Panduan
Mendirikan operator maskapai, charter udara atau taksi udara di UAE
Diterbitkan
Jawaban singkat
Untuk usaha maskapai penerbangan, carter udara, atau taksi udara, UAE General Civil Aviation Authority (GCAA) menentukan apakah bisnis tersebut dapat menerbangkan penumpang secara komersial sama sekali, melalui Air Operator Certificate (AOC), yang tidak akan diterbitkan GCAA sampai penilaiannya sendiri atas kelayakan ekonomi dan keuangan pemohon menghasilkan hasil yang menguntungkan, terpisah dari lisensi dagang komersial apa pun yang diterbitkan otoritas free zone atau departemen mainland. Di Dubai, Dubai Civil Aviation Authority (DCAA) memegang peran paralel di tingkat emirat. Satu fakta yang lebih sering menentukan jalur pendirian dibandingkan fakta lainnya adalah apakah perusahaan akan memegang AOC dan kendali operasional atas pesawat itu sendiri, atau hanya akan mengatur penerbangan yang dilakukan oleh operator bersertifikat lain.
Siapa yang memutuskan, dan di mana letak perimeternya
GCAA adalah regulator penerbangan sipil federal sekaligus badan yang menerbitkan AOC yang dibutuhkan maskapai berjadwal atau carter sebelum menjual satu kursi pun, dan GCAA tidak akan menerbitkan sertifikat tersebut sampai penilaiannya sendiri atas kelayakan ekonomi dan keuangan pemohon terpenuhi. DCAA memegang peran paralel untuk urusan penerbangan sipil di tingkat emirat Dubai, termasuk memberi wewenang kepada operator berlisensi GCAA untuk terbang dari dan ke bandara Dubai serta menyetujui rekomendasi khusus bandara yang dipersyaratkan oleh proses AOC GCAA. Tidak satu pun dari kedua kantor itu dapat menggantikan pendaftaran komersial yang diberikan oleh otoritas free zone atau Dubai Department of Economy and Tourism: pendaftaran tersebut membentuk badan hukumnya tetapi tidak mengizinkan suatu penerbangan, dan proses GCAA sendiri mensyaratkan lisensi dagang mainland dari Emirate Economic Department, bukan lisensi free zone, bagi badan yang akan memegang AOC.
Dua sumber lain dalam panduan ini berada di luar lingkup ini. MOIAT mencakup kebijakan industri dan teknologi maju, yang relevan untuk manufaktur dan bukan untuk mengangkut penumpang atau kargo. Dubai Customs mengendalikan barang (pesawat, mesin, suku cadang, dan kargo yang melintasi perbatasan UAE), yang relevan untuk perdagangan suku cadang pesawat, tetapi tidak menentukan apakah suatu perusahaan boleh mengoperasikan penerbangan.
Apa yang diperiksa dalam proses AOC dan persetujuan ekonomi
AOC bukanlah formalitas yang ditambahkan di atas lisensi dagang; ini adalah penilaian operasional dan keuangan. Panduan AOC yang dipublikasikan GCAA memeriksa kendali operasional atas setiap penerbangan, sistem manajemen keselamatan, kelaikudaraan berkelanjutan, pemegang jabatan yang ditunjuk, lisensi awak, dan asuransi, dan bagi pemohon angkutan udara komersial, GCAA juga mensyaratkan penilaian kelayakan keuangan dan ekonomi yang harus menghasilkan hasil yang menguntungkan sebelum sertifikat diterbitkan sama sekali: prasyarat yang tertanam dalam satu sertifikat tersebut, bukan persetujuan kedua yang dapat dipegang perusahaan secara terpisah. Tidak satu pun dari hal ini dapat dialihkan dari perusahaan grup di tempat lain: GCAA mensertifikasi badan UAE berdasarkan kendali operasionalnya sendiri, pengaturan pesawat, dan personel yang ditunjuk.
Operator versus broker: uji yang menentukan struktur pendirian
Broker carter mengatur penerbangan yang dilakukan oleh operator bersertifikat; broker tidak memerlukan AOC karena tidak pernah menjalankan kendali operasional atas pesawat. Operator yang menguasai pesawat, menugaskan awak, dan bertanggung jawab atas setiap penerbangan adalah bisnis yang berbeda secara regulasi, sekalipun keduanya tampak serupa pada layar pemesanan. Ujiannya bertumpu pada kendali operasional, bukan kepemilikan pesawat; sewa wet lease mengubah siapa yang memegang kendali tersebut di atas kertas tetapi tidak menghilangkan keharusan menetapkan, untuk setiap penerbangan, siapa yang bertanggung jawab atasnya.
Kesalahan dalam hal ini pada saat pendirian perusahaan akan mahal untuk diperbaiki kemudian. Perusahaan yang dipasarkan sebagai operator namun distrukturkan dan diasuransikan sebagai broker telah menjual layanan yang tidak bersertifikat untuk dilakukannya; perusahaan yang menyebut dirinya broker namun sebenarnya mengendalikan pesawat dan awak telah menghindari sertifikasi yang wajib diselesaikannya.
Perbankan, asuransi, dan sumber dana di sektor ini
Bank, lessor, serta penanggung asuransi lambung dan tanggung jawab sedang menjamin kisah sertifikasinya, bukan lisensi dagangnya. Berkas pendanaan atau pembukaan rekening untuk sektor ini umumnya perlu menunjukkan kepemilikan pesawat atau ketentuan pembiayaannya, program asuransi dan tanggung jawab di balik setiap pesawat, serta narasi sumber dana yang menjelaskan dari mana modal untuk aset bernilai tinggi itu sebenarnya berasal. Dokumentasi sumber dana dan kesiapan rekening bank sebaiknya diselesaikan sebelum komitmen armada dibuat, bukan setelah bank sudah menanyakannya.
Biaya di sini terbentuk berlapis-lapis mencakup pendirian, sertifikasi, armada, asuransi, dan modal kerja, bukan satu angka utama; lihat cara kerja Velarozone untuk melihat bagaimana biaya layanan firma sendiri diperinci dalam surat perikatan.
Kepemilikan, substansi, dan peran yang harus disebutkan dalam berkas
Kepemilikan dalam industri penerbangan jarang berupa satu entitas yang rapi: pemilik pesawat, perusahaan operator yang memegang AOC, dan kendaraan leasing apa pun biasanya merupakan pihak-pihak yang berbeda, masing-masing menanggung bagian eksposur yang berbeda. Jika investor berada di atas operator tanpa menerbangkannya sendiri, penyusunan struktur kepemilikan yang kompleks sebaiknya disiapkan sebelum aplikasi mencantumkan nama para pihak.
Sertifikasi dibangun berdasarkan individu-individu yang disebutkan secara spesifik, bukan hanya cangkang korporasi: seorang individu yang bertanggung jawab (accountable individual), pemegang jabatan yang dicalonkan untuk operasi dan perawatan, serta awak berlisensi semuanya harus diidentifikasi sebelum aplikasi dapat diproses lebih lanjut. Perusahaan yang belum merekrut peran-peran ini belum siap untuk mengajukan aplikasi, apa pun yang sudah diizinkan oleh lisensi dagangnya di atas kertas.
Apa yang umumnya salah di sektor ini
- Menjual penerbangan atau menerima pemesanan sebelum AOC, pesawat, dan awak benar-benar siap
- Menggambarkan operator sebagai broker, atau broker sebagai operator, agar sesuai dengan jalur lisensi yang lebih sederhana
- Meremehkan asuransi, cadangan perawatan, serta liabilitas gangguan atau pengembalian dana dibandingkan dengan pendapatan yang masuk
- Memperlakukan wet lease sebagai pengganti untuk menetapkan siapa yang memegang kendali operasional setiap penerbangan
- Menganggap bahwa MOIAT, Dubai Customs, atau lisensi dagang free zone dapat menggantikan sertifikasi GCAA, termasuk penilaian kelayakan ekonomi dan keuangannya
Menjual kapasitas sebelum sertifikat ada merupakan kesalahan paling mahal dalam daftar ini: hal ini menciptakan kewajiban kontraktual dan kewajiban terhadap konsumen untuk penerbangan yang belum berlisensi dilakukan oleh perusahaan, yang merupakan posisi yang lebih sulit untuk diperbaiki dibandingkan menunda tanggal peluncuran.
Dari sertifikat hingga beroperasi: visa, tempat usaha, bea cukai, dan perpanjangan
Memegang AOC memulai hubungan berkelanjutan dengan regulator, bukan pengajuan sekali selesai. Awak bersertifikat dan staf operasi memerlukan residensi dan otorisasi kerja UAE di samping lisensi profesi mereka; lokasi untuk operasi dan perawatan harus memenuhi standar yang menjadi dasar penerbitan sertifikat, bukan sewa kantor yang bersifat umum. Pesawat, mesin, dan suku cadang yang melintasi perbatasan UAE diproses melalui kontrol impor dan ekspor Dubai Customs secara terpisah dari persetujuan penerbangan, lapisan yang sama yang berlaku untuk perdagangan suku cadang pesawat atau ground handling. AOC kemudian memiliki siklus perpanjangannya sendiri, terlepas dari perpanjangan lisensi dagang yang dijalani setiap perusahaan UAE.

