บล็อก
ตั้งศูนย์โลจิสติกส์ในยูเออีเพื่อการค้ายูเรเซีย
คำตอบสั้นๆ
ศูนย์โลจิสติกส์ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) สำหรับการค้ายูเรเซียต้องมีใบอนุญาตและสถานะทางศุลกากรที่สอดคล้องกับสิ่งที่ท่านทำกับสินค้า ข้อเท็จจริงที่มักเป็นตัวกำหนดแนวทางมากที่สุดคือ ใครเป็นผู้ถือกรรมสิทธิ์สินค้าตามกฎหมาย และใครเป็นผู้ยื่นใบขนสินค้าทางศุลกากรสำหรับสินค้านั้น หน่วยงานศุลกากรที่รับผิดชอบท่าเรือ สนามบิน หรือเขตที่สินค้าไปถึงเป็นผู้กำหนดขั้นตอนปฏิบัติ และขั้นตอนนั้นเป็นตัวกำหนดว่าท่านจะดำเนินงานเป็นสำนักงานประสานงาน คลังสินค้า 3PL ศูนย์ส่งออกต่อภายใต้เขตปลอดอากร หรือตัวแทนออกของศุลกากรได้หรือไม่
บริษัทที่ประสานงานการขนส่งสินค้าเพียงอย่างเดียวและใช้คลังสินค้าของผู้อื่นต้องการสถานที่จริงน้อยมาก บริษัทที่เก็บสต็อกของผู้อื่นต้องมีสิ่งอำนวยความสะดวก ประกันภัย และสถานะทางศุลกากร ธุรกิจเหล่านี้ต่างกันและมีต้นทุนการจัดตั้งต่างกัน แม้ว่าใบอนุญาตจะฟังดูคล้ายกัน
ความเสี่ยงด้านมาตรการคว่ำบาตรมีอยู่ในทุกรูปแบบ กลุ่มใดก็ตามที่เคลื่อนย้ายสินค้าที่เกี่ยวข้องกับรัสเซีย เอเชียกลาง หรืออิหร่านควรคาดว่าธนาคาร บริษัทประกันภัย และเจ้าของพื้นที่จะถามว่าสินค้ามาจากที่ใดและไปที่ใด
"ศูนย์โลจิสติกส์" อาจหมายถึงอะไร และแต่ละแบบต้องใช้อะไร
ลองพิจารณาสี่ธุรกิจที่ใช้คำเดียวกัน
ธุรกิจแรกคือสำนักงานประสานงาน ขายเส้นทางที่มีการบริหารจัดการ เช่น จากผู้ผลิตในเอเชียกลางไปยังผู้ซื้อในแอฟริกาตะวันออกผ่าน UAE และจ้างช่วงทุกขั้นตอนทางกายภาพ สินทรัพย์คือสัญญาและบุคลากร ความเสี่ยงหลักคือความรับผิดต่อลูกค้าหากผู้รับจ้างช่วงทำงานล้มเหลว
ธุรกิจที่สองคือผู้ให้บริการโลจิสติกส์ภายนอก (3PL) เก็บสินค้าของลูกค้าไว้ในพื้นที่ของตนเองหรือพื้นที่เช่า พร้อมหยิบ บรรจุ และจัดส่ง ต้องมีคลังสินค้าที่ได้รับอนุมัติสำหรับสินค้าที่เก็บ พนักงาน ระบบควบคุมสินค้าคงคลัง และประกันภัยที่สอดคล้องกับมูลค่าสต็อก
ธุรกิจที่สามคือศูนย์ทัณฑ์บนหรือศูนย์ส่งออกซ้ำ สินค้าเดินทางมาถึง ถูกเก็บภายใต้การควบคุมของศุลกากร และออกไปโดยไม่เข้าสู่ตลาดภายในประเทศ รูปแบบธุรกิจนี้ขึ้นอยู่กับขั้นตอนศุลกากรที่เฉพาะเจาะจง และผู้ดำเนินการต้องเข้าใจว่าในแต่ละขั้นใครเป็นเจ้าของและใครเป็นผู้ยื่นใบขน
ธุรกิจที่สี่คือตัวแทนขนส่งสินค้าหรือตัวแทนออกของ ธุรกิจนี้ทำหน้าที่แทนผู้นำเข้าและผู้ส่งออกต่อหน้าศุลกากรและผู้ขนส่ง เป็นบทบาทตัวแทนที่มีความรับผิดชอบของตนเอง และไม่ใช่สิ่งที่ควรเพิ่มเข้าไปในบริษัทคลังสินค้าอย่างลวก ๆ
ผู้ก่อตั้งที่อธิบายทั้งสี่อย่างบนเว็บไซต์จะพบว่ายากที่จะอธิบายอย่างใดอย่างหนึ่งให้ธนาคารเข้าใจ
ศุลกากรและเอมิเรตส์ที่คุณเลือก
ใบอนุญาตและสถานะทางศุลกากรมาจากคนละหน่วยงาน บริษัทเมนแลนด์ (mainland) ในดูไบได้รับใบอนุญาตจาก Department of Economy and Tourism (DET) ส่วนบริษัทในฟรีโซน ได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานกำกับของฟรีโซนนั้นเอง Dubai Customs เผยแพร่ข้อมูลศุลกากรของตนเองและให้บริการออนไลน์ของตนเอง ธุรกิจในดูไบจึงต้องติดต่อกับหน่วยงานนี้โดยตรง สำหรับทุกท่าเรือ สนามบิน หรือเขตที่สินค้าของท่านจะผ่าน ให้ตรวจสอบยืนยันว่าหน่วยงานศุลกากรใดเป็นผู้มีอำนาจ
ดังนั้นการเลือกทำเลจึงเป็นการตัดสินใจด้านศุลกากรก่อนเป็นอันดับแรก ศูนย์ที่ตั้งในเอมิเรตส์หนึ่งเพราะพื้นที่ราคาถูก ขณะที่สินค้ามาถึงผ่านท่าเรือหรือสนามบินในอีกเอมิเรตส์หนึ่ง อาจเพิ่มการโอนย้ายและงานเอกสารที่รูปแบบกะทัดรัดกว่าหลีกเลี่ยงได้ โปรดวาดเส้นทางทางกายภาพของการขนส่งตัวอย่างหนึ่งครั้งก่อนเปรียบเทียบสถานที่
ภายในเส้นทางนั้น มีสามคำถามที่ต้องมีคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษร ได้แก่ ใครเป็นเจ้าของสินค้าระหว่างการเก็บรักษา ใครระบุชื่อเป็นผู้ยื่นใบขนเมื่อสินค้าเข้าและออก และจะเกิดอะไรขึ้นกับสินค้าที่เสียหาย ถูกส่งคืน หรือถูกทิ้งไว้ คำตอบแต่ละข้อมีผลต่อสัญญา ประกันภัย และบันทึกทางศุลกากร
ฟรีโซน ภาษีมูลค่าเพิ่ม และคำถามเรื่อง 5%
อัตราภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) มาตรฐานของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) คือ 5% ตามที่ปรากฏในหน้า ภาษีมูลค่าเพิ่ม ของ Federal Tax Authority นอกจากนี้ หน่วยงานดังกล่าวยังถือว่าเขตที่กำหนด (Designated Zones) จำนวน 27 แห่ง ซึ่งกำหนดไว้ในมติคณะรัฐมนตรี อยู่นอกสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เพื่อวัตถุประสงค์ด้าน ภาษีมูลค่าเพิ่ม สินค้าที่จัดส่งภายในเขตเหล่านี้จะอยู่นอกขอบเขต ภาษีมูลค่าเพิ่ม ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ก็ต่อเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข คือ สินค้าไม่ถูกบริโภคในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ หรือถูกบริโภคนอกเขตนั้น และผู้จัดส่งมีหลักฐานว่าสินค้าถูกส่งมอบนอกสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ หรือมีการชำระ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ในขั้นตอนการนำเข้าแล้ว มติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 88 ปี 2021 กำหนดแนวทางปฏิบัตินี้ตั้งแต่วันที่ 30 ตุลาคม 2021 โดยแก้ไขข้อ 51 ของมติคณะรัฐมนตรีฉบับที่ 52 ปี 2017 การขนส่งสินค้าดังกล่าวก็อาจอยู่นอกขอบเขต ภาษีมูลค่าเพิ่ม ของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้เช่นกัน แต่เฉพาะเมื่อผู้จัดส่งรายเดียวกันเป็นผู้ให้บริการขนส่งนั้น และเป็นผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ซึ่งไม่ได้จดทะเบียน ภาษีมูลค่าเพิ่ม ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ รวมถึงเงื่อนไขอื่น ๆ ควรอ่านคำชี้แจงสาธารณะ (Public Clarification) ของหน่วยงานก่อนลงนามในสัญญาเช่า และไม่ควรสันนิษฐานว่าที่อยู่ในฟรีโซน (free zone) จะยุติสถานะ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ได้
ความแตกต่างระหว่าง บริษัทฟรีโซน กับสถานที่ที่ตั้งอยู่ในฟรีโซนเป็นประเด็นสำคัญในเรื่องนี้ ใบอนุญาตให้สิทธิ์ในการประกอบการค้า ส่วนที่ตั้งทางกายภาพของสินค้าเป็นตัวกำหนดว่าสินค้านั้นจะได้รับการปฏิบัติอย่างไรทั้งด้านศุลกากรและภาษี บริษัทฟรีโซนไม่ได้ขายเข้าสู่ตลาดในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้โดยปริยาย DMCC ระบุว่าช่องทางเข้าสู่ตลาดคือผู้จัดจำหน่ายในท้องถิ่น หรือใบอนุญาตของ DET ตามมติฉบับที่ 11 ปี 2025 หากลูกค้าส่วนใหญ่อยู่ในประเทศ ใบอนุญาตเมนแลนด์ อาจเหมาะสมกว่า แม้ว่าบริษัทเมนแลนด์ (mainland) ในดูไบจะต้องมีพื้นที่ทำงานจริงอย่างน้อย 100 ตารางฟุต และไม่สามารถใช้สำนักงานเสมือนได้
สถานที่ การใช้ที่ดิน และสิ่งที่ผู้ให้เช่าจะถาม
สัญญาเช่าคลังสินค้าเป็นทั้งการตัดสินใจด้านอสังหาริมทรัพย์และด้านการดำเนินงาน เจ้าของพื้นที่ต้องรู้ว่าจะเก็บอะไร อาหาร สิ่งของทางการแพทย์ สารเคมี และสิ่งที่ติดไฟได้มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัยที่หน่วยเก็บของทั่วไปอาจไม่ตอบสนอง และผู้ดำเนินการที่ลงนามก่อนแล้วค่อยตรวจสอบทีหลังอาจพบว่าอาคารไม่เหมาะสม
โปรดตรวจสอบสิ่งเหล่านี้ก่อนลงนาม
- ว่าการใช้งานที่ได้รับอนุญาตของอาคารครอบคลุมกิจกรรมและสินค้าที่คุณวางแผนจะเก็บ
- ว่าการตกแต่งภายใน ชั้นวาง และระบบป้องกันอัคคีภัยได้รับอนุมัติสำหรับประเภทของสต็อก
- ว่าประกันภัยครอบคลุมมูลค่าและประเภทของสินค้า รวมถึงสินค้าที่คุณเก็บให้ผู้อื่น
- ว่าทำเลของหน่วยเหมาะกับท่าเรือ สนามบิน หรือเส้นทางถนนที่สินค้าจะใช้
หากหน่วยที่เช่ามีการใช้งานที่ได้รับอนุญาต ชั้นวางสินค้า หรือระบบป้องกันอัคคีภัยที่ไม่สอดคล้องกับสินค้าคงคลัง ผู้เช่าจะต้องจ่ายค่าเช่าสำหรับพื้นที่ที่ไม่สามารถใช้งานได้
มาตรการคว่ำบาตร แหล่งกำเนิด และแฟ้มธนาคาร
การค้าระหว่างรัสเซีย เอเชียกลาง และประเทศในอ่าวอาหรับถูกตรวจสอบอย่างใกล้ชิด ระเบียบของธนาคารกลางแห่งสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์กำหนดให้แต่ละธนาคารต้องดำเนินการตรวจสอบด้านการต่อต้านการฟอกเงิน การต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย มาตรการคว่ำบาตร และภาษีด้วยตนเอง ไม่ว่าบริษัทจะได้รับใบอนุญาตจากฟรีโซนหรือหน่วยงานใดก็ตาม สำหรับบริษัทโลจิสติกส์ ธนาคารจะสอบถามเกี่ยวกับโครงสร้างกลุ่มบริษัท เจ้าของที่แท้จริง ลูกค้าและซัพพลายเออร์หลัก ธุรกรรมที่คาดว่าจะเกิดขึ้น แหล่งที่มาของเงินทุน และวิธีการเคลื่อนย้ายเงิน บริษัทที่ไม่สามารถแสดงต้นทางและปลายทางของสินค้าที่ดำเนินการได้จะประสบความยากลำบากในขั้นตอนนี้
วินัยที่เป็นประโยชน์คือกระบวนการคัดกรองคู่สัญญาและสินค้าเป็นลายลักษณ์อักษร จัดทำก่อนการจองครั้งแรกและใช้กับทุกครั้งหลังจากนั้น บริษัทประกันภัยและผู้ขนส่งจะขอดู บริษัทที่สร้างกระบวนการไว้ล่วงหน้าใช้เวลาตอบคำถามน้อยลงมากเมื่อปริมาณเพิ่มขึ้น
สถานะการพำนักของเจ้าของก็มีความสำคัญต่อการดำเนินการด้านธนาคารและการดำเนินงานเช่นกัน ทางเลือกด้านวีซ่าสำหรับทีมงาน ขึ้นอยู่กับใบอนุญาตและสถานที่ประกอบการ เช่น ที่ DMCC โต๊ะแบบยืดหยุ่น (flexi desk) ให้วีซ่าได้สูงสุด 3 ใบ และพื้นที่ทางกายภาพที่เช่าให้วีซ่าได้ 1 ใบต่อทุก 9 ตารางเมตร ควรวางแผนด้านบุคลากรควบคู่ไปกับการเลือกรูปแบบนิติบุคคล ผู้ที่ต้องการดูว่าการตรวจสอบเชิงให้คำปรึกษาดำเนินไปอย่างไรสามารถอ่านเกี่ยวกับ วิธีการทำงานของ Velarozone
สั้นๆ
สิ่งที่ควรนำไปใช้จากนี่
- บริษัทประสานงานที่จองคลังสินค้าและผู้ขนส่งของบุคคลที่สามเป็นรูปแบบที่เบาที่สุด และอธิบายให้ธนาคารเข้าใจได้ถูกต้องง่ายที่สุด
- การเก็บสินค้าที่ไม่ใช่ของคุณทำให้คุณเป็นผู้ดำเนินการคลังสินค้า พร้อมผลที่ตามมาด้านสถานที่ ประกันภัย และศุลกากร
- การส่งออกซ้ำขึ้นอยู่กับการที่สินค้ายังอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร และผู้ยื่นใบขนต้องชัดเจนในทุกการขนส่ง
- ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ของ UAE มีอัตรามาตรฐานร้อยละ 5 แต่สินค้าที่จัดส่งในเขตที่กำหนด (Designated Zones) แห่งใดแห่งหนึ่งจาก 27 แห่งอาจอยู่นอกขอบเขตของอัตรานี้ได้ ภายใต้เงื่อนไขซึ่งรวมถึงหลักฐานว่าสินค้าได้ออกนอก UAE แล้ว หรือว่าได้ชำระ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตอนนำเข้าแล้ว
- ธนาคารและบริษัทประกันภัยจะทดสอบต้นทาง เส้นทาง และผู้ใช้ปลายทางของสินค้า ดังนั้นเอกสารจึงเป็นข้อกำหนดทางการค้า ไม่ใช่เพียงข้อกำหนดทางกฎหมาย
- เราต้องมีคลังสินค้าเพื่อดำเนินธุรกิจโลจิสติกส์ใน UAE หรือไม่
- ไม่จำเป็นสำหรับรูปแบบประสานงาน บริษัทที่ทำสัญญากับคลังสินค้าและผู้ขนส่งของบุคคลที่สามสามารถดำเนินงานจากสำนักงานขนาดเล็กได้ หากสัญญาระบุชัดเจนว่าการจัดการทางกายภาพและการยื่นเอกสารศุลกากรเป็นหน้าที่ของคู่สัญญาที่ระบุชื่อ หากคุณครอบครองสินค้า คุณต้องมีสถานที่ที่เหมาะสมกับสินค้านั้น
- เราส่งออกสินค้าซ้ำผ่าน UAE โดยไม่ต้องเสียอากรได้หรือไม่
- ไม่เป็นเช่นนั้นโดยปริยาย สถานะด้านอากรขึ้นอยู่กับขั้นตอนศุลกากรที่สินค้าเคลื่อนย้ายภายใต้ และขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามเงื่อนไขของขั้นตอนนั้น ศูนย์กลางการส่งออกซ้ำจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อสินค้าออกไปโดยไม่เข้าสู่ตลาดภายในประเทศ ดังนั้นการขายสินค้าในประเทศจะทำให้สถานะเปลี่ยนไป หน่วยงานศุลกากรที่รับผิดชอบจุดนำเข้าเป็นผู้กำหนดเงื่อนไข ควรขอให้ระบุขั้นตอนเป็นลายลักษณ์อักษร และยืนยันว่าใครเป็นผู้ยื่นใบขน (declarant) ก่อนที่คุณจะให้คำมั่นกับลูกค้าเรื่องสถานะด้านอากร
- การอยู่ในฟรีโซน (free zone) ทำให้ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) หมดไปหรือไม่
- ไม่ใช่โดยตัวมันเอง Federal Tax Authority ถือว่าเขตที่กำหนด (Designated Zones) 27 แห่งอยู่นอก UAE สำหรับวัตถุประสงค์ของ ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) แต่สินค้าที่จัดส่งในเขตเหล่านั้นจะอยู่นอกขอบเขต ภาษีมูลค่าเพิ่ม ของ UAE ก็ต่อเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข ซึ่งรวมถึงหลักฐานการส่งมอบนอก UAE หรือหลักฐานว่าได้ชำระ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ตอนนำเข้า ใบอนุญาตฟรีโซน (free zone) ไม่ได้บอกคุณว่าสถานประกอบการของคุณอยู่ในเขตที่อยู่ในรายชื่อหรือไม่ ควรอ่านคำชี้แจงสาธารณะ (Public Clarification) ของหน่วยงาน หรือให้ที่ปรึกษาอ่านแทน ก่อนที่จะกำหนดราคาบริการโดยอิงสมมติฐานเรื่อง ภาษีมูลค่าเพิ่ม
- เราจะจัดการกับลูกค้าในประเทศที่ถูกคว่ำบาตรหรืออ่อนไหวอย่างไร
- กำหนดเป็นลายลักษณ์อักษรว่าคู่สัญญาและสินค้าใดที่คุณจะรับและใดที่คุณจะปฏิเสธ และเก็บบันทึกการตรวจสอบไว้ ธนาคารและบริษัทประกันภัยคาดหวังที่จะเห็นนโยบายนี้ และการไม่มีนโยบายเป็นเหตุผลที่พบบ่อยที่ทำให้บัญชีถูกสอบถาม
แหล่งข้อมูล
ที่มาของข้อมูลนี้
ข้อมูลทั่วไปที่ดึงมาจาก CBUAE Rulebook รวมถึง Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) และ Cabinet Resolution No. (134) of 2025 ตามที่เผยแพร่ ไม่ใช่คำแนะนำทางกฎหมายหรือภาษี กฎและแนวทางเปลี่ยนแปลงได้ จึงควรยืนยันข้อความฉบับปัจจุบันและข้อกำหนดของแต่ละสถาบันก่อนยื่น
