ფონდის, ასოციაციის ან არაკომერციული ორგანიზაციის შექმნა UAE-ში

UAE-ის მთავრობის პორტალი ფულის შეგროვების წესებს ნათლად აყალიბებს, და ისინი დამფუძნებლებს უკვირთ.

ფულის შეგროვება, ტრადიციული თუ ციფრული, შეზღუდულია საქველმოქმედო და ჰუმანიტარული ორგანიზაციებით და საზოგადოებრივი ინტერესის დაწესებულებებით, რომელთა დამფუძნებელი ბრძანებულება, კანონი ან გადაწყვეტილება ამის უფლებას იძლევა. პორტალის მიხედვით, ფიზიკურ პირებს ეკრძალებათ ფულის შეგროვების ნებისმიერი საქმიანობის მასპინძლობა, ორგანიზება ან განხორციელება. 2021 წლის №3 ფედერალური კანონი არეგულირებს საქველმოქმედო ორგანიზაციებისთვის ფულის შეგროვებასა და შემოწირულობებს და მოიცავს როგორც მეინლენდს (mainland), ისე თავისუფალ ზონებს (free zones). 2021 წლის №34 ფედერალური დეკრეტ-კანონი კრძალავს შემოწირულობების ონლაინ პოპულარიზაციას ან შეგროვებას სათანადო ლიცენზიის გარეშე. ნებართვის გარეშე ფულის შეგროვებისთვის გათვალისწინებულია თავისუფლების აღკვეთა და მძიმე ჯარიმები.

სამი შედეგი გამომდინარეობს აქედან. დამფუძნებელს არ შეუძლია „შეგროვების დაწყება“ რაიმე საქმისთვის და შემდეგ დაარსება. ჩვეულებრივ კომპანიას არ შეუძლია საქველმოქმედო ორგანიზაციის სახელით შემოწირულობების მიღება. და თავისუფალი ზონის (free zone) მისამართი არ გაგიყვანთ ამ კანონების მოქმედების გარეთ.

თუ კამპანია უნდა ჩატარდეს უკვე ლიცენზირებული საქველმოქმედო ორგანიზაციის მეშვეობით, პორტალში ჩამოთვლილია, რა უნდა წარადგინოს განმცხადებელმა: ამ ორგანიზაციის თანხმობა, მიზანი, პასუხისმგებელი პირები მათი პირადობის დოკუმენტებით, ბენეფიციარები და ადგილმდებარეობები. ეს გამოსადეგი გზაა პროექტისთვის, რომელიც ჯერ ორგანიზაცია არ არის, და ლიცენზიის საკითხს ტოვებს იმ ორგანოსთან, რომელსაც ის უკვე აქვს.

პორტალი ასოციაციების ლიცენზირების ორგანოდ ასახელებს ფედერალურ Ministry of Community Development-ს. აბუ-დაბიში Department of Community Development გასცემს წინასწარ თანხმობებს (initial approvals) და ლიცენზირებას უკეთებს სამოქალაქო საზოგადოების ფონდებსა და დაწესებულებებს. დუბაიში Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD), Dubai Humanitarian და Community Development Authority საქველმოქმედო ორგანიზაციებს, არასამთავრობო ორგანიზაციებსა და ჰუმანიტარული დახმარების ორგანიზაციებს აღიარებასა და ლიცენზიებს აძლევენ.

ეს ორგანოების რუკაა და არა გადაწყვეტილების ხე. რომელი გამოგადგებათ, დამოკიდებულია იმაზე, სად მოქმედებთ, ვინ იღებს სარგებელს და მიმართავთ თუ არა საზოგადოებას. დაწერეთ პასუხი ამ სამ კითხვაზე, სანამ რომელიმე მათგანს დაელაპარაკებით, და ელოდეთ, რომ თითოეული მოგთხოვთ დამფუძნებლებს, საბჭოსა და სახსრების წყაროს.

კოოპერატიული ასოციაციები ცალკეა ჩამოთვლილი Ministry of Economy and Tourism-ის ბიზნეს-რეგულირების განყოფილებაში, ამიტომ ნუ ივარაუდებთ, რომ საქველმოქმედო ორგანიზაცია ან წევრთა გაერთიანება ამ გზას მიჰყვება.

ეს ოთხი ურთიერთშემცვლელი არ არის, და არასწორის არჩევა ადრეული ეტაპის ყველაზე ძვირადღირებული შეცდომაა.

ფონდი შეესაბამება ენდაუმენტს (endowment): ფიქსირებულ თანხას, დასახელებულ მიზანს და საბჭოს, რომელიც შემოსავალს განკარგავს. ასოციაცია შეესაბამება წევრებს, რომლებსაც საერთო ინტერესი აქვთ და თავად მართავენ საკუთარ თავს. საქველმოქმედო ორგანიზაცია არის ფორმა, რომელიც საზოგადოებას ფულს სთხოვს და ამის გამო ყველაზე მკაცრ ზედამხედველობას ექვემდებარება. კომპანიას, მათ შორის სოციალური მიზნის მქონეს, შეუძლია ვაჭრობა და გრანტების გაცემა, მაგრამ ვერ შეაგროვებს შემოწირულობებს ისე, როგორც საქველმოქმედო ორგანიზაცია.

ბევრ ჯგუფს ორი ფორმა სჭირდება. ენდაუმენტი (endowment) ფონდში იმყოფება. სპონსორობის შემოსავალი, ღონისძიებების შემოსავალი და ვაჭრობა ჩვეულებრივ კომპანიაშია, რათა ზედამხედველობას დაქვემდებარებული ორგანო არ იყოს შერეული მიზნების მქონე პირი. ზედამხედველი ორგანოები და ბანკები შერეულ მიზნებს მმართველობის რისკად აღიქვამენ, და მკაფიო გამიჯვნა, როგორც წესი, საუბარს ამოკლებს. როცა სტრუქტურა რამდენიმე იურისდიქციას ან მის უკან მდგარ ოჯახს მოიცავს, რეგულირებადი და რთული საკუთრების სტრუქტურის შექმნა სწორედ ის სამუშაოა, რომელიც განსაზღვრავს, ვინ სად დგას.

ბანკები არაკომერციულ ორგანიზაციებს გაძლიერებული გულმოდგინე შემოწმების საჭიროების მქონე კლიენტებად განიხილავენ. ისინი კითხულობენ სახსრების წყაროს, გრანტების დანიშნულებას, სანქციებთან დაკავშირებულ რისკს და იმას, ვინ ამტკიცებს გადახდებს. შემოსავალი ყველაზე ნაკლებ საინტერესო მაჩვენებელია.

გახადეთ ფულის მოძრაობის კვალი უინტერესო. დაადგინეთ ყველა დამფინანსებელი და შეინახეთ მტკიცებულებები. პირველ გადარიცხვამდე დააფიქსირეთ ყველა ბენეფიციარი. დაასახელეთ პირები, რომლებიც გადახდებს ამტკიცებენ, და მიუთითეთ, რა ხდება, როცა ერთ-ერთი მათგანი წავა. ენდაუმენტებისა და დამფუძნებლის საჩუქრებისთვის ანგარიშის განაცხადამდე მომზადებული სიმდიდრისა და სახსრების წყაროს დოსიე პასუხობს კითხვების პირველ ტალღას.

საზღვარგარეთ გაცემულ გრანტებს საკუთარი კონტროლი სჭირდება. გადაწყვიტეთ შემოწმება, დამტკიცების ეტაპი და ანგარიშგება პირველი გრანტის გაცემამდე და არა მას შემდეგ, რაც ბანკი იკითხავს. სახსრები, რომლებიც არასწორი ფორმის გავლით გადავიდა, ძნელი გასაუქმებელია, ამიტომ სტრუქტურა ანგარიშზე ადრე მოდის. კორპორატიული საბანკო ანგარიშისთვის მზადყოფნა ეხება იმას, როგორ წარუდგინოთ ეს ბანკს.

ღირებულება მარშრუტზეა დამოკიდებული. ლიცენზია იშვიათად არის დიდი თანხა; აუდიტირებული ანგარიშგება, შესაბამისობის შესაძლებლობა და ანგარიშგება ორგანიზაციის არსებობის მთელ პერიოდში მეორდება. Velarozone-ის საკუთარი საფასური დეტალურად არის მითითებული წერილში-შეთანხმებაში მომსახურების პირობებზე (engagement letter), ხოლო როგორ მუშაობს Velarozone განმარტავს, რას მოიცავს იგი.

განათლებასთან დაკავშირებული პროექტები საკუთარ თანხმობებს ამატებენ. პროგრამა, რომელიც სერტიფიკატებს გასცემს, აჩენს იმ კითხვებს, რომლებიც განხილულია ჩვენს გზამკვლევში პროფესიული ტრენინგის ან სერტიფიცირების ინსტიტუტის შესახებ.