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यूएई में डेस्टिनेशन-मैनेजमेंट कंपनी याInbound Tour Operator स्थापित करना
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संक्षेप में उत्तर
एक डेस्टिनेशन-मैनेजमेंट कंपनी या इनबाउंड टूर ऑपरेटर को अमीरात के अपने पर्यटन प्राधिकरण द्वारा लाइसेंस दिया जाता है, केवल उस रजिस्ट्रार द्वारा नहीं जो व्यापार लाइसेंस (trade licence) जारी करता है: दुबई स्थित कंपनी के लिए दुबई का Department of Economy and Tourism (DET), और अबू धाबी स्थित कंपनी के लिए अबू धाबी का Department of Culture and Tourism (DCT)। व्यापार लाइसेंस वाणिज्यिक गतिविधि का नाम बताता है; पर्यटन प्राधिकरण अलग से तय करता है कि व्यापार शुरू करने से पहले उस गतिविधि के लिए परमिट चाहिए या नहीं। जो विवरण सबसे अधिक बार मार्ग तय करता है, वह यह है कि कंपनी तैयार पैकेज सीधे यात्रियों को बेचती है और उनका पैसा रखती है, या केवल अन्य लाइसेंस-प्राप्त विक्रेताओं के लिए ज़मीनी सेवाएँ जुटाती है।
फ़ैसला किसका, और मेनलैंड फ़्री ज़ोन से कहाँ मिलता है
यह क्षेत्र किसी संघीय प्राधिकरण के बजाय किसी अमीरात के पर्यटन प्राधिकरण के अधीन है। दुबई का Department of Economy and Tourism दुबई से संचालित यात्रा और पर्यटन गतिविधियों को लाइसेंस और वर्गीकृत करता है; अबू धाबी का Department of Culture and Tourism वहाँ स्थित कंपनी के लिए यही करता है। कौन-सा प्राधिकरण लागू होगा, यह पंजीकृत अमीरात पर निर्भर करता है, न कि संस्थापकों की राष्ट्रीयता या उन बाज़ारों पर जिनमें कंपनी बिक्री करती है।
यहाँ कोई परमिट श्रेणी, दस्तावेज़ सूची या शुल्क नहीं बताया गया है; इन्हें DET और DCT तय करते हैं, और कोई गतिविधि चुनने से पहले वर्तमान पाठ की पुष्टि लिखित रूप में कर लेनी चाहिए। फ्री ज़ोन का वाणिज्यिक लाइसेंस अतिथि-सम्मुख गतिविधि की पर्यटन प्राधिकरण द्वारा समीक्षा को समाप्त नहीं करता, और ऐसा मान लेना इस क्षेत्र में योजना की सबसे महँगी गलतियों में से एक है।
प्राधिकरण असल में क्या तय कर रहा है
वर्गीकरण का प्रश्न दिखावटी नहीं है। DET और DCT प्रत्येक, गतिविधि-दर-गतिविधि, तय करते हैं कि होटल, परिवहन, गाइड और आकर्षणों को पैकेज करने वाली कंपनी को पर्यटन परमिट की आवश्यकता है या नहीं, और वह परमिट जनता को सीधे बिक्री को कवर करता है या केवल अन्य लाइसेंस-प्राप्त विक्रेताओं को आपूर्ति को। किसी विदेशी टूर ऑपरेटर के लिए ज़मीनी सेवाएँ व्यवस्थित करने वाली कंपनी के साथ अक्सर उस कंपनी से अलग व्यवहार किया जाता है जो यात्री का भुगतान लेकर पूरी यात्रा का वादा करती है।
यह लिखित रूप में दर्ज करना कि कंपनी वास्तव में इन दोनों में से कौन-सा करती है, लेन-देन दर लेन-देन, वह बुनियादी काम है जिसकी प्राधिकरण कुछ भी दाखिल किए जाने से पहले अपेक्षा करता है। व्यावसायिक योजनाओं और दस्तावेज़ीकरण का कार्य वह जगह है जहाँ वह रिकॉर्ड सामान्यतः रहता है।
पैसा कैसे चलता है, और ऑनबोर्डिंग से पहले बैंक क्या देखता है
डेस्टिनेशन-मैनेजमेंट का पैसा होटलों, परिवहन संचालकों, गाइडों और आकर्षणों को भुगतान किए जाने से पहले कंपनी के पास रहता है, अक्सर यात्रा से महीनों पहले। खाते की समीक्षा करने वाला बैंक यह देखना चाहता है कि प्रस्थान से पहले जमा राशि कहाँ रखी गई है, किसी आपूर्तिकर्ता के रद्द करने पर वापसी कैसे वित्तपोषित होती है, और क्या ग्राहक का पैसा कंपनी के अपने परिचालन कोष से अलग पहचाना जा सकता है। एक ही मिश्रित खाता वह विवरण है जो सबसे अधिक बार आवेदन को अटकाता है।
पहली बैंक बैठक से पहले खाते की संरचना और धन के प्रवाह का रिकॉर्ड तैयार करें, लाइसेंस मिलने के बाद नहीं। कॉर्पोरेट बैंक खाता तत्परता का कार्य इसी प्रश्न के इर्द-गिर्द बना है, और संपत्ति और धन के स्रोत के प्रमाण संस्थापकों की कार्यशील पूँजी के लिए उतने ही मायने रखते हैं जितने ग्राहक खातों से गुज़रने वाली निधियों के लिए।
स्वामित्व, पर्यटन फ़ाइल में अपेक्षित भूमिकाएँ, और दूसरी इकाई कब काम की होती है
पर्यटन प्राधिकरण की फाइल उतनी ही उन लोगों के बारे में होती है जो व्यवसाय चला रहे हैं, जितनी लाइसेंस धारण करने वाली कंपनी के बारे में। दुबई का Regulation No. (6) of 2006 प्रत्येक पर्यटन गतिविधि के लिए एक प्रभारी प्रबंधक और तीन कर्मचारी माँगता है, इसलिए यदि कोई यात्री फँस जाए तो उससे कौन संपर्क में रहेगा, रिफंड पर कौन हस्ताक्षर करेगा, और गाइड या ड्राइवर के आचरण के लिए कौन उत्तरदायी होगा, इन प्रश्नों के उत्तर शुरू में ही चाहिए। ऐसा प्रबंधक जिससे प्राधिकरण वास्तव में संपर्क कर सके, कोई ऐसी औपचारिकता नहीं है जिसे बाद में भर दिया जाए।
जहाँ एक ही ब्रांड विदेशी एजेंटों, सीधे यात्रियों और बैठक समूहों को वास्तव में अलग-अलग दायित्व वाले अनुबंधों के माध्यम से बेचता है, वहाँ दूसरी लाइसेंस-प्राप्त इकाई अतिरिक्त प्रशासन के लायक हो सकती है; जहाँ वही लोग, खाता और अनुबंध उस अलगाव की उपेक्षा करते हैं, वहाँ वह केवल लागत बढ़ाती है। विनियमित और जटिल स्वामित्व संरचना का मार्ग उस स्थिति के लिए बना है जहाँ लाइसेंस के पीछे कई शेयरधारक, फ़्रैंचाइज़ ब्रांड या विदेशी मूल कंपनी हो और स्वामित्व श्रृंखला का दस्तावेज़ीकरण ज़रूरी हो।
डेस्टिनेशन-मैनेजमेंट कंपनियाँ खुद को कहाँ उलझाती हैं
- उन आपूर्तिकर्ता अनुबंधों पर हस्ताक्षर होने से पहले पैकेज बेचना और जमा राशि लेना, जिन पर वे आधारित हैं।
- ऐसे परिवहन संचालक, गाइड या आकर्षण का उपयोग करना जिसके पास स्वयं उचित परमिट नहीं है, जिससे कंपनी की अपनी फ़ाइल उतनी ही अच्छी रहती है जितनी वह श्रृंखला जिसकी उसने जाँच नहीं की।
- आज की जमा राशियों को आज की लागतों पर खर्च कर देना, और उस यात्रा के लिए कुछ न छोड़ना जो अभी महीनों दूर है।
- किसी विदेशी एजेंट के लिए ज़मीनी-सेवा अनुबंध को जनता को पैकेज बेचने जैसा ही कारोबार मानना, जबकि प्राधिकरण और बैंक उन्हें अलग-अलग देखते हैं।
- पिच डेक को सीधे-उपभोक्ता कारोबार का वर्णन करने देना, उस गतिविधि के लिए आवश्यक परमिट वास्तव में प्राप्त होने से पहले।
कमज़ोर आपूर्तिकर्ता अनुबंध दूसरी बार-बार होने वाली विफलता है: किसी होटल, ज़मीनी-संचालन भागीदार या कोच संचालक के साथ संबंध में दायरा, विफल होने पर दायित्व, और यात्रा बीच में रुकने पर कंपनी अपनी भरपाई कैसे करेगी, यह बताया जाना चाहिए।
परमिट से पहली रवानगी तक: गाइड, परिसर और नवीनीकरण की घड़ी
पर्यटन परमिट की नवीनीकरण के समय फिर से समीक्षा होती है, उसी समय-सारणी पर जिस पर वह व्यापार लाइसेंस चलता है जिसके ऊपर वह टिका है, यह कोई एक बार की मंज़ूरी नहीं है। जो गाइड और ड्राइवर यात्रियों से सीधे संपर्क में आते हैं, वे सामान्यतः कंपनी के लाइसेंस से अलग अपने परमिट या कार्ड रखते हैं, और यह जाँचना कि हर एक वैध है, कंपनी की फाइल का हिस्सा है। Ministry of Human Resources and Emiratisation के रोज़गार नियम उन सभी पर लागू होते हैं जिन्हें कंपनी सीधे नियुक्त करती है, चाहे वह आरक्षण टीम हो या टूर मैनेजर, ठीक वैसे ही जैसे किसी भी UAE नियोक्ता पर लागू होते हैं।
दुबई में डेस्क, उपकरण के भंडार या अतिथियों के काउंटर के रूप में उपयोग किया जाने वाला परिसर भी Dubai Municipality के सामान्य भवन और सुरक्षा नियमों के अंतर्गत आता है। Federal Tax Authority (FTA) में मूल्य वर्धित कर (VAT) पंजीकरण सामान्य तरीके से कंपनी के टर्नओवर के अनुसार होता है; पैकेज टूर की कीमत पर मूल्य वर्धित कर ठीक कैसे लागू होता है, यह कार्य का प्रश्न है, यहाँ का सामान्य उत्तर नहीं।
