Przejdź do treści

Blog

Jak umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania decyduje, który kraj Cię opodatkuje

VelarozoneBiuro podatkowe i zgodności7 min czytania
Napisz do nas na WhatsApp

Krótka odpowiedź

Umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania nie określa, ile podatku ktoś płaci. Dzieli prawa do opodatkowania między dwa państwa w odniesieniu do kategorii dochodów i łagodzi podwójne opodatkowanie przez zaliczenie lub zwolnienie. Gdy osoba jest rezydentem według prawa krajowego obu państw, reguła rozstrzygająca zawarta w umowie przypisuje jej jedną rezydencję na potrzeby tej umowy. Federal Tax Authority publikuje kolejność: stałe miejsce zamieszkania; następnie ośrodek interesów życiowych; następnie zwykły pobyt; następnie obywatelstwo. Jeżeli i to nie rozstrzyga sprawy, właściwe organy obu państw (wyznaczone przez nie organy podatkowe) mogą się skonsultować i uzgodnić stanowisko.

Posiadanie wiz pobytowych dla zespołu założycieli nie rozstrzyga o rezydencji na gruncie umowy. Zgodnie z art. 4 Decyzji Gabinetu nr 85 z 2022 r. zezwolenie na pobyt liczy się do testu 90 dni, obok stałego miejsca zamieszkania, pracy lub działalności w ZEA. Reguła rozstrzygająca umowy pyta następnie o miejsce zamieszkania i rodzinę. Uznanie za rezydenta przez dwa państwa jednocześnie jest zwykłym wynikiem w przypadku osób mobilnych, a nie błędem.

Przydatna rzecz na temat tie-breakera to to, że jest to sekwencja, a nie równowaga. Nie ważysz wszystkiego razem i tworzysz wrażenie. Bierzesz pierwsze pytanie, i jeśli to daje odpowiedź, zatrzymujesz się.

Federal Tax Authority publikuje przedstawioną poniżej kolejność reguły rozstrzygającej. Konkretna umowa może ją sformułować inaczej, a o wyniku decydują Państwa własne okoliczności.

Co robi traktat i czego nie robi

Ministry of Finance wymienia jako cel tych umów wyeliminowanie podwójnego opodatkowania, podatków dodatkowych lub pośrednich oraz zapobieganie uchylaniu się od opodatkowania, a także ułatwianie handlu i inwestycji transgranicznych. Zapobieganie uchylaniu się od opodatkowania znajduje się na tej samej liście co łagodzenie podwójnego opodatkowania. Umowa nie dopuszcza, by ten sam dochód został w pełni opodatkowany dwukrotnie, a mimo to zakłada, że zostanie opodatkowany raz.

Umowa zatem dzieli. Przypisuje prawa do opodatkowania kategorii dochodów między dwa państwa i przewiduje ulgę, przez zaliczenie lub zwolnienie, gdy oba państwa objęłyby w przeciwnym razie ten sam dochód. Nie oblicza niczyjego zobowiązania i nie znosi zobowiązania, które istnieje tylko w jednym państwie.

Traktaty mają pierwszeństwo przed prawem krajowym, w obu kierunkach

Artykuł 6 Decyzji Gabinetu nr 85 z 2022 r. stanowi, że tam, gdzie międzynarodowa umowa określa warunki ustalania rezydencji podatkowej, postanowienia tej umowy mają zastosowanie do celów tej umowy. Federalne Władze Podatkowe jasno stwierdzają hierarchię: podwójna umowa podatkowa obowiązująca w UAE ma pierwszeństwo przed postanowieniami każdego prawa krajowego, w tym Prawa Podatku Dochodowego Osób Prawnych i Decyzji Gabinetu nr 85 z 2022 r.

Konsekwencją, którą ludzie uważają za nieintuicyjną, jest to, że to działa w obie strony. Agencja jasno to określa: spełnienie definicji Osoby Rezydenta zgodnie z Ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych nie oznacza automatycznie, że ta osoba będzie uznawana za rezydenta podatkowego w ZEA w celach traktatu. Kwalifikacja krajowa nie jest tym samym, co kwalifikacja zgodnie z traktatem, a traktat jest tym, który reguluje, gdzie ma zastosowanie.

Przewodnik dotyczący podatku dochodowego od osób prawnych zgadza się, powołując się na artykuł 66 Ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych: międzynarodowe umowy, w tym umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, mają pierwszeństwo w przypadku niezgodności między ustawą a umową.

Sekwencja, w kolejności, w jakiej publikowana jest przez Agencję

Gdy osoba fizyczna spełnia kryteria, aby być rezydentem podatkowym zarówno w ZEA, jak i w innym jurysdykcji zgodnie z odpowiednią umową, klauzule rozstrzygające przypisują rezydencję do jednego lub drugiego. Agencja przedstawia pytania, które, jak twierdzi, takie zasady zazwyczaj rozważa, w kolejności.

Sekwencja klauzuli rozstrzygającej opublikowana przez Federalną Agencję Podatkową, z własnym komentarzem Agencji do każdego terminu.

  • 1

    Pytanie
    W którym kraju znajduje się stałe miejsce zamieszkania?
    Jak Agencja to interpretuje
    Dom, mieszkanie, umeblowany pokój lub inne miejsce zamieszkania urządzone tak, by było stale dostępne. Nie musi stanowić własności, ale musi być dostępne przez cały czas i regularnie zamieszkiwane z pewną trwałością i stabilnością, na podstawie prawa do korzystania, a nie miejsce używane okazjonalnie lub tymczasowo do celów biznesowych, rekreacyjnych lub edukacyjnych.
  • 2

    Pytanie
    Jeśli istnieje stałe miejsce zamieszkania w obu krajach, gdzie znajduje się centrum interesów życiowych?
    Jak Agencja to interpretuje
    Państwo, z którym więzi osobiste i gospodarcze są najściślejsze. Całościowa ocena stosunków rodzinnych i towarzyskich, zatrudnienia i miejsca prowadzenia działalności, aktywności politycznej i kulturalnej oraz miejsca, w którym zarządza się majątkiem. Liczy się zarówno liczba, jak i głębokość oraz znaczenie powiązań, a osoba nie może mieć więcej niż jednego ośrodka interesów życiowych.
  • 3

    Pytanie
    Jeśli żadne z tych nie rozwiązuje sprawy, gdzie jest zwykłe miejsce pobytu?
    Jak Agencja to interpretuje
    Gdzie osoba zazwyczaj spędza czas przez dłuższy okres, oceniane na podstawie częstotliwości wizyt oraz długości i celu pobytów.
  • 4

    Pytanie
    Jeśli zwykłe miejsce pobytu znajduje się w obu krajach lub w żadnym z nich, w którym kraju osoba jest obywatelem?
    Jak Agencja to interpretuje
    Ostateczność. Jeśli obywatel obu krajów lub żadnego, sprawa przechodzi do obu państw w drodze procedury wzajemnego uzgodnienia między odpowiednimi organami.

Przeczytaj pierwsze dwa kroki w odniesieniu do swojego rzeczywistego życia

Posiadanie licencji handlowej i zezwolenia na pobyt w ZEA przy mieszkaniu gdzie indziej to przypadek, w którym te dwa kroki rozstrzygają o wyniku.

Krok pierwszy pyta, gdzie znajduje się Państwa stałe miejsce zamieszkania: lokal stale dostępny dla Państwa, regularnie zamieszkiwany, z pewną trwałością. Krok drugi, jeżeli mają Państwo takie miejsce w obu państwach, pyta, gdzie więzi osobiste i gospodarcze są najściślejsze, a własny przykład Federal Tax Authority mówi, że miejsce pobytu członków rodziny w jednej jurysdykcji może być czynnikiem bardziej decydującym niż członkostwo w różnych klubach sportowych i towarzyskich w innej.

Weźmy osobę, która mieszka w mieszkaniu w innym kraju z partnerem i dziećmi, pracuje z niego i spędza kilka tygodni w roku w ZEA. Opublikowana kolejność wskazuje poza ZEA już w kroku pierwszym, a jeśli to nie rozstrzyga, w kroku drugim. Reguła rozstrzygająca stosuje się dopiero wtedy, gdy oba państwa uznają Państwa za rezydenta, a własne testy ZEA mogą w ogóle nie być spełnione. Art. 4 Decyzji Gabinetu nr 85 z 2022 r. ustala 183 dni w 12 kolejnych miesiącach albo 90 dni dla obywateli ZEA, posiadaczy zezwoleń i obywateli państw GCC, którzy mają również stałe miejsce pobytu, pracę lub działalność w ZEA.

Należy to sprawdzić przed zakupem struktury opartej na argumencie z umowy. Pierwsze dwa kroki zależą od tego, gdzie znajdują się Państwa dom i rodzina, a licencja lub zezwolenie wydane w ZEA tego nie zmienia.

Który traktat i czy jest on faktycznie w mocy

Przed jakimkolwiek argumentem z umowy należy dokonać dwóch sprawdzeń: która umowa ma do Państwa zastosowanie i czy jest w mocy.

Po pierwsze, nie ma czegoś takiego jak pozycja traktatu w abstrakcji. Każda umowa jest swoim własnym tekstem, negocjowanym oddzielnie, a decydującym czynnikiem, o którym mowa powyżej, jest sekwencja, którą takie zasady zazwyczaj podążają, a nie klauzula gwarantująca, że pojawi się identycznie w każdym z nich. Jedyny traktat, który ma znaczenie dla Ciebie, to konkretna umowa między ZEA a krajem, w którym żyjesz, przeczytana tak, jak jest skonstruowana. Każdy, kto rozumuje w oparciu o ogólny model, nie otwierając tego tekstu, zgaduje.

Po drugie, podpisanie nie oznacza mocy obowiązującej. Decyzja Gabinetu nr 85 z 2022 r. definiuje umowę międzynarodową jako umowę ratyfikowaną przez strony, więc umowa podpisana, lecz nieratyfikowana, nikomu nic nie daje. O podpisaniu często informuje się tak, jakby umowa była już dostępna. Należy sprawdzać status, a nie nagłówki. Strona Ministry of Finance poświęcona umowom, pobrana 21 października 2026 r., podaje, że ZEA zawarły 137 umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, a wliczając dwustronne umowy inwestycyjne, 193. „Zawarta” nie znaczy „w mocy”, a liczba się zmienia, więc liczba w artykule nie jest dowodem w sprawie Państwa umowy. International Treaties Dashboard udostępniany przez Ministry pozwala filtrować według państwa i odsyła do pełnego tekstu.

Gdzie analiza traktatu musi być przeprowadzona przez kogoś innego

Urzędnik zamyka swoją dyskusję na temat rozstrzygania czynników zdania zdaniem, które rządzi całym tym tematem: określenie rezydencji podatkowej osoby fizycznej jest w dużej mierze zależne od faktów i okoliczności każdej konkretnej sprawy.

Dlatego opisujemy tu mechanizm i go nie stosujemy. Zastosowanie wymaga konkretnego tekstu umowy, konkretnych okoliczności i doradcy z kwalifikacjami w drugim państwie, ponieważ umowę czytają oba państwa, a najważniejsza dla Państwa jest wykładnia dokonana tam, gdzie podlegają Państwo opodatkowaniu. Przepisy państwa zamieszkania są odmienne, wynikają z testów tego państwa i wymagają doradztwa kwalifikowanego w tej jurysdykcji.

Doradzamy w zakresie strukturyzacji w ZEA: co ZEA wymaga, jak wyglądałaby pozycja w ZEA i jak byłaby udokumentowana. Nie doradzamy w zakresie prawa podatkowego innych krajów, a argument traktatowy oparty tylko na stronie ZEA to połowa argumentu.

W skrócie

Co z tego wynika

  • Traktat przydziela prawa do opodatkowania między dwoma państwami i zwalnia z podwójnego opodatkowania; nie oblicza zobowiązania nikogo ani nie znosi zobowiązania w jednym państwie.
  • Umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania w mocy w ZEA ma pierwszeństwo przed prawem krajowym, w tym Ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych oraz Decyzją Rady Ministrów nr 85 z 2022 roku.
  • Rozstrzyganie czynników jest uporządkowaną sekwencją: stały dom, centrum interesów życiowych, zwykłe miejsce zamieszkania, narodowość, a następnie zgoda kompetentnych władz.
  • Dla kogoś, czyjego dom i rodzina są w innym kraju, pierwsze dwa kroki zazwyczaj wskazują na coś innego niż ZEA.
  • Tylko konkretny tekst traktatu ma znaczenie, a podpisana umowa, która jeszcze nie weszła w życie, nie robi nic.
Co tak naprawdę robi umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania?
Przydziela prawa do opodatkowania między dwoma państwami w odniesieniu do kategorii dochodu i zapewnia ulgę, przez kredyt lub zwolnienie, aby ten sam dochód nie był opodatkowany dwukrotnie w całości. Ministerstwo Finansów opisuje cel tych umów jako eliminowanie podwójnego opodatkowania i zapobieganie uchylaniu się od płacenia podatków, a także ułatwianie handlu i inwestycji transgranicznych.
Jakie są zasady rozstrzygania dla rezydencji podatkowej?
Federalna Agencja Podatkowa publikuje sekwencję, jaką te zasady zazwyczaj podążają: po pierwsze, w którym kraju znajduje się stały dom; po drugie, gdzie w obu krajach znajduje się stały dom, w którym miejscu jest centrum interesów życiowych; po trzecie, gdzie żadne z powyższych nie rozwiązuje problemu, gdzie jest zwykłe miejsce zamieszkania; po czwarte, której narodowości jest dana osoba. Jeśli pozostaje nierozwiązany, kompetentne władze mogą się skonsultować i zgodzić co do stanowiska.
Co to jest centrum interesów życiowych?
Federal Tax Authority opisuje go jako państwo, z którym osobiste i gospodarcze więzi danej osoby są najściślejsze, oceniane łącznie na podstawie stosunków rodzinnych i towarzyskich, zatrudnienia i miejsca prowadzenia działalności, aktywności politycznej i kulturalnej oraz miejsca, w którym zarządza się majątkiem. Liczy się zarówno liczba, jak i głębokość oraz znaczenie powiązań, a osoba nie może mieć więcej niż jeden.
Czy traktat ma pierwszeństwo przed krajowym prawem podatkowym ZEA?
Gdzie się stosuje, tak. Artykuł 6 Decyzji Rady Ministrów nr 85 z 2022 roku nadaje efekty postanowieniom traktatu międzynarodowego dla celów tego traktatu, a Federalna Agencja Podatkowa stwierdza, że umowa o unikaniu podwójnego opodatkowania w mocy w ZEA ma pierwszeństwo przed jakimkolwiek prawem krajowym, w tym Ustawą o podatku dochodowym od osób prawnych. Wynika z tego, że spełnienie krajowej definicji nie automatycznie czyni kogoś rezydentem traktatu w ZEA.
Ile umów o unikaniu podwójnego opodatkowania ma ZEA?
Strona Ministry of Finance poświęcona umowom, pobrana 21 października 2026 r., podaje, że ZEA zawarły 137 umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, a wliczając dwustronne umowy inwestycyjne, 193. „Zawarta” nie jest tym samym co „w mocy”, a liczba zmienia się wraz z podpisywaniem i ratyfikacją umów. W swojej sprawie należy przefiltrować International Treaties Dashboard udostępniany przez Ministry według państwa i przeczytać pełny tekst tej jednej umowy.

Informacje ogólne oparte na CBUAE Rulebook, w tym na Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021) oraz Cabinet Resolution No. (134) of 2025 w brzmieniu opublikowanym; nie stanowią porady prawnej ani podatkowej. Przepisy i wytyczne ulegają zmianom, dlatego przed złożeniem wniosku prosimy o potwierdzenie aktualnego tekstu oraz wymogów każdej instytucji.

Zacznij od oceny struktury

Podczas wstępnej konsultacji otrzymujesz podsumowanie decyzji napisane prostym językiem, listę przygotowania dokumentów oraz następne kroki w Twojej sytuacji. Aktualne dane są potwierdzane w ramach porównania dróg ocenionego przez Twojego doradcę.

Przetłumaczona strona. Ta strona jest tłumaczeniem wersji angielskiej. W przypadku różnic ma zastosowanie wersja angielska. Wymagania oficjalne są ustalane przez federalne i emirackie władze oraz rejestry stref wolnocłowych, a kilka dokumentów źródłowych publikowanych jest w języku arabskim, zawsze sprawdź oryginalne źródło lub zapytaj nas przed podjęciem działania.