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UAE에서 항공기 MRO 또는 항공 기술 서비스 회사 설립하기
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간단한 답변
General Civil Aviation Authority (GCAA)는 항공기 정비 조직이 항공기 및 부품에 대해 작업할 수 있는지, 그리고 어떤 범위까지 작업할 수 있는지를 결정하는 연방 규제 당국입니다. 트레이드 라이선스(licence)는 회사가 존재하고 거래할 수 있도록 할 뿐입니다. 정비, 수리 또는 출고 승인을 내릴 권한은 항공 당국으로부터 나옵니다. 경로를 가장 자주 결정짓는 질문은, 해당 회사가 직접 정비를 수행하고 인증할 것인지, 아니면 승인된 조직이 작업을 수행하는 동안 조정, 거래 또는 자문만 할 것인지입니다.
누가 무엇을 결정하는가
첫 번째는 회사가 설립되어 거래할 수 있는지 여부입니다. 이는 선택한 메인랜드(mainland) 또는 프리존(free zone)의 라이선스 발급 당국이 답합니다.
두 번째는 항공기 또는 부품 정비를 수행할 수 있는지 여부입니다. 이는 연방 민간항공 규제기관인 GCAA의 소관이며, GCAA는 자체 Approved Maintenance Organisation(승인 정비 조직) 규정인 CAR-145에 따라 정비 조직을 승인합니다. 여기서는 어떠한 요금이나 일정도 제시하지 않습니다.
세 번째는 부지가 적합한지 여부입니다. 공항 내 격납고나 작업장은 해당 공항과 항공 당국에 달려 있습니다. 두바이의 경우 Dubai Civil Aviation Authority가 여기에 포함됩니다. 사업이 부품을 제조하거나 가공하는 경우 Ministry of Industry and Advanced Technology도 관련될 수 있으므로 해당 여부를 문의하십시오. 하나의 승인이 다른 승인을 포괄한다고 가정하지 말고, 각 당국에 무엇을 결정하는지 문의하십시오.
작업을 직접 수행할지, 외부에 맡길지
정비, 수리 및 오버홀은 하나의 사업이 아닙니다. 네 가지 모델은 서로 매우 다른 의무를 수반합니다.
- 활주로(ramp)에서 항공기를 정비하는 라인 정비 제공업체.
- 격납고에서 중정비를 수행하는 기지 정비 시설.
- 정비 작업장에서 탈거된 품목을 다루는 엔진 또는 부품 수리 조직.
- 항공기가 아니라 문서를 다루는 기술 기록 및 지속 감항 지원 사업.
앞의 세 가지는 항공기나 부품을 직접 다루므로 승인 문제가 곧바로 닥칩니다. 네 번째는 컨설팅에 더 가까울 수 있지만, 자신이 통제하지 않은 작업에 대해 서명하지 않는 경우에 한합니다. 숙련된 엔지니어를 고용한 회사라는 이유만으로 승인된 정비 조직이 되는 것은 아닙니다. 직원들의 이력서를 근거로 승인된 역량을 내세우거나 작업을 확인·인도할 수 없습니다.
사업체를 선택하기 전에 역량 목록을 작성하십시오. 항공기 유형, 부품군, 작업별로 회사가 직접 수행할지, 하청을 줄지, 거절할지를 기록하십시오. 그 목록이 모든 신청의 범위 초안이자 계약의 범위가 됩니다.
승인된 조직이 작업을 수행하고 UAE 회사가 그에 대해 청구서를 발행하는 경우, 계약서와 기록에는 누가 수행했고 누가 확인·인도했는지가 드러나야 합니다. 부품 및 엔진 부품 거래 회사도 부품을 판매하는 일과 그 상태를 인증하는 일 사이에서 같은 경계에 직면합니다.
시설, 인력, 부품
승인은 실재하는 것, 또는 신뢰할 만하게 약속된 것에 비추어 심사됩니다. 무엇을 보고 싶은지는 당국이 정하므로 먼저 그 요건을 읽으십시오. 심사는 동일한 네 가지 영역에 집중될 것으로 예상하십시오. 시설과 공구, 매뉴얼과 품질 시스템, 인증 인력과 그 교육, 그리고 부품과 기록이 어떻게 추적되는지입니다.
부품 추적성은 신규 진입자가 흔히 가장 취약한 부분입니다. 첫 번째 부품이 도착하기 전에 입고 및 격리 절차를 정하십시오.
격납고 이용과 에어사이드(airside) 출입 허가는 회사 라이선스와는 별도로 공항 운영자와 합의합니다. 선호하는 부지를 확보하지 못하면 신청서를 다른 부지를 기준으로 다시 작성해야 할 수 있으므로 이용 가능 여부를 일찍 점검하십시오. 같은 에어사이드 의존성은 공항 지상조업 또는 화물 서비스 회사에도 영향을 미칩니다.
인력 교육도 함께 하는 사업은 별개의 규제 범위입니다. 항공 교육, 비행 시뮬레이터 또는 조종사 아카데미를 참조하십시오.
은행 거래와 자금 조달
은행은 회사가 무엇을 하는지, 누구의 항공기나 부품을 취급하는지, 그리고 공구, 재고, 급여에 쓸 자금이 어디서 나오는지를 물을 것입니다. 계획된 범위 안에서 체결된 고객 계약서가 가장 강력한 증빙입니다.
신청 전에 다음을 준비하십시오.
- 당국의 입장을 분명히 기재한 역량 목록 및 승인 로드맵.
- 격납고 또는 작업장 임차와 공구 및 장비 계획.
- 인증 인력을 포함한 핵심 인력 기록.
- 고객 계약 및 예상 대금 흐름
- 재고와 장비 대금을 지급하는 자본의 출처
위탁 보관 중이거나 고객이 소유한 부품 재고는 장부와 은행 제출 자료 모두에서 회사 자체 자산과 분리해야 합니다. 리스사와 운영사가 이를 요구할 것입니다. 법인 은행 계좌 준비 업무는 그러한 증빙을 어떻게 구성하는지 보여 주며, 서면 사업 계획서 및 지원 문서는 역량 목록과 계약을 예산과 연결하는 자리입니다.
투자자가 사업의 일부만 출자하거나 외국 모회사가 기술 승인을 다른 곳에서 보유하는 경우에도 소유 구조에는 동일한 주의가 필요합니다. 규제 대상 및 복합 소유 구조 설정을 참고하십시오.
흔히 잘못되는 지점
- 승인된 범위가 존재하기 전에 정비 역량을 홍보하는 것.
- 고객이 해당 항공기 기종에 대한 작업을 확정하기 전에 공구와 장비를 구매하는 것.
- 문서가 미흡한 부품을 인수한 뒤 그 상태를 증명하지 못하게 되는 것.
- 경험 있는 엔지니어가 조직 승인을 대체할 수 있다고 가정하는 것.
- 고객의 조달 기준을 당국의 요건으로, 또는 그 반대로 취급하는 것. 둘 다 사업 개시를 가로막을 수 있으나 해결 방식이 다릅니다. 하나는 신청 또는 범위 변경으로, 다른 하나는 인증, 보험 또는 계약 조건으로 해결합니다.
많은 경우 라이선스에 포괄적인 활동 설명으로 시작하는데, 이는 고객에 대한 포괄적인 약속이 됩니다. 비용은 단계적으로 구성되며 당사 보수는 용역 계약서(engagement letter)에 항목별로 명시됩니다. Velarozone의 업무 방식에서 그 접근 방식을 설명합니다. 시설, 공구 및 기술 인력이 MRO 예산의 대부분을 차지하므로, 이를 당국의 입장 확인 이후로 단계화하십시오.
라이선스 취득 후 운영
부품, 공구 및 고객 소유 구성품의 수입과 재수출에는 사업장이 두바이에 있는 경우 Dubai Customs가 관여하므로, 첫 선적 전에 통관 처리 방식을 합의하십시오. 외국인 엔지니어에게는 거주 비자가 필요하며, 이들의 자격이 인증할 업무 범위를 뒷받침할 수 있는지는 항공 당국이 확인할 사항이므로, 채용 제안 전에 두 가지를 모두 정리하십시오. 트레이드 라이선스(trade licence)와 항공 승인의 갱신은 서로 다른 주기로 진행되므로 별도로 관리해야 합니다.
