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Guide

Création d'une entreprise de mobilité autonome ou de robotique aux Émirats

La réponse courte

Une entreprise de véhicules autonomes ou de robotique relève de plusieurs autorités à la fois : la Roads and Transport Authority (RTA) décide si un véhicule peut être testé ou circuler sur les routes de Dubai, en vertu de la Dubai Law No. (9) of 2023 Regulating the Operation of Autonomous Vehicles, et le Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) décide si le matériel lui-même nécessite un enregistrement industriel et une certification de conformité. La licence commerciale est rarement la contrainte : c'est l'autorisation d'exploitation ou d'essai. L'environnement de déploiement détermine la voie à suivre : une route publique, un site privé ou un entrepôt, et un campus contrôlé relèvent chacun d'une autorisation différente, parfois d'une autorité différente, même lorsque la technologie sous-jacente est identique.

Le périmètre réglementaire et qui décide

Aucun organisme unique ne délivre de licence pour la « mobilité autonome » ou la « robotique » en tant que catégorie. Chaque élément du périmètre a son propre responsable. La RTA contrôle ce qui circule sur les routes publiques de Dubai : en vertu de la Dubai Law No. (9) of 2023 Regulating the Operation of Autonomous Vehicles, un véhicule autonome ne peut pas circuler sur une route de Dubai sans licence de la RTA, et toute autre activité impliquant des véhicules autonomes dans l'émirat requiert son propre permis de la RTA : une décision de l'autorité des transports, distincte de la licence commerciale dont la société a également besoin. Le MOIAT gère l'Industrial Registry fédéral, créé en application du Federal Decree-Law No. 25 of 2022, et les Conformity Certificate Services qui certifient les produits manufacturés et de technologie avancée au regard d'exigences techniques ; un fabricant de robots ou de véhicules peut relever de cet enregistrement avant même qu'une seule unité n'atteigne une route ou un site. Lorsqu'elle collecte des données de localisation, vidéo ou biométriques, la réglementation fédérale des UAE sur la protection des données (Federal Decree-Law No. 45 of 2021 on the Protection of Personal Data, en vigueur depuis le 2 janvier 2022 et appliquée par l'UAE Data Office) s'applique.

Une description d'activité plausible sur la licence commerciale ne se substitue à aucune de ces autorisations. L'autorité examine ce que le système fait réellement (où il se déplace, qui est juridiquement responsable lorsqu'il est autonome, et quelles données il recueille), et non l'intitulé choisi pour la licence.

Ce que les régulateurs exigent réellement

Traitez-les comme des vérifications distinctes plutôt que comme une approbation unique et combinée :

  • RTA : l'autorisation d'essai ou d'exploitation propre à une route ou à un site relève de la RTA pour tout ce qui se déplace de façon autonome sur les routes publiques de Dubai. En vertu de la Dubai Law No. (9) of 2023, un véhicule autonome a besoin d'une licence de la RTA avant de pouvoir circuler sur une route de Dubai, et toute autre activité impliquant des véhicules autonomes dans l'émirat requiert son propre permis de la RTA. Une licence commerciale ou technologique ne couvre ni l'un ni l'autre : les deux sont demandés et accordés séparément, et il appartient à la RTA de décider si un système peut être testé ou exploité et à quelles conditions.
  • MOIAT : une société qui fabrique ou intègre du matériel de robotique ou de véhicules doit confirmer si son activité relève du Industrial Registry fédéral institué par le décret-loi fédéral n° 25 de 2022, et si son produit nécessite un certificat de conformité délivré par les Conformity Certificate Services du MOIAT avant sa vente ou son déploiement, avant que l’activité ne soit arrêtée sur la licence.
  • Protection des données : la réglementation fédérale des UAE sur la protection des données (Federal Decree-Law No. 45 of 2021 on the Protection of Personal Data, en vigueur depuis le 2 janvier 2022 et appliquée par l'UAE Data Office) régit la manière dont les données personnelles, de localisation et biométriques collectées par des véhicules ou des robots peuvent être recueillies, conservées et utilisées ; il s'agit d'une position à arrêter avant le début de l'enregistrement continu, et non après une plainte.

Rien de tout cela ne dépend de la manière dont la société se présente, comme fournisseur de technologie ou comme exploitant. La détermination est factuelle : ce que fait le système et qui en répond lorsqu’il agit de façon autonome.

Comment circule l'argent, et ce que vérifie une banque

Un fournisseur de logiciels uniquement pour véhicules autonomes ou robotique obtient des services bancaires comme n’importe quelle autre société technologique. Un exploitant de flotte ou un fabricant de matériel, non : le capital d’équipement, l’assurance proportionnée à l’environnement de déploiement et le financement par jalons ou public apportent chacun leurs propres documents, et une banque examine le dossier de sécurité en même temps que le bilan. Le travail de préparation bancaire devrait commencer en même temps que la décision sur la structure, car la demande de compte et le dossier d’autorisations d’exploitation sont lus ensemble. Lorsque le financement inclut des subventions, des investisseurs stratégiques ou une société mère à l’étranger, une preuve de l’origine des fonds est attendue pour chaque contributeur, et pas seulement pour les fondateurs.

Propriété, substance et rôles à pourvoir

Fournisseur et exploitant sont des positions juridiques différentes, et les réunir dans une seule société peut élargir le périmètre des approbations plutôt que le simplifier : un fabricant de matériel répond devant le MOIAT du produit, tandis que l’entité qui exploite la flotte ou déploie le robot en public est celle que la RTA ou le propriétaire du site tient pour responsable lorsqu’il agit de façon autonome. Lorsque la fabrication, l’exploitation et les investisseurs extérieurs se répartissent entre plusieurs entités, il s’agit du type de structure de détention réglementée et complexe qui exige son propre examen plutôt qu’un modèle standard. Pourvoyez ces rôles avant le dépôt : une personne capable de répondre du domaine de conception opérationnel et du dossier de sécurité, un contact chargé des opérations à distance et de l’escalade, et un contact chargé de la protection des données de localisation, vidéo et biométriques.

Les erreurs les plus fréquentes

  • Traiter une licence logicielle ou technologique comme si elle valait autorisation d’exploitation routière, alors que les deux sont décidées par des autorités différentes.
  • Tester ou exploiter en dehors des conditions que couvre réellement une approbation, plutôt que dans les conditions supposées.
  • Laisser la responsabilité entre le fabricant et l’exploitant de la flotte ou des robots non documentée jusqu’à ce qu’un incident force la question.
  • Collecter de la vidéo, des données de localisation ou des données biométriques en continu sans position écrite sur les données, en supposant qu’une politique de confidentialité suffit.

Un plan d'affaires et une documentation d'appui qui exposent clairement l'environnement de déploiement, l'opérateur responsable et la position en matière de données sont ce que demandent la RTA, le MOIAT, une banque et un assureur, chacun dans ses propres termes : les constituer une seule fois évite de les refaire pour chacun.

De la licence à l'exploitation

L'enregistrement est l'étape facile. Un dépôt, un atelier ou une salle de contrôle exigent des locaux conformes aux exigences de la défense civile et du site avant que des véhicules ou des équipements n'y soient installés, et une société qui parraine des opérateurs à distance ou des conducteurs de sécurité a besoin de sa propre capacité de visas pour eux. Toute autorisation d'essai ou d'exploitation de la RTA et tout certificat de conformité du MOIAT se renouvellent selon leur propre cycle, distinct du renouvellement de la licence commerciale, et chacun s'accompagne de ses propres obligations de déclaration. Le coût se construit par couches plutôt qu'à partir d'un chiffre unique : la constitution de l'entité, les autorisations d'exploitation, les locaux et l'assurance, le personnel, et les renouvellements récurrents ont chacun leur propre montant, et les honoraires de service Velarozone sont détaillés dans la lettre de mission plutôt que communiqués à l'avance. Voir comment fonctionne Velarozone pour la manière dont cette approche par couches est élaborée.

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Conseils généraux ici ; les détails importants dépendent de votre activité et de vos marchés.

Questions

Foire aux questions

Une société de véhicules autonomes uniquement logicielle a-t-elle tout de même besoin de l’autorisation de la RTA ?
Uniquement si son système est celui qui circule sur la route. Une société qui fournit un logiciel de perception ou de routage à un opérateur de véhicules peut se situer en dehors de l'autorisation d'essai et d'exploitation de la RTA si elle n'exploite jamais elle-même le véhicule, mais il s'agit d'une détermination factuelle à effectuer avant de structurer l'activité, et non d'une hypothèse à reporter dans le dossier de demande.
Qui est juridiquement responsable lorsqu’un véhicule fonctionne de manière autonome ?
Cela est fixé par l'autorisation d'exploitation et par les contrats conclus entre le constructeur et l'opérateur, et non supposé d'après l'identité de celui qui a fabriqué le matériel. Documentez par écrit la répartition des rôles (qui est l'opérateur de référence lorsque l'autonomie est activée, et comment un humain peut intervenir) avant qu'un incident ne force la question.
Un fabricant de robotique a-t-il besoin d’un enregistrement MOIAT même sans déploiement public ?
Vérifiez-le au regard de l’activité, et non du déploiement. Le système d’enregistrement industriel et d’évaluation de la conformité du MOIAT peut s’appliquer aux travaux de fabrication et d’intégration, que le produit fini atteigne ou non une route publique ou un site.
Que deviennent les données vidéo ou de localisation recueillies par des véhicules ou des robots ?
Cette question relève des règles fédérales des Émirats arabes unis (UAE) en matière de protection des données (Federal Decree-Law No. 45 of 2021 on the Protection of Personal Data), qui régissent la manière dont les données personnelles, de localisation et biométriques sont collectées, conservées et utilisées. Arrêtez la position en matière de données (ce qui est collecté, conservé et qui peut y accéder) avant que l'enregistrement continu ne commence.
Une même société peut-elle à la fois fabriquer le matériel et exploiter la flotte ?
Oui, mais conserver les deux rôles dans une seule entité signifie que cette société répond simultanément devant le MOIAT du produit et devant la RTA ou le propriétaire du site de l’exploitation, ce qui élargit le périmètre des approbations au lieu de le réduire. De nombreux groupes séparent le fabricant et l’exploitant en entités distinctes précisément pour cette raison.

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Velarozone cartographie les approbations d’essai, d’exploitation et de sécurité des produits dont a besoin un projet de mobilité autonome ou de robotique, ainsi que les questions de structure, de banque et de détention, avant tout dépôt.

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Ce guide fournit des informations générales, pas des conseils juridiques, réglementaires, fiscaux, d'investissement ou financiers. Il ne garantit pas une licence, une autorisation, un visa, un compte bancaire, un financement ou un résultat fiscal.

Informations générales tirées du CBUAE Rulebook, notamment la Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), et de la Cabinet Resolution No. (134) of 2025 telle que publiée, et ne constituant pas un conseil juridique ou fiscal. Les règles et les orientations évoluent ; vérifiez donc le texte en vigueur et les exigences propres à chaque établissement avant de soumettre votre demande.

Page traduite. Cette page est une traduction de la version anglaise. En cas de divergence, la version anglaise prévaut. Les exigences officielles sont fixées par les autorités fédérales et des émirats des EAU ainsi que par les registres des zones franches, et plusieurs documents sources sont publiés en arabe : consultez toujours la source originale ou demandez-nous conseil avant d'agir.