมีบทบาทที่แท้จริง
เส้นทางใดสำหรับการจดทะเบียนบริษัท
เมื่อที่อยู่ใช้งานได้จริงแล้วเท่านั้น การเลือกระหว่างการจัดตั้งบริษัทเมนแลนด์ (mainland) ฟรีโซน (free zone) หรือศูนย์การเงินจึงมีความสำคัญ ดูฟรีโซนเทียบกับเมนแลนด์สำหรับการเปรียบเทียบทั่วไป สำหรับร้านขายสุรา นิติบุคคลตามสถานที่ ไม่ใช่ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายขึ้นอยู่กับเส้นทางและสถานที่ และค่าบริการ Velarozone ของเราเองระบุเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ (engagement letter) Velarozone ทำงานอย่างไรอธิบายกระบวนการ

