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UAE में होटल या सेवा-अपार्टमेंट व्यवसाय कैसे खोलें और संचालित करें
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संक्षेप में उत्तर
दुबई में Department of Economy and Tourism (DET) होटलों, होटल अपार्टमेंट और गेस्ट हाउसों का वर्गीकरण करता है; अबू धाबी में यह काम Department of Culture and Tourism Abu Dhabi (DCT Abu Dhabi) करता है। वर्गीकरण व्यापार लाइसेंस के ऊपर लागू होता है, और Dubai Technology and Media Free Zone में इसके बिना कोई होटल प्रतिष्ठान संचालित नहीं हो सकता। सर्विस्ड अपार्टमेंट भी होटल आधार पर किराये पर दिए जाने के बाद इसी व्यवस्था में आ जाते हैं। लाइसेंस मालिक के पास होगा या संचालक के पास, यह ज़ोन पर निर्भर करता है, इसलिए संचालन समझौते पर हस्ताक्षर करने से पहले इसे तय कर लें।
फ़ैसला किसका, और होटल व्यवस्था कब लागू होती है
DET तय करता है कि दुबई की कोई संपत्ति स्वयं को होटल, होटल अपार्टमेंट या ऐसा कोई प्रतिष्ठान कह सकती है या नहीं; यह सामान्य व्यापार लाइसेंस के साथ-साथ एक वर्गीकरण के माध्यम से होता है। अबू धाबी में DCT Abu Dhabi अपनी लाइसेंसिंग और वर्गीकरण प्रणालियों के माध्यम से समतुल्य व्यवस्था चलाता है। दोनों में से कोई भी नियामक भवन या फ्रीहोल्ड मालिक को लाइसेंस नहीं देता; लाइसेंस उसे दिया जाता है जो प्रतिष्ठान का संचालन करता है, इसलिए स्वतंत्र रूप से स्वामित्व वाले होटल, प्रबंधन के अधीन होटल और फ्रेंचाइज़ ब्रांड के अधीन होटल में से प्रत्येक को एक ही स्थल पर अलग-अलग फाइलिंग की आवश्यकता हो सकती है।
निर्णायक बात यह है कि इकाइयाँ किस तरह किराये पर दी जाती हैं, न कि उन्हें क्या कहा जाता है। जो संपत्ति होटल-शैली की सेवा के साथ रात के हिसाब से किराये पर दी जाती है, वह पर्यटन नियामक के अधिकार क्षेत्र में आती है; जो संपत्ति सामान्य किरायेदारी शर्तों पर दी जाती है, भले ही उसे "सर्विस्ड अपार्टमेंट" के रूप में प्रचारित किया जाए, वह अक्सर होलीडे-होम व्यवस्था के अंतर्गत आती है। यह सीमा UAE में होलीडे होम या अल्पकालिक किराये का प्रबंधन में समझाई गई है, और शुरुआत में इसे गलत समझना एक आम और महँगी चूक है।
संपत्ति का वर्गीकरण करने से पहले DET और DCT Abu Dhabi क्या जाँचते हैं
अबू धाबी अपनी होटल व्यवस्था दो जुड़ी हुई ऑनलाइन प्रणालियों से चलाता है: Tourism Licensing System, जो संचालन लाइसेंस जारी करता है, और E-Classification System, जो किसी संपत्ति को श्रेणी में रखने से पहले उसे अनिवार्य, रेटिंग और स्कोरिंग मानदंडों पर आँकता है। वर्गीकृत होटल DCT की Hotel Revenue & Tourism Statistics प्रणाली के माध्यम से भी रिपोर्ट करता है, और परिसर में होने वाली किसी भी प्रदर्शनी, सम्मेलन या बैठक के लिए DCT की Events Licensing System से अलग परमिट चाहिए, जिसे मीटिंग स्थान वाले होटल अक्सर अनदेखा कर देते हैं।
दुबई में वर्गीकरण DET के माध्यम से व्यापार लाइसेंस पर एक अलग चरण के रूप में चलता है। अबू धाबी में DCT, अबू धाबी की सरकारी सेवा प्रणाली TAMM पर अपनी सेवाओं में दो होटल अनुमोदन सूचीबद्ध करता है: किसी भवन को होटल प्रतिष्ठान में बनाने या बदलने के लिए प्रारंभिक अनुमोदन (Initial Approval), और होटल इंजीनियरिंग योजनाओं के लिए अनुमोदन। दोनों वर्गीकरण निरीक्षण से पहले आते हैं, इसलिए कोई स्थल पहले खरीदा या सज्जित नहीं किया जाना चाहिए। DET के सेवा पृष्ठ दोबारा जाँचने के लिए उपलब्ध नहीं थे, इसलिए फाइलिंग से पहले दुबई की दस्तावेज़ सूची और शुल्क की पुष्टि DET से कर लें।
परिसर, भोजन और सुरक्षा की मंज़ूरी पर्यटन लाइसेंस के बाहर होती है
वर्गीकरण उन भवन और परिसर अनुमोदनों का स्थान नहीं लेता जो नगरपालिका के पास होते हैं। Dubai Municipality स्वयं भवन की देखरेख करती है, परियोजना और आवेदन की स्थिति को पर्यटन लाइसेंसिंग से अलग ट्रैक करती है, और अपने मानकों के अनुसार खाद्य और उपभोक्ता-सम्मुख संचालन का निरीक्षण करती है। Dubai Technology and Media Free Zone में, जो आउटलेट होटल मालिक का अपना है और वही उसे चलाता है, उसे वर्गीकरण की आवश्यकता होने पर अलग फ्री ज़ोन (free zone) लाइसेंस नहीं चाहिए, पर हर आउटलेट को Dubai Municipality और अन्य सरकारी अनुमोदन फिर भी चाहिए। जो होटल भोजन परोसता है या पूल या स्पा चलाता है, उस पर दो ट्रैक होते हैं: प्रतिष्ठान के लिए वर्गीकरण, और उसके भीतर के परिसर और सेवाओं के लिए नगरपालिका की मंज़ूरी।
जहाँ खाद्य और पेय का संचालन किसी विशेषज्ञ के पास है, वहाँ अनुबंध में दायरा, मानक और दायित्व उतनी ही स्पष्टता से लिखे जाने चाहिए जितनी UAE में कैटरिंग, बैंक्वेटिंग या कॉन्ट्रैक्ट फूड सर्विस कंपनी के मामले में, क्योंकि नगरपालिका और पर्यटन नियामक दोनों होटल को उसके परिसर के लिए उत्तरदायी मानते हैं। शराब परोसना एक अलग अनुमति है, जो अपने ही ट्रैक पर लाइसेंस की जाती है; देखें UAE में रेस्तरां या होटल का शराब लाइसेंस रखना।
पैसा: गेस्ट अकाउंट कौन रखता है, और बैंक क्या पूछता है
होटल या सर्विस्ड अपार्टमेंट का व्यवसाय ठहरने से पहले और बाद में अतिथियों से भुगतान, जमा राशि और रिफंड लेता है, और खाता खोलने का आकलन करने वाला बैंक जानना चाहता है कि उस प्रवाह को कौन नियंत्रित करता है: मालिक, प्रबंधन कंपनी, या संचालक की ओर से काम करने वाला बुकिंग प्लेटफ़ॉर्म। रद्दीकरण नीति, ऑनलाइन-ट्रैवल-एजेंसी बुकिंग मिश्रण, कार्ड मिश्रण, चार्जबैक, और जमा राशि कैसे रखी और जारी की जाती है, इन पर प्रश्नों की अपेक्षा रखें।
वर्गीकरण आवेदन, प्रबंधन या फ़्रैंचाइज़ समझौते और बैंक के ऑनबोर्डिंग फ़ॉर्म में वही मालिक, संचालक और कमरों की संख्या एकरूपता से दिखनी चाहिए। Velarozone का कॉर्पोरेट बैंक खाता तैयारी कार्य बैंक के फ़ाइल देखने से पहले उस एकरूपता को सुलझा देता है।
स्वामित्व, ऑपरेटर और लाइसेंस में जिन लोगों के नाम देने होते हैं
होटल और सर्विस्ड-अपार्टमेंट परियोजनाओं में आमतौर पर चार भूमिकाएँ अलग होती हैं, जिन्हें केवल कंपनी की स्थापना हल नहीं करती: संपत्ति का मालिक, डेवलपर, फ़्रैंचाइज़ या प्रबंधन के तहत लाइसेंस पर लाया गया ब्रांड, और वह संचालक जो प्रतिष्ठान को रोज़ चलाता है। वर्गीकरण और लाइसेंस पंजीकृत संचालक से जुड़े होते हैं, इसलिए प्रबंधन कंपनी, ब्रांड या फ़्रैंचाइज़ भागीदार का बदलाव केवल व्यावसायिक नहीं, एक नियामकीय घटना है।
जहाँ स्वामित्व स्तरित है (होल्डिंग संरचना, कई निवेशक, या अपनी अनुमोदन शर्तों वाला फ्रेंचाइज़ समझौता), वहाँ सेटअप को उस अनुशासन से लाभ होता है जो UAE में विनियमित और जटिल स्वामित्व संरचनाओं में अपनाया जाता है: यह तय करना कि कंपनी को कौन बाध्य कर सकता है, अपवादों को कौन मंज़ूर करता है, और प्रतिष्ठान के लिए कौन उत्तरदायी है।
होटल और सर्विस्ड-अपार्टमेंट परियोजनाओं में आमतौर पर क्या गलत होता है
- किसी स्थल को इच्छित श्रेणी के लिए वर्गीकृत किया जा सकता है, इसकी पुष्टि करने से पहले उसे ख़रीदना या पट्टे पर लेना
- सामान्य आवासीय किरायेदारी चलाते हुए इकाइयों को "सर्विस्ड अपार्टमेंट" के रूप में प्रचारित करना, या इसका उलटा
- मालिक की आर्थिक स्थिति और वर्गीकरण मार्ग तय होने से पहले प्रबंधन या फ़्रैंचाइज़ समझौते पर हस्ताक्षर करना
- भोजन, पूल, स्पा या आयोजन स्थल को होटल वर्गीकरण के अंतर्गत आया मान लेना, जबकि हर एक को अपना अलग अनुमोदन चाहिए
- शुरू होने से पहले के वेतन, जमा राशि और कार्यशील पूँजी का कम अनुमान लगाना
वर्गीकरण को वीज़ा, टैक्स और नवीनीकरण से जोड़ना
प्रत्येक कर्मचारी को निवास वीज़ा के चरणों के अतिरिक्त Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) के माध्यम से अनुबंध और कार्य परमिट चाहिए। MOHRE की साइट वर्तमान परमिट श्रेणियाँ दोबारा जाँचने के लिए उपलब्ध नहीं थी, इसलिए कर्मचारी संख्या अंतिम करने से पहले प्रायोजन की संख्या और अमीरातीकरण की आवश्यकताओं की पुष्टि MOHRE से करनी चाहिए।
संचालन करने वाली कंपनी, टर्नओवर पंजीकरण सीमा पार करते ही, Federal Tax Authority के पास मानक दर पर मूल्य वर्धित कर (VAT) के लिए पंजीकरण करती है, और कॉर्पोरेट टैक्स रिटर्न सामान्य रूप से दाखिल करती है। चूँकि वर्गीकरण, व्यापार लाइसेंस और कोई भी फ्रेंचाइज़ या प्रबंधन समझौता किसी विशिष्ट मालिक, संचालक और कमरों की संख्या के आधार पर दिया गया था, इनमें से किसी में भी बदलाव की सूचना नियामक को दी जानी चाहिए, उसे नवीनीकरण चक्र तक नहीं छोड़ना चाहिए। यहाँ लागत एक शीर्ष आँकड़े के बजाय परतों में बनती है, और Velarozone सेवा शुल्क एंगेजमेंट लेटर (engagement letter) में मदवार दिया जाता है; देखें Velarozone कैसे काम करता है।
