Création d'une entreprise d'entreposage sous douane ou de logistique de réexportation

Le stockage sous douane est d'abord une question douanière. Dubai Customs délivre une Customs Warehouse License pour stocker des marchandises sous sa surveillance pendant une période déterminée sans acquitter de droits de douane ; sa page de service indique des frais de AED 25,000 pour un entrepôt privé, de AED 150,000 pour un entrepôt public et 7 jours ouvrables pour la procédure. L'ICP exerce des responsabilités douanières au niveau fédéral. L'autorité douanière compétente dépend de l'emplacement de l'installation. Demandez-lui ce que couvre une autorisation, à quoi le site doit ressembler, quelle garantie elle attend et comment elle réalise ses audits.

La licence commerciale ne fait qu'enregistrer l'activité. Présenter l'offre comme un stockage en franchise de droits ou en suspension de droits ne règle rien si aucune autorisation d'installation ne la sous-tend. Ne commercialisez pas le régime tant que l'agrément n'est pas obtenu.

La SIRA indique qu'elle organise le secteur de la sécurité privée à Dubaï, couvrant les systèmes, les services et le gardiennage de sécurité, et elle publie un répertoire des sociétés fournissant des systèmes de sécurité. Pour un site sécurisé à Dubaï, demandez à la SIRA si les dispositifs d'alarme, de caméras et de gardiennage doivent provenir d'un fournisseur répertorié. Les autres émirats ont leurs propres dispositifs, à confirmer.

C'est la décision qui conditionne tout le reste. Détenir l'autorisation fait de la société le garant. Elle doit financer la garantie, exploiter un site sécurisé, tenir un registre de niveau douanier et répondre de chaque mouvement. Opérer en tant que client d'une installation autorisée transfère ces charges à l'exploitant et vous laisse un contrat, une redevance et moins de contrôle.

Testez les volumes. Une entreprise dont les flux de réexportation de biens de grande valeur sont réguliers peut justifier l'autorisation. Une entreprise qui a besoin d'un espace sous douane pour quelques lignes de produits a peut-être intérêt à le louer. Consignez par écrit ce qui entre sous douane, ce qui y est fait, et comment chaque unité en sort, que ce soit pour être réexportée ou mise en circulation sur le marché intérieur. Cette déclaration d'une page est ce que lisent la douane, les garants, les assureurs et les banques.

Réussir ce test ne signifie pas que la société doive détenir l'agrément. Être client d'une installation agréée est un modèle légitime. Il exige des documents clairs sur l'autorisation qui couvre les marchandises de chacun.

La suspension des droits signifie que les marchandises sont dans le pays mais que les droits n'ont pas été acquittés. Quelqu'un doit répondre de leur disparition ou de leur libération sans paiement. Ce quelqu'un est l'installation, au moyen d'une garantie. Dubai Customs indique une garantie en espèces ou bancaire de AED 50,000 pour un entrepôt privé et de AED 1,500,000 pour un entrepôt public. Les sociétés de free zone basées à Dubaï et les entrepôts douaniers peuvent aussi demander la Virtual Stock Guarantee, qui traite leur stock comme garantie des droits sur les marchandises réexportées par les ports maritimes et aériens de Dubaï ou par les postes terrestres des EAU. Elle exclut les boissons alcoolisées et le tabac. Demandez à l'autorité douanière comment la garantie est fixée pour votre site et sous quelle forme elle est acceptée.

Le système de gestion des stocks fait aussi office de registre douanier. Les registres de stock commerciaux sont conçus pour les ventes et le réapprovisionnement. Un registre sous douane doit faire apparaître chaque réception, mouvement, étape de manutention et apurement, et être rapproché du stock physique. Les sociétés qui utilisent un seul système pour les deux usages découvrent généralement l'écart lors du premier audit. Décidez tôt si le registre doit être un système distinct.

La manutention sous douane se limite à ce que l'autorisation permet. Un reconditionnement, un étiquetage ou une transformation au-delà de ce périmètre met l'autorisation en péril. Intégrez au modèle commercial le paiement des droits lors de la mise en circulation sur le marché intérieur, car les fonds doivent être disponibles le jour où les marchandises sortent de douane pour le marché local.

Conservez la fonction garantie et auditée par la douane dans sa propre entité. Les entités de négoce ou les entités 3PL en tant que clientes peuvent coexister avec elle au sein du même groupe, mais mêler la garde sous douane et le négoce ordinaire dans une seule société rend les deux plus difficiles à suivre pour la douane et les prêteurs. L'entité avec laquelle les clients contractent doit être celle qui peut rendre compte à la douane de leurs marchandises, au titre de sa propre autorisation ou de celle d'un partenaire identifié.

L'implantation découle du modèle. Les free zones, les ports et le mainland traitent les marchandises différemment au périmètre, et une installation sous douane est une autorisation à part entière ; se trouver dans une zone ne la remplace donc pas. Arrêtez d'abord la part de réexportation, le plan de mise en circulation sur le marché intérieur et la manutention sous douane, puis comparez une société mainland avec une voie free-zone.

Pour une banque, un opérateur sous douane se porte caution des droits sur des marchandises qui ne lui appartiennent pas. La facilité de garantie relève autant d'une décision de souscription que le compte.

Préparez une description du flux douanier et du modèle de garantie, un plan du site, de sa sécurité et de ses accès, la spécification du contrôle des stocks, une matrice des risques liés aux marchandises et aux clients, ainsi que les CV des responsables expérimentés en matière douanière. Ce qui est évalué, c'est la maîtrise : la preuve que les stocks, les registres et les garanties concordent, et qu'une demande de paiement de droits ne mettrait pas la société en péril. Lorsque le dossier douanier, la demande de garantie et le dossier bancaire racontent la même histoire, les questions sont plus courtes. Le travail sur la préparation du compte bancaire d'entreprise explique comment ce dossier est constitué. Rien de tout cela ne garantit l'obtention d'un compte ou d'une facilité.