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Guide

Comment établir une entreprise de sécurité privée, de gardiennage ou de transport de fonds

La réponse courte

À Dubaï, la Security Industry Regulatory Agency (SIRA), créée par décret du souverain en 2016, délivre une licence distincte pour chaque activité de sécurité privée, en plus de la licence commerciale ou d'une lettre de non-objection d'une free zone. Le gardiennage, la sécurité événementielle, les systèmes et le transport de fonds ont chacun leur propre entrée dans la liste de la SIRA. Le transport d'argent et de valeurs exige en outre un responsable sécurité et au moins 3 agents de transport de fonds.

Le périmètre : ce que couvre SIRA et où s'adresser

Le site web de la SIRA décrit son objectif comme l'application de normes reconnues aux systèmes de sécurité, aux offres et au personnel à Dubaï. Il énumère les activités commerciales soumises à sa loi et tient un répertoire des sociétés fournissant des systèmes et solutions de sécurité. Il comporte aussi une section destinée aux agents de sécurité. Sa bibliothèque juridique contient la législation et la réglementation de l'agence, locales et fédérales.

Commencez par la liste des activités de sécurité de la SIRA et confrontez-la ligne par ligne à votre business plan. Chaque entrée a son propre numéro d'activité et ses propres exigences. Un service qui figure sur la liste nécessite une approbation. Un service qui n'y figure pas nécessite une réponse écrite de la SIRA confirmant qu'il en est exclu, et non une hypothèse.

Il en va de même pour les intitulés. Fournir des agents de surveillance sous une description « services généraux » ou « main-d'œuvre » ne place pas le gardiennage en dehors du régime, car c'est la fonction exercée qui compte. Conseiller sur la conception de la sécurité n'est pas la même chose que déployer des personnes, et c'est un point factuel à établir avec l'agence avant de recruter.

Si vous prévoyez d'exercer en dehors de Dubaï, demandez à l'autorité de l'émirat concerné ce qu'elle exige. Ne transposez pas les règles de la SIRA.

Activité par activité

Traitez chacun des quatre modèles comme une question d'approbation distincte.

Gardiennage avec personnel. Le produit, ce sont les personnes. Votre plan doit montrer d'où elles viennent, comment elles sont formées et encadrées, et ce qu'elles portent et transportent.

Sécurité d'événements et de sites. Le même produit fondé sur les personnes, mais avec des pics d'activité. Un seul contrat de festival peut nécessiter bien plus de personnel que votre effectif permanent. Décidez si le renfort ponctuel provient de vos propres employés ou d'un sous-traitant, et vérifiez ce que la SIRA autorise avant de le promettre dans un appel d'offres.

Systèmes et télésurveillance. L'installation et les salles de contrôle impliquent du matériel et des données de clients. Les images des caméras et les journaux d'accès sont des données personnelles ; le Décret-loi fédéral n° 45 de 2021 s'applique donc. Il couvre le traitement à l'intérieur comme à l'extérieur des UAE et exige le consentement, sauf si une exception s'applique. Décidez où les enregistrements sont conservés et qui peut les consulter.

Transport de fonds. Des valeurs en mouvement impliquent des véhicules, des équipages, de l'assurance et des contrôles de garde. C'est l'activité qu'il vaut le plus la peine de cloisonner dans sa propre société, afin que ses responsabilités, son assurance et sa flotte ne côtoient pas une activité de gardiennage. Une activité cloisonnée est plus facile à assurer, à faire approuver et à bancariser, tout comme une société de négoce d'or ou de métaux précieux sépare le risque lié à la détention de ses stocks.

Les personnes, les rôles et le tableau de service

Les personnes sont approuvées au même titre que la société. L'employeur titulaire de la licence demande, sur le portail de services électroniques de la SIRA, la Security Cadre Card de chaque personne, valable deux ans. Un agent de sécurité (Security Guard) doit avoir suivi la formation agréée et fournir un certificat de bonne conduite de la police de Dubaï et un certificat d'aptitude physique valable 3 mois, avec un âge compris entre 21 et 60 ans. Confirmez les dates des formations avant de recruter.

Faites ensuite le calcul que la plupart des nouveaux opérateurs omettent. Comptez les postes de votre premier contrat, intégrez les rotations, les jours de repos et les congés, et déterminez combien de personnes habilitées cela exige. Comparez ce chiffre au nombre que vous pouvez raisonnablement faire approuver avant la date de début du contrat. Si l'écart est important, c'est la date du contrat qui est erronée, pas le calcul.

Confirmez auprès du Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE) les étapes relatives au permis de travail et au contrat de travail pour une entreprise employant du personnel. Les visas, l'hébergement et les salaires commencent avant la première facture. Ce coût constitue le budget, et c'est pourquoi la licence commerciale représente le montant le plus faible.

Faites coïncider l'entité signataire et l'entité employeuse. La société qui signe le contrat de sécurité doit employer les agents, détenir les approbations et souscrire l'assurance que le contrat suppose. Une société holding ou une maison mère étrangère peut se situer au-dessus avec un rôle réel, mais les clients et les autorités regardent à travers une structure dans laquelle la société contractante est une coquille vide.

Contrats, services bancaires et assurance

Les banques voient une activité à forte masse salariale et exposée à la responsabilité. Elles s'interrogent sur le portefeuille de contrats, la gestion des salaires, l'assurance et, pour le transport de fonds, les contrôles entourant l'argent d'autrui. Notre travail sur la préparation du compte bancaire d'entreprise permet de constituer ce dossier.

Présentez un dossier cohérent. L'effectif prévu doit correspondre aux postes promis. Les salaires doivent être compatibles avec le prix du contrat. L'assurance doit correspondre au risque inscrit dans le contrat client. Lorsque des valeurs sont transportées, la banque voudra des contrôles qu'elle puisse auditer.

Les appels d'offres sont l'endroit où les structures fragiles échouent. Les clients publics et ceux des infrastructures critiques demandent, au dépôt, la preuve des approbations, des qualifications du personnel et de l'assurance ; constituez donc le dossier de conformité avant de soumissionner. Un ensemble business plan et documents justificatifs préparé à cette fin sert aussi de dossier bancaire.

Le coût dépend de la voie choisie et de l'activité. Les honoraires de service Velarozone sont détaillés dans la lettre de mission, et le fonctionnement de Velarozone explique ce qu'ils couvrent. Tout frais de la SIRA ou toute prime d'assurance doit être obtenu directement auprès de l'agence ou de l'assureur.

Les erreurs les plus fréquentes

  • Recruter avant d'être éligible. Les agents sont embauchés et logés, puis l'approbation de la société elle-même est retardée. La paie court sans que personne ne soit déployable.
  • Combiner des activités sans cartographier chaque approbation. Une société de gardiennage ajoute de la télésurveillance et suppose que la licence est assez large pour la couvrir.
  • Uniformes ou équipements non approuvés. Le matériel est acheté avant que l'agence ait confirmé ce qui est acceptable.
  • Transport de fonds traité comme du travail de coursier. Les véhicules et les équipages sont spécifiés comme pour une flotte de livraison et ne satisfont pas aux contrôles applicables aux espèces.
  • Promettre une date de démarrage d'après le calendrier commercial. Le premier poste ne peut pas être pourvu à la date souhaitée par le client.
Salle de réunion moderne à Dubaï avec vue sur la silhouette de la ville

Conseils généraux ici ; les détails importants dépendent de votre activité et de vos marchés.

Questions

Foire aux questions

Une prestation de conseil ou de fourniture de technologie nécessite-t-elle un agrément de sécurité ?
Le conseil en sécurité est lui-même une activité de la SIRA, avec un consultant en sécurité (Security Consultant) désigné âgé d'au moins 30 ans. La fourniture de technologie peut en être exclue si personne n'est déployé et qu'aucun service de sécurité n'est exécuté. La frontière tient à la fonction, non à l'intitulé ; faites donc confirmer par écrit toute exclusion.
Une même société peut-elle exercer le gardiennage et le transport de fonds ?
Interrogez la SIRA, et attendez-vous à les séparer de toute façon. Money & Valuables Transport Services est soumis à ses propres conditions, dont un responsable sécurité et au moins 3 agents de transport de fonds, et entraîne des véhicules, une assurance et des contrôles de garde qui relèvent le profil de risque de toute la société. De nombreux opérateurs la logent dans une entité distincte.
Cela s'applique-t-il en dehors de Dubaï ?
Le périmètre de la SIRA, tel que son site le décrit, est Dubaï. Pour un autre émirat, identifiez l'autorité chargée de la délivrance des licences qui y est compétente avant de choisir des locaux ou de recruter.
Peut-on sous-traiter des agents de sécurité pour honorer un gros contrat ?
Traitez-le comme une question à poser à la SIRA, et non comme une commodité commerciale. Ses règles sur la carte du personnel (cadre) prévoient que la demande émane de la société de sécurité titulaire de la licence et que la résidence de l'agent soit rattachée à cette même société ; les agents d'un sous-traitant ne peuvent donc pas simplement être dotés d'une carte sous votre nom. Clarifiez ce point avant de répondre à l'appel d'offres.

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Indiquez-nous quel service de sécurité vous vendrez et les postes du premier contrat. Velarozone vérifie la liste des activités, calcule l'arithmétique des plannings et chiffre le parcours avant tout dépôt.

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Ce guide fournit des informations générales, pas des conseils juridiques, réglementaires, fiscaux, d'investissement ou financiers. Il ne garantit pas une licence, une autorisation, un visa, un compte bancaire, un financement ou un résultat fiscal.

Informations générales tirées du CBUAE Rulebook, notamment la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), et de la Cabinet Resolution No. (134) of 2025 telle que publiée, et ne constituant pas un conseil juridique ou fiscal. Les règles et les orientations évoluent ; vérifiez donc le texte en vigueur et les exigences propres à chaque établissement avant de soumettre votre demande.

Page traduite. Cette page est une traduction de la version anglaise. En cas de divergence, la version anglaise prévaut. Les exigences officielles sont fixées par les autorités fédérales et des émirats des EAU ainsi que par les registres des zones franches, et plusieurs documents sources sont publiés en arabe : consultez toujours la source originale ou demandez-nous conseil avant d'agir.