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UAE에서 호텔 또는 서비스 아파트 비즈니스를 열고 운영하는 방법
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간단한 답변
두바이에서는 경제관광부(DET)가 호텔, 호텔 아파트먼트 및 게스트하우스를 등급 분류하고, 아부다비에서는 아부다비 문화관광부(DCT Abu Dhabi)가 이를 담당합니다. 등급 분류는 트레이드 라이선스 위에 추가되는 절차이며, Dubai Technology and Media Free Zone에서는 이를 받지 않은 호텔 시설은 운영할 수 없습니다. 서비스드 아파트먼트도 호텔 방식으로 임대하는 순간 같은 제도의 적용을 받습니다. 소유자와 운영자 중 누가 라이선스를 보유하는지는 프리존(free zone)에 따라 다르므로, 운영 계약서에 서명하기 전에 이를 확정해야 합니다.
누가 결정하며 호텔 제도는 언제 적용되는가
DET는 일반 트레이드 라이선스와 함께 이루어지는 등급 분류를 통해 두바이의 부동산이 호텔, 호텔 아파트먼트 또는 유사 시설을 표방할 수 있는지를 결정합니다. 아부다비에서는 DCT Abu Dhabi가 자체 라이선스 및 등급 분류 시스템을 통해 이에 상응하는 제도를 운영합니다. 어느 규제 기관도 건물이나 부동산 소유자에게 라이선스를 부여하지 않으며, 시설을 운영하는 주체에게 부여합니다. 따라서 독립 소유 호텔, 위탁 운영 호텔, 프랜차이즈 브랜드 호텔은 같은 부지라도 각각 다른 신청이 필요할 수 있습니다.
판단 기준은 객실을 부르는 명칭이 아니라 임대 방식입니다. 호텔식 서비스와 함께 1박 단위로 임대되는 숙박 시설은 관광 규제 당국의 관할에 들어가고, 일반 임대차 조건으로 임대되는 시설은 '서비스드 아파트먼트'로 홍보되더라도 홀리데이 홈 제도에 속하는 경우가 더 많습니다. 이 경계는 UAE에서 홀리데이 홈 또는 단기 임대 관리하기에서 다루며, 초기에 이를 잘못 판단하는 것은 흔하면서도 비용이 큰 실수입니다.
DET와 DCT 아부다비가 시설을 분류하기 전에 확인하는 것
아부다비는 두 개의 연계된 온라인 시스템을 통해 호텔 제도를 운영합니다. 하나는 운영 라이선스를 발급하는 관광 라이선스 시스템(Tourism Licensing System)이고, 다른 하나는 필수 기준, 등급 기준 및 점수 기준에 따라 시설을 평가한 뒤 등급을 부여하는 E-Classification System입니다. 등급이 부여된 호텔은 DCT의 Hotel Revenue & Tourism Statistics 시스템을 통해서도 보고해야 하며, 시설 내에서 개최하는 전시회, 컨퍼런스 또는 회의는 DCT의 Events Licensing System을 통한 별도의 허가가 필요합니다. 회의 공간을 갖춘 호텔이 흔히 간과하는 부분입니다.
두바이의 등급 분류는 트레이드 라이선스상의 별도 단계로서 DET를 통해 진행됩니다. 아부다비에서 DCT는 아부다비 정부 서비스 시스템인 TAMM에 두 가지 호텔 승인을 서비스로 게시하고 있습니다. 건물을 호텔 시설로 건축 또는 전환하기 위한 초기 승인(Initial Approval)과 호텔 건축 설계도 승인입니다. 두 가지 모두 등급 분류 검사보다 앞서므로, 부지를 먼저 매입하거나 내부 공사를 먼저 진행해서는 안 됩니다. DET의 서비스 페이지에는 접속할 수 없어 다시 확인하지 못했으므로, 신청 전에 두바이의 제출 서류 목록과 수수료를 DET에 확인하시기 바랍니다.
사업장, 식품, 안전 승인은 관광 라이선스 밖에 있음
등급 분류가 지방자치 당국이 관할하는 건축 및 부지 승인을 대체하는 것은 아닙니다. 두바이 시청(Dubai Municipality)은 건물 자체를 감독하며 프로젝트 및 신청 현황을 관광 라이선스와 별도로 관리하고, 식음료 및 소비자 대면 영업장을 자체 기준에 따라 검사합니다. Dubai Technology and Media Free Zone에서 호텔 소유자가 소유하고 운영하는 영업장은 등급 분류상 필요하더라도 별도의 프리존 라이선스가 필요하지 않지만, 모든 영업장은 두바이 시청 및 기타 정부 승인을 받아야 합니다. 음식을 제공하거나 수영장 또는 스파를 운영하는 호텔에는 두 가지 절차가 따릅니다. 시설에 대한 등급 분류와, 그 내부의 부지 및 서비스에 대한 시청의 승인입니다.
식음료를 전문 업체가 운영하는 경우, 시청과 관광 규제 당국이 모두 호텔에 부지에 대한 책임을 묻기 때문에, 계약서에는 UAE의 케이터링, 연회 또는 계약 급식 서비스 회사와 마찬가지로 범위, 기준 및 책임을 명확하게 규정해야 합니다. 주류 제공은 별도의 허가 사항으로서 자체 절차에 따라 라이선스가 부여됩니다. UAE에서 레스토랑 또는 호텔 주류 라이선스 보유하기를 참조하십시오.
자금: 투숙객 계좌는 누가 보유하며 은행은 무엇을 묻는가
호텔 또는 서비스드 아파트먼트 사업은 숙박 전후로 투숙객의 결제금, 보증금 및 환불금을 취급하며, 계좌를 심사하는 은행은 이 자금 흐름을 누가 통제하는지, 즉 소유자인지, 운영 관리 회사인지, 아니면 운영자를 대리하는 예약 플랫폼인지를 알고자 합니다. 취소 정책, 온라인 여행사(OTA) 예약 비중, 카드 비중, 지불 거절(차지백), 보증금의 보관 및 반환 방식에 관한 질문을 예상하셔야 합니다.
동일한 소유자, 운영자, 객실 수가 등급 분류 신청서, 운영 관리 계약 또는 프랜차이즈 계약, 그리고 은행의 계좌 개설 양식 전반에 걸쳐 일관되게 나타나야 합니다. Velarozone의 법인 은행 계좌 개설 준비 업무는 은행이 서류를 보기 전에 이러한 일관성을 정리합니다.
소유 구조, 운영자, 라이선스에 명시해야 하는 사람들
호텔 및 서비스 아파트 프로젝트에서는 일반적으로 회사 설립만으로는 해결되지 않는 네 가지 역할이 분리됩니다. 부동산 소유자, 개발업자, 프랜차이즈 또는 운영 관리를 통해 도입되는 브랜드, 그리고 시설을 매일 운영하는 운영자입니다. 등급 분류와 라이선스는 등록된 운영자에게 귀속되므로, 운영 관리 회사, 브랜드 또는 프랜차이즈 파트너의 변경은 상업적 사건일 뿐 아니라 규제상의 사건이기도 합니다.
소유 구조가 여러 단계로 이루어진 경우(지주 구조, 복수의 투자자, 또는 자체 승인 조건이 있는 프랜차이즈 계약), UAE의 규제 대상 및 복잡한 소유 구조에서 사용하는 원칙을 설립 단계에 적용하면 도움이 됩니다. 즉, 누가 회사를 대리하여 구속력 있는 행위를 할 수 있는지, 누가 예외를 승인하는지, 누가 시설에 대해 책임을 지는지를 명시하는 것입니다.
호텔·서비스드 아파트먼트 프로젝트에서 흔히 잘못되는 것
- 의도한 등급으로 분류될 수 있는지 확인하기 전에 부지를 구입하거나 임차하는 것
- 일반 주거용 임대를 운영하면서 객실을 '서비스 아파트'로 홍보하는 것, 또는 그 반대의 경우
- 소유자의 수익 구조와 등급 분류 경로가 확정되기 전에 운영 관리 계약 또는 프랜차이즈 계약에 서명하는 것
- 식음료, 수영장, 스파 또는 행사 공간이 각각 별도의 승인을 필요로 함에도 호텔 등급 분류에 포함되는 것으로 취급하는 것
- 개업 전 인건비, 보증금 및 운전자본을 과소 산정하는 것
분류를 비자, 세금, 갱신과 연결하기
모든 직원에게는 거주 비자 절차에 더하여 Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE)를 통한 계약서와 취업 허가가 필요합니다. MOHRE 사이트는 현행 허가 범주를 재확인하기 위해 접속할 수 없었으므로, 스폰서 인원 수와 에미레이트화 요건은 인력 규모를 확정하기 전에 MOHRE에 확인해야 합니다.
운영 회사는 매출이 등록 기준액을 넘으면 연방세무청(Federal Tax Authority)에 표준세율로 부가가치세(VAT) 등록을 하고, 일반 기업과 마찬가지로 법인세 신고서를 제출합니다. 등급 분류, 트레이드 라이선스, 그리고 프랜차이즈 또는 운영 관리 계약은 특정 소유자, 운영자 및 객실 수를 기준으로 부여된 것이므로, 이 중 어느 하나라도 변경되면 갱신 주기까지 기다리지 말고 규제 기관에 통지해야 합니다. 이 부문의 비용은 하나의 대표 금액이 아니라 여러 층으로 구성되며, Velarozone 서비스 요금은 용역 계약서(engagement letter)에 항목별로 명시됩니다. Velarozone의 업무 방식을 참조하십시오.

