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Comment créer une entreprise de capture, d'utilisation ou de stockage de carbone aux Émirats Arabes Unis
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La réponse courte
Les EAU n'ont pas de licence unique pour le captage, l'utilisation et le stockage du carbone (CCUS). À Abou Dabi, le Supreme Council for Financial and Economic Affairs (SCFEA) accorde les concessions de stockage géologique, et une Competent Authority désignée par l'Executive Council délivre la licence de l'opérateur du système de transport. Au niveau fédéral, le Ministry of Industry and Advanced Technology, le Ministry of Energy and Infrastructure et le Ministry of Climate Change and Environment couvrent chacun leur propre part. Le fait déterminant est le segment que possède la société : les équipements de captage se rapprochent d'une licence industrielle, tandis que le stockage exige une concession qu'une immatriculation commerciale ne donne pas.
Qui décide quelle partie de la chaîne
Une activité CCUS relève en réalité de l'une de quatre activités : fournisseur de technologie, projet industriel de captage, opérateur de transport et d'agrégation, ou développeur d'utilisation ou de stockage. À Abou Dabi, la General Policy on Carbon Capture répartit la chaîne de la même manière. Un fournisseur (Supplier) capte le dioxyde de carbone et en répond du point d'émission jusqu'au point de livraison. Un opérateur du système de transport (Transport System Operator) exploite les pipelines et les hubs partagés. Un opérateur de stockage (Storage Operator) injecte et surveille. Un fournisseur de technologie qui concède sous licence des équipements à l'usine d'un tiers se rapproche le plus d'une licence industrielle ou commerciale ordinaire. Une société qui possède l'unité de captage sur un site industriel fait entrer en jeu la classification du Ministry of Industry and Advanced Technology. Une société qui possède le puits d'injection ou le réservoir de stockage a besoin d'une concession de la SCFEA. La même question se pose pour une société de micro-réseaux ou d'énergie distribuée ou une société de projet de valorisation énergétique des déchets, où le propriétaire de l'actif n'est pas toujours celui qui signe le contrat avec le client.
Ce que les régulateurs examinent réellement
L'intérêt de chaque autorité découle de son propre mandat, non d'une liste de contrôle CCUS commune. Le Ministry of Industry and Advanced Technology classe les installations industrielles, de sorte qu'une unité de captage greffée sur une cimenterie, une aciérie ou une usine pétrochimique est évaluée comme une partie du profil industriel de cette installation. Le Ministry of Climate Change and Environment fixe la politique climatique fédérale et constitue le point de référence naturel sur la manière dont le dioxyde de carbone capté est comptabilisé et revendiqué, ce qui importe pour une société qui prévoit de vendre des crédits carbone. Le Ministry of Energy and Infrastructure couvre la politique du secteur de l'énergie au niveau fédéral. À Abou Dabi, la General Policy on Carbon Capture (décembre 2025, approuvée par la SCFEA) fixe le cadre : la SCFEA accorde les concessions de stockage et approuve le régime de licences, et la Competent Authority désignée par l'Executive Council examine les travaux de pipelines et les sites de hubs. Les entités étrangères peuvent participer aux activités de captage, mais les travaux dans les zones de concession d'ADNOC exigent l'approbation écrite préalable ou une lettre de non-objection d'ADNOC ou de la SCFEA, et l'importation de dioxyde de carbone depuis l'extérieur des EAU pour un stockage permanent exige l'approbation de la SCFEA. La Dubai Electricity and Water Authority régit le raccordement aux réseaux d'électricité, d'eau et de gaz de Dubaï, ce qui compte si une installation de captage prélève du gaz d'alimentation ou de l'électricité sur son réseau. Aucun organisme ne délivre une « licence CCUS » fédérale unique ; un projet situé hors du cadre d'Abou Dabi réunit donc encore des approbations auprès de chaque organisme concerné.
Ce qu'une banque ou un financier vérifie avant de financer
Les prêteurs et les investisseurs lisent une proposition CCUS comme ils lisent toute opération d'infrastructure industrielle : la certitude sur toute la chaîne (source, transport, destination et enlèvement) passe avant la structure de l'entité. Attendez-vous à des questions sur la performance et la répartition des risques à long terme, sur le plan de surveillance et de vérification, et sur la personne qui supporte la responsabilité des fuites ou de l'après-fermeture. À Abou Dabi, la politique maintient l'opérateur de stockage (Storage Operator) responsable des fuites jusqu'à l'expiration de la période de surveillance postérieure à l'injection et au scellement des réservoirs ; un prêteur demandera donc si le projet atteint ce stade. Un business plan et un dossier de documentation reliant le dossier technique aux contrats pèse davantage qu'une prévision seule. Les investisseurs devront aussi fournir des preuves de l'origine du patrimoine et des fonds, et la préparation du compte bancaire de l'entreprise, c'est-à-dire des registres de propriété clairs, un récit cohérent sur l'utilisation des fonds et des contreparties vérifiables, détermine la rapidité avec laquelle une banque intègre la société. Lorsqu'un partenaire fournit une capacité sur laquelle la société s'appuie, obtenez une confirmation écrite de ce droit plutôt que de traiter une conversation comme une capacité acquise.
Propriété, substance et les rôles qu'un projet de captage de CO2 doit remplir
Le stockage en sous-sol, le transport par pipeline et la capture industrielle tendent à mieux se situer dans une société de projet avec une propriété claire de l'actif physique que dans une coquille commerciale ou de conseil. Lorsque l'entreprise porte la responsabilité de la surveillance à long terme et de la remise des actifs, cette propriété nécessite généralement une structure de propriété réglementée et complexe plutôt qu'une simple structure de holding, car l'entité détenant l'actif, celle signant le contrat de reprise et celle portant la responsabilité après la fermeture peuvent toutes être des parties différentes. La conversion du dioxyde de carbone capturé en un produit vendable suit la même logique qu'une entreprise de carburant d'aviation durable ou de biocarburant : le contrat de reprise, et non le certificat d'immatriculation, prouve que le chemin est réel. Les rôles techniques, de santé, de sécurité et d'environnement doivent être nommés tôt, car un régulateur évaluant l'installation demande qui est responsable de chaque fonction, pas seulement qui détient les parts.
Où les projets de captage de CO2 échouent
- Revendiquer une réduction permanente du dioxyde de carbone avant que la chaîne de transport et de stockage ne soit réellement sécurisée
- Construire une capacité de capture avant qu'un accord de destination et de reprise n'existe
- Vendre plus d'une fois le même attribut environnemental ou crédit
- Laisser la responsabilité des fuites et après la fermeture indéfinie une fois qu'un projet atteint la remise
- Considérer une licence commerciale comme preuve d'une approbation industrielle, environnementale ou du secteur énergétique, ce qu'elle n'est pas
Des mots tels qu'approuvé, certifié, conforme ou autorisé doivent s'appuyer sur un fondement nommé, un périmètre et une date, en particulier lorsque des affirmations sur l'intégrité du stockage ou sur les crédits parviennent aux clients. Une société qui se trompe sur ce point a généralement bien mené l'étape de constitution et mal l'étape d'exploitation : le certificat était réel, la chaîne derrière lui ne l'était pas.
De la licence à l'exploitation
Une licence commerciale marque le début du dossier, et non sa fin. Les locaux d'une unité de captage industriel, d'une salle de contrôle ou d'une installation de surveillance doivent correspondre à l'activité approuvée, et toute modification du site, du procédé ou du circuit de stockage doit conduire à réexaminer les approbations en place, et non à poursuivre l'exploitation sans rien dire. L'emploi et le parrainage suivent le plan d'exploitation plutôt que la catégorie de licence : les postes techniques, HSE et de surveillance doivent être désignés avant la première inspection. Le coût se construit ici par couches (constitution, approbations, réalisation physique, personnel et renouvellements) plutôt qu'autour d'un chiffre unique mis en avant ; les honoraires de service Velarozone sont détaillés séparément dans la lettre de mission, et how Velarozone works expose la façon dont ces couches s'articulent.

