Guide
Comment démarrer une entreprise de gestion des déchets, de recyclage ou d'économie circulaire
La réponse courte
Les déchets sont réglementés par la loi au niveau fédéral et gérés par une autorité locale dans chaque émirat. La loi fédérale n° 12 de 2018 sur la gestion intégrée des déchets en fixe le cadre, avec la résolution du Conseil des ministres n° 39 comme règlement d'application. Le Ministry of Climate Change and Environment (MOCCAE) édicte les règles nationales, et l'autorité municipale ou chargée des déchets de l'émirat contrôle ce qui se passe sur le terrain : Tadweer à Abu Dhabi, la Dubai Municipality à Dubai, Beeah à Sharjah, l'Ajman Municipality à Ajman. Ce qui détermine le plus souvent la voie à suivre, c'est la classification de la matière à chaque étape, car les déchets dangereux constituent une catégorie à part.
Qui décide de quelle étape
Le portail du gouvernement des Émirats arabes unis expose la répartition. La gestion des déchets est coordonnée par les autorités locales. À Abu Dhabi, Tadweer Group intervient sur l'ensemble du cycle de vie des déchets et sa filiale Tajmee'e gère la pré-collecte et la collecte. À Dubai, le Dubai Municipality Waste Management Department exploite le système de suivi Rasid. À Sharjah, Beeah collecte et trie les déchets. À Ajman, l'Ajman Municipality and Planning Department est l'autorité compétente.
Une entreprise de collecte qui franchit les limites entre émirats est donc confrontée à plus d'un régime. À Dubaï, le système Rasid surveille et réglemente les sociétés de gestion des déchets enregistrées et suit la collecte et le transport en temps réel. La licence ou l'autorisation dont votre activité a besoin dans chaque émirat doit être confirmée par l'autorité concernée. Interrogez-la avant d'acheter un véhicule.
La description que Tadweer donne de ses propres activités donne une idée du marché à Abu Dhabi : collecte, tri dans des centres de valorisation des matières, traitement des déchets électroniques, des déchets de construction et de démolition et des déchets verts, et un objectif de détourner 80% des déchets de la mise en décharge d'ici 2031. Un nouvel entrant privé doit savoir avec lesquels de ces maillons il serait en concurrence et lesquels il servirait.
La classification détermine tout
Une même tournée de collecte peut être routinière pour un flux et strictement encadrée pour un autre. Le portail du gouvernement des Émirats arabes unis note que la loi fédérale n° 24 de 1999 sur la protection de l'environnement définit les déchets dangereux, que la loi n° 12 de 2018 couvre leur manipulation, y compris la séparation, le traitement et la réduction, sous la supervision de l'autorité compétente, et que Dubai classe les déchets dangereux dans une catégorie à part. Une décision ministérielle interdit de déplacer des déchets dangereux au-delà des frontières du pays, et à l'intérieur du pays par mer, terre ou air, sans autorisation écrite du ministère. Les Émirats arabes unis sont membres de la Convention de Bâle depuis 1990.
Le portail renvoie également à la procédure opérationnelle standard de Tadweer relative au transport des déchets hors de l'émirat d'Abou Dabi, ainsi qu'à la directive technique n° 11 de Dubaï sur le transport et la manipulation des déchets dangereux. Lisez les deux pour l'émirat dans lequel vous prévoyez d'opérer, car ce guide ne les résume pas.
Dressez une cartographie des matières avant de vous immatriculer. Pour chaque flux, indiquez sa classification, qui en a la garde à chaque étape, quelles étapes passent par des partenaires agréés, et quel nouveau flux rouvrirait la question. Les municipalités, les sites d'élimination, les banques et les assureurs vous la demanderont tous.
La structure suit la chaîne de garde
Si vous collectez, traitez et négociez, le groupe se scinde généralement : une entité de collecte avec des véhicules agréés et des manifestes, une entité d'exploitation détenant le site et ses autorisations environnementales, et une entité de négoce vendant les produits récupérés. Une seule société détenant les trois signifie qu'un chargement refusé ou un manquement de l'installation peut remettre en cause toutes les approbations à la fois.
Le négoce de matières récupérées qui ont cessé d'être des déchets, ou le courtage sans garde, peut échapper à certaines parties du régime. Savoir si une matière a cessé d'être un déchet est une question de classification à laquelle répondent les autorités. L'entreprise ne choisit pas l'étiquette.
Comparez une société mainland et les options free-zone en fonction de l'origine des déchets et de l'emplacement de l'installation. La collecte se fait dans les rues de la mainland, dans les cliniques et sur les chantiers, et les autorisations suivent la matière et l'émirat qu'elle traverse. Ne signez pas de bail pour un terrain industriel avant que l'autorité ait indiqué que le site peut accueillir l'activité.
L'argent et ce qu'examine une banque
Une banque examine la chaîne de garde : d'où provient chaque tonne, où elle part en toute légalité et qui paie à chaque maillon. Le dossier qui convainc est celui où les flux entrants, la capacité de traitement, les acheteurs de la production valorisée et l'élimination des résidus sont tous nommés et cohérents, sans qu'aucun flux n'arrive sans avoir de sortie légale. La préparation du compte se déroule plus aisément lorsque cette chaîne est documentée, et un business plan est l'endroit où la cartographie des flux de processus a sa place.
La flotte, le site et le dossier environnemental constituent le budget. Le coût dépend de la voie retenue et des flux que vous prenez en charge. Les honoraires de service Velarozone sont détaillés dans la lettre de mission, et le fonctionnement de Velarozone décrit la séquence.
Rôles à pourvoir
Une activité de gestion des déchets a besoin de responsables d'exploitation et de site, de conducteurs et de manutentionnaires formés aux flux transportés, ainsi que d'un responsable environnement et sécurité. Pour les flux dangereux ou médicaux, le bordereau de suivi et la procédure d'urgence comptent autant que le véhicule. Nommez la personne responsable de chaque bordereau de suivi et de chaque filière d'élimination.
Ce qui échoue dans ce secteur
- Utiliser un agrément général de transport pour déplacer des déchets.
- Qualifier une matière de produit avant que les critères de valorisation ne soient remplis.
- Louer un terrain industriel sans étude de faisabilité environnementale.
- Accepter un flux dangereux que le plan d'exploitation ne couvre pas.
- Signer des contrats d'approvisionnement avant que l'activité de l'entité puisse soutenir l'agrément de l'installation, ce qui laisse un site loué incapable de recevoir ce que les contrats livrent.

