Виды деятельности, требующие одобрения второго регулятора

Портал правительства ОАЭ определяет предварительное одобрение как отсутствие возражений со стороны правительства против создания бизнеса, и это позволяет инвестору продолжить следующие шаги. Затем добавляется предложение, которое большинство людей пропускает: оно не предоставляет право на ведение или практику деловой деятельности.

Та же справка говорит, что некоторые виды деятельности требуют одобрения государственного органа, связанного с бизнесом, прежде чем подавать заявку на первоначальное одобрение, перечисляя виды деятельности, связанные с юридическими делами, охраной и финансовыми ценными бумагами и товарами. Поэтому последовательность не всегда такова: сначала лицензия, затем разрешение.

Закономерность достаточно устойчива, чтобы её отобразить. Приведённые ниже цифры показывают виды деятельности в нашем каталоге по Дубаю для коммерческой торговой лицензии «оншор», в поле одобрения которых указан соответствующий орган. Они показывают, насколько широк охват каждого регулятора в списке видов деятельности, а не насколько сложно оформить какое-либо отдельное дело.

Последовательность имеет значение, когда вы сравниваете пути «оншор» и свободной зоны (free zone), потому что реестры свободных зон часто фиксируют её в самой строке вида деятельности: либо требуется одобрение до выдачи лицензии, либо требуется одобрение после выдачи лицензии. Эти два варианта дают очень разные проекты. Одобрение до выдачи лицензии с первой недели ставит регулятора на ваш критический путь. Одобрение после выдачи лицензии оставляет вас с лицензией, на основании которой вы пока не можете вести торговлю, тогда как её сборы и дата продления уже действуют.

SIRA описывает свою лицензию на деятельность в области безопасности как шаг, который позволяет завершить новые процедуры получения лицензии на торговлю с лицензирующим органом, и сообщает, что никакая деятельность не может выполняться до выполнения требований безопасности для каждой деятельности. Это форма предварительного одобрения лицензии, выставленная регулятором.

Свободная зона может лицензировать юридическое лицо, но не отрасль. В Руководстве Dubai Health Authority по медицинским учреждениям (Health Facility Guidelines) в части A, разделе 2.3 указано, что все медицинские учреждения в Дубае обязаны получать лицензию DHA, за исключением расположенных в свободной зоне Dubai Healthcare City. Это одно названное исключение, а не общее правило о том, что свободные зоны находятся вне досягаемости регулятора.

С медиа все так же. Федеральный закон-декрет № 55 от 2023 года о регулировании медиа организует медиапредприятия отдельных лиц, организаций, медиа-изданий и свободных зон, посвященных медиа, и Совет по медиа ОАЭ или компетентный орган выдает лицензию или разрешение на их осуществление. Наши данные по свободным зонам это подтверждают: сотни строк активности в зонах Шарджи и Дубая, которые мы держим, содержат примечание об одобрении медиаправительства.

Каждый регулятор устанавливает собственный сбор, отдельный от стоимости вашей лицензии. Проверьте сумму по актуальному опубликованному графику сборов этого регулятора, прежде чем составлять бюджет, поскольку устаревший сбор за одобрение в коммерческом предложении может оказаться неверным. Для медицинских учреждений заявление подаётся в DHA через её систему Sheryan, а не в лицензирующий орган. Второе одобрение обычно влечёт за собой сбор, условия в отношении помещений или персонала и инспекцию либо квалификационный экзамен.

Также добавляется второе продление. Одобрения регулятора истекают по собственному циклу, а не по сроку лицензии, и просроченное одобрение сектора может заблокировать продление лицензии, которое в противном случае было бы рутинным.