Руководство
Можно ли создать пивоварню, винодельню или дистиллирию в ОАЭ?
Краткий ответ
Производство алкоголя это сначала вопрос реализуемости, а уже потом вопрос создания компании. Здесь складываются три уровня принятия решений. Орган власти эмирата (Dubai Department of Economy and Tourism, DET, в Дубае; Department of Culture and Tourism в Абу-Даби) решает, согласится ли он принять такую деятельность на своей территории. Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) ведёт федеральный промышленный реестр. Federal Tax Authority (FTA) работает с производителями подакцизных товаров. Маршрут определяет первый из них: готов ли эмират рассматривать этот процесс, с этой крепостью, на любой площадке и для какого разрешённого рынка.
Вопрос предшествует созданию компании
Для магазина или бизнеса по доставке эмират определяет форму маршрута. Для производителя он определяет, существует ли маршрут вообще. Позиция одного эмирата обязательна только для этого эмирата, поэтому благоприятный ответ в одном из них не переносится на другой.
Ни одно описание вида деятельности не позволяет сбраживать, перегонять или хранить контролируемый продукт. Для завода, сырья и готовой продукции требуются свои собственные одобрения, и каждое из них зависит от ответа по вопросу политики. Поэтому юридическое лицо (entity) приобретается в последнюю очередь.
Запишите вопрос: какой процесс, с каким содержанием алкоголя, в каком эмирате, на площадке какого типа, для какого рынка. Направьте его органу власти именно в таком виде и зафиксируйте, кто ответил, когда и какими словами. Устные заверения брокера или арендодателя ответом не являются.
Четыре модели: четыре разных вопроса
Модели сильно различаются по тому, насколько сложен вопрос политики:
- Полное производство с использованием ферментации или перегонки.
- Купажирование, розлив или упаковка.
- Контрактное производство под брендом.
- Исследования, разработка продукта или производство безалкогольной продукции.
Группа может сочетать более простую операцию, например упаковку или безалкогольную линию, с более сложным производственным замыслом и держать их в разных юридических лицах. Тогда одна часть может двигаться вперёд, пока другая ещё проходит проверку. Размещение обоих направлений в одной компании привязывает реализуемый бизнес к недоказанному.
Название не смягчает проверку. Описание перегонки как переработки напитков не меняет ни сам процесс, ни связанные с ним одобрения.
Что публикуют федеральные органы
Сайт MOIAT описывает Промышленный реестр (Industrial Registry) как цифровую платформу, на которой компании ежегодно регистрируют свою информацию; она связана с Федеральным указом-законом № 25 от 2022 года и его исполнительными положениями (№ 79 от 2023 года). Спросите в MOIAT, распространяется ли реестр на производителя алкогольных напитков и каким образом, а также какие ещё промышленные одобрения нужны заводу. На странице министерства этапы лицензирования не изложены, поэтому подтверждайте их напрямую.
На страницах FTA, посвящённых акцизному налогу, сказано, что производитель подакцизных товаров в UAE должен подавать определённые декларации и что эти декларации зависят от видов деятельности производителя. Те же страницы требуют от любого бизнеса, который импортирует, производит или хранит подакцизные товары, зарегистрироваться. Производителю следует заранее спросить FTA, как будут выглядеть его декларации и учёт запасов, поскольку они влияют на ведение учёта на заводе, а не только на налоговую отчётность.
Разрешения в области строительства, безопасности и охраны окружающей среды для завода выдают другие органы. Спросите в органе власти эмирата, какие инстанции должны одобрить площадку и в каком порядке.
Выход на рынок
Одобрение производства не включает дистрибуцию. Винокуренному заводу нужен законный способ дойти до покупателей: оптовые продажи торговым точкам, имеющим лицензию, партнёр по дистрибуции, экспорт или их сочетание. Каждый из этих вариантов это отдельный вопрос. Если план предполагает продажи через дистрибьюторов, имеющих лицензию, прочтите руководство о том, как открыть компанию по дистрибуции алкоголя. Если план включает дегустационный магазин, к этой торговой точке применяется розничная проверка, описанная в руководстве по магазину розничной торговли алкоголем.
С самого начала включите в файл по реализуемости маршрут выхода на рынок. Орган власти скорее отнесётся к проекту серьёзно, если у продукции есть законное назначение.
На что смотрят инвесторы и банки
Инвесторы и банки оценивают файл по реализуемости раньше бизнес-плана. Им нужны подтверждения того, что вопрос политики был задан и на него получен ответ. В файле должны быть технологический процесс и план мощностей, потребности площадки и коммунальных ресурсов, перечень продукции и сырья, акцизная модель и модель выхода на рынок, а также опыт производственной команды и команды по комплаенсу. В работе Velarozone над бизнес-планами и документацией ответ по вопросу политики это первая глава, а капитал вкладывается поэтапно после него.
Покажите также, откуда берутся средства. По проекту такого масштаба от инвесторов часто требуют подтвердить происхождение средств, и работа по подтверждению источника состояния и средств относится к первому этапу, а не к моменту после заказа оборудования для завода.
Дисциплинированно подготовленный файл помогает. Он не гарантирует финансирование, счёт или одобрение.
Где срываются производственные проекты
Дорогая ошибка: потратить капитал до получения ответа по вопросу политики. Заказываются ёмкости, арендуется площадка и нанимается команда для процесса, который эмират никогда не собирался принимать. В отличие от большинства отраслевых ошибок, эту исправить нельзя. Всё заканчивается перепродажей, переездом или списанием.
Менее крупные ошибки следуют той же схеме:
- Регистрация по общему виду деятельности «производство напитков» и расчёт на то, что он охватывает алкоголь.
- Игнорирование безопасного хранения и ведения акцизного учёта по сырью и готовым запасам.
- Предположение, что одобрение производства включает внутреннюю дистрибуцию.
- Найм производственного персонала до одобрения площадки.
Когда выбор структуры оправдан
Только после ответа по вопросу политики имеет смысл сравнивать учреждение компании на мейнленде (mainland) с маршрутом через свободную зону (free zone). Промышленные зоны могут рассматриваться для осуществимого проекта, а экспортно-ориентированная модель меняет сравнение. Производящее юридическое лицо должно быть тем, которое может получить промышленные одобрения, одобрения в отношении помещений и продукции, необходимые заводу, а функции бренда, дистрибуции или экспорта размещаются там, где они осуществляются. Стоимость зависит от маршрута и процесса, а собственная плата за услуги Velarozone указывается отдельными позициями в письме-соглашении об условиях оказания услуг (engagement letter); процесс объясняется в разделе как работает Velarozone.
