Руководство
Лицензия на онлайн-аптеку в ОАЭ: DHA, DoH и MOHAP
Опубликовано
Краткий ответ
Аптека в ОАЭ лицензируется органом здравоохранения эмирата, в котором она ведёт деятельность, а не только коммерческим регулятором: Dubai Health Authority (DHA) в Дубае, Department of Health Abu Dhabi (DoH) в Абу-Даби и Ministry of Health and Prevention (MOHAP) в остальных эмиратах. Каждый вариант требует лицензированного помещения аптеки и ответственного фармацевта до того, как может состояться какая-либо продажа. Единственное, что определяет маршрут, это отпускает ли бизнес лекарства сам или только связывает клиентов с аптекой, которая это делает, поскольку лицензия на объект нужна только в первом случае.
Кто принимает решение и где проходит периметр
Три регулятора делят ОАЭ по этому виду деятельности: DHA для Дубая, DoH для Абу-Даби и MOHAP для остальных эмиратов. Аптека, работающая в Дубае, подчиняется DHA независимо от того, где находится её холдинговая компания или где выдана лицензия свободной зоны; то же относится к DoH в Абу-Даби. Основатель не может выбрать наиболее удобного регулятора, выбрав свободную зону, поскольку орган определяется физическим местонахождением учреждения.
Параллельно действует вторая линия: роль, а не только помещение. Собственная служба лицензирования фармацевтов MOHAP рассматривает в качестве заявителя объект работодателя, а не физическое лицо, что означает, что аптека не может открыться с вакантной должностью фармацевта, которую заполнят позже. Ответственный фармацевт и любые дополнительные фармацевты или фармацевтические техники должны получить собственную лицензию до того, как помещение сможет вести торговлю, и эта лицензия привязана к конкретному объекту, который подавал на неё заявку.
Что меняет цифровой сервис или доставка, а что не меняет
Добавление сайта, приложения или службы доставки не создаёт более лёгкого пути лицензирования. Этап отпуска (проверка рецепта, выбор лекарства, консультирование пациента) по-прежнему должен проходить под руководством лицензированного фармацевта, прикреплённого к лицензированному медицинскому учреждению, независимо от того, поступил ли заказ на кассу или через экран. Платформа, которая не держит запасов и лишь направляет заказ в аптеку, выполняющую его и отпускающую лекарства, это другой вопрос. Регулятор или банк проверят её договоры с этими аптеками и то, кто отвечает за решение об отпуске, а не бренд приложения. В Дубае Manual for Licensing Health Facility от DHA называет доставку из аптеки и обслуживание водителей в аптеке без выхода из автомобиля дополнениями к лицензии медицинского учреждения, которые запрашиваются заявлением об изменении, поэтому канал доставки утверждается на основании лицензии аптеки, а не создаётся отдельно.
Там, где платформа или аптека хранит медицинские данные или данные заказов в электронном виде, помимо правил органа здравоохранения применяется федеральный закон о защите персональных данных (Federal Decree Law No. 45 of 2021): обработка требует согласия владельца данных, с учётом определённых исключений, а данные должны храниться безопасно и конфиденциально. ICT in Health Fields Law (Federal Law No. 2 of 2019) отдельно регулирует использование технологий в здравоохранении, в том числе в свободных зонах, поэтому создание цифровой аптеки должно рассматриваться на соответствие обоим законам, а не как типовой проект электронной коммерции.
Собственность, роли и лица, которых проверяет регулятор
Помимо ответственного фармацевта, орган здравоохранения проверяет, кто стоит за объектом: лицензированного владельца или оператора, само помещение и цепочку ответственности в случае ошибки при отпуске. Если собственность включает более одного акционера, холдинговую структуру или зарубежного инвестора, маршрут регулируемой и сложной структуры собственности необходимо проработать заранее, поскольку заявка на лицензию объекта требует указания реальных контролирующих сторон, а не упрощённой версии, оставленной на потом.
Основателю, который привлекает внешний капитал или использует структуру корпоративной группы, следует также подготовить досье об источнике благосостояния и источнике средств вместе с заявкой на получение разрешения для учреждения. Лицензирование органом здравоохранения и открытие банковского счёта проверяют один и тот же базовый вопрос: кому на самом деле принадлежат и кто контролирует деньги, стоящие за аптекой. Противоречивые ответы в этих двух процедурах замедляют обе.
Что обычно идёт не так
Постоянная ошибка, считать торговую лицензию или регистрацию электронной коммерции разрешением на работу аптеки. Коммерческая регистрация позволяет компании существовать; она ничего не говорит о том, вправе ли эта компания хранить, складировать или отпускать лекарства. Вторая распространённая ошибка, строить модель доставки или маркетплейса на обычных курьерах для товаров, чувствительных к температуре, не подтвердив предварительно условия холодовой цепи и хранения, от которых зависит сама лицензия медицинского учреждения. Третья, предполагать, что назначение фармацевта может последовать за одобрением помещения, а не предшествовать ему, из-за чего открытие стопорится, когда учреждение в остальном готово. В Дубае первым одобрением, которое выдаёт DHA, является неактивная лицензия медицинского учреждения сроком на один год; в этот период учреждение не вправе оказывать медицинские услуги, принимать пациентов, а также продвигать или рекламировать какие-либо медицинские услуги.
Банковская и коммерческая готовность
Банки, оценивающие счёт аптеки или онлайн-аптеки, хотят видеть лицензию медицинского учреждения, назначение ответственного фармацевта, структуру собственности и убедительное описание движения денег: наличные и карта на кассе, онлайн-оплата доставки или поставка другому учреждению по счёту. Платформе, которая направляет платежи через несколько аптек по договору, необходимо чётко объяснить, кому платят и на чьё имя оформляется продажа; именно вокруг этой детали выстроена работа по подготовке корпоративного банковского счёта, а расхождения, частая причина задержки открытия счёта.
Как лицензия связана с операционной деятельностью
Лицензия медицинского учреждения, лицензии фармацевтов и коммерческая регистрация должны оставаться согласованными в ходе работы: смена ответственного фармацевта, смена помещения или добавление службы доставки требуют отдельного шага уведомления или одобрения в органе здравоохранения, независимого от любого продления торговой лицензии. Визы для фармацевтов и фармацевтических техников зависят от того, что их спонсирует лицензированное учреждение, поэтому пробел в лицензии учреждения может остановить как визы сотрудников, так и торговлю. В Дубае лицензию медицинского учреждения можно активировать на один, два или три года, продление может начаться за три месяца до даты окончания срока действия, а лицензия, не продлённая более шести месяцев, считается аннулированной. Стоимость складывается из слоёв: создание компании, одобрения учреждения и специалистов, текущие продления; плата за услуги Velarozone за эту работу детализируется в письме-соглашении об условиях оказания услуг, а не называется одной цифрой; об этом процессе см. как работает Velarozone.

