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Une licence de crypto dans une zone franche et une licence réglementaire sont deux instruments différents

VelarozoneBureau fiscal et de conformité11 min de lecture

La réponse courte

Une licence commerciale de zone franche nommant une activité d'actifs virtuels permet à une entreprise d'exister et de se déclarer dans cette ligne d'activité. Elle n'autorise pas l'activité. À Dubaï, l'autorisation vient de VARA, dont la propre page de demande indique qu'après l'Approbation d'Incorporation, l'entreprise n'est pas autorisée à exercer des activités d'actifs virtuels, et dont la FAQ indique que la soumission de demandes ou de tout document doit être effectuée par l'intermédiaire du régulateur commercial concerné — ce qui fait de la zone le canal plutôt que le décideur. La FAQ des exigences de DMCC indique que pour les activités d'actifs virtuels réglementées, une licence supplémentaire de VARA sera requise par l'intermédiaire de DMCC ; IFZA classe les activités réglementées comme Amber et indique qu'il appartient au titulaire de la licence d'obtenir l'approbation ; la page d'accueil de la Innovation City indique qu'il s'agit d'une zone franche commerciale et que tout ce qui est dans le mandat réglementaire ne peut être entrepris tant que l'entité n'a pas obtenu la licence ou l'autorisation requise de la CMA. La distinction est publiée par toutes et affichée de manière proéminente sur aucune de leurs pages de destination.

Recherchez une licence crypto à Dubaï et vous vous voyez présenter un prix, un calendrier et une zone. Ce qui vous est montré est une licence commerciale — l'instrument qui fait exister une entreprise et enregistre la ligne d'activité qu'elle déclare. C'est une chose réelle. Ce n'est pas ce qui vous permet de trader.

L'autorisation d'exercer l'activité est un instrument séparé, délivré par un organisme différent, sur un test différent. Chaque zone ci-dessous publie cette distinction quelque part sur son propre site, généralement plusieurs écrans plus bas que la page qui se classe. L'écart entre l'endroit où la distinction est publiée et l'endroit où elle est lue est le malentendu le plus coûteux dans cette catégorie.

Deux instruments, deux organismes, deux tests

Un licencié commercial répond à une question : cette entreprise peut-elle être enregistrée ici, et peut-elle se décrire comme étant dans cette activité ? Un régulateur répond à une question différente : cette activité peut-elle être exercée — par ces personnes, sur ces systèmes, pour ces clients, dans ce territoire ? La première est une décision d'enregistrement. La deuxième est une décision d'autorisation, et c'est celle qui comporte des conditions.

Les deux sont séquencés plutôt que parallèles. À Dubaï, le dossier s'ouvre avec la zone et se ferme avec le régulateur, et l'entreprise existe dans l'intervalle — incorporée, dotée de personnel, louée, et non autorisée à trader. Cet intervalle est une contrainte de financement, et aucun des deux instruments ne vous révèle combien de temps cela dure.

  • La zone délivre la licence commerciale et enregistre le nom de l'activité dessus
  • Le régulateur autorise l'activité et peut ajouter des conditions à l'autorisation
  • Le nom de l'activité sur une licence est une déclaration d'intention, pas une permission
  • Détenir le premier sans le second est l'état ordinaire de chaque demande, pas un échec

VARA indique la séquence sur sa propre page de demande

La page de demandes de licence de VARA décrit deux étapes. Un Questionnaire de Divulgation Initiale est envoyé au Département de l'Économie et du Tourisme ou à une zone franche et produit une Autorisation d'Incorporation. La propre note de VARA contre cette étape indique : à ce stade, l'entreprise n'est pas autorisée à exercer des activités d'Actifs Virtuels. La seconde étape est la demande complète de licence VASP, et VARA ajoute que la licence peut être soumise à des conditions opérationnelles.

La page de demande elle-même est permissive concernant le canal : elle indique que les soumissions de demande peuvent être effectuées par le Département de l'Économie et du Tourisme pour les entreprises de territoire, ou toute zone franche de Dubaï. La version obligatoire se trouve dans la FAQ de VARA, qui stipule que la soumission de demandes ou de tout document doit être effectuée par le biais du bailleur de licence commercial pertinent, soit le Département de l'Économie et du Tourisme, soit une zone franche. Lu ensemble, c'est la déclaration publiée la plus claire de la relation : la zone est le canal, pas la décision.

Un point de terminologie est important si vous lisez attentivement le marketing de la zone. La page de demande de VARA appelle la sortie de la première étape une Approbation d'Incorporation. Son registre public décrit plutôt une Approbation de Principe comme une étape conditionnelle permettant aux entreprises de compléter les exigences finales nécessaires pour obtenir une licence VASP, et liste les titulaires de celle-ci sur un onglet séparé. VARA ne dit sur aucune des pages si ce sont les mêmes instruments, donc personne ne devrait affirmer qu'ils le sont.

VARA a également publié un avis indiquant qu'elle n'a conclu aucun partenariat ou arrangement avec des sociétés de conseil externes ou des entreprises de services professionnels concernant le processus de demande de licence, et qu'aucune entreprise n'est autorisée à prétendre avoir une relation favorable avec VARA ou un arrangement pouvant mener à une demande accélérée ou plus rapide. Quiconque vous promet de la rapidité par l'intermédiaire d'une relation contredit le régulateur par écrit.

Ce que chaque zone dit lorsque vous lisez au-delà de la page d'accueil

Aucune des déclarations ci-dessous n'est une contradiction du propre marketing de la zone. Ce sont la même distinction, publiée à différentes profondeurs sur le propre site de chaque zone.

  • Les propres mots de DMCC sur sa relation avec le régulateur indiquent que DMCC et VARA ont un partenariat formel en place, ce qui signifie que les deux autorités travaillent ensemble pour soutenir les entreprises dans le processus réglementaire. Il s'agit d'un arrangement de coopération entre un quartier commercial et un régulateur, et rien sur la page ne suggère une délégation de l'autorité réglementaire
  • Innovation City nomme le régulateur fédéral plutôt que VARA, et a raison — Ras Al Khaimah n'est pas Dubaï, et le périmètre de VARA s'arrête à la frontière de Dubaï
  • La page propre du portail gouvernemental de RAK pour RAK DAO ne renvoie maintenant à aucun contenu, donc le site actuel de la zone est la seule source valable à citer à ce sujet

Les propres mots de chaque zone sur la position du régulateur

  • DMCC (Dubaï)

    Ce qu'elle publie à propos d'elle-même
    Un écosystème crypto et blockchain, avec sa propre suite d'activités de licence crypto publiées dans son cahier d'activités approuvées
    Où cela place le régulateur
    Ses exigences FAQ indiquent que pour les activités de virtual-asset régulées, une licence supplémentaire de l'autorité locale, VARA, sera requise par le biais de DMCC
  • IFZA (Dubaï)

    Ce qu'elle publie à propos d'elle-même
    Les activités sont publiées en deux types — Non-Régulées, décrites comme Vert, et Régulées, décrites comme Ambre
    Où cela place le régulateur
    Les activités Ambre nécessitent des approbations de certaines entités gouvernementales de Dubaï ou fédérales, et IFZA indique qu'il appartient au titulaire de licence de sécuriser l'approbation et de fournir une copie sur demande
  • Meydan Free Zone (Dubaï)

    Ce qu'elle publie à propos d'elle-même
    Un registre d'activités consultable portant une colonne d'approbation par un tiers et une évaluation des risques pour chaque activité
    Où cela place le régulateur
    Ses lignes d'actifs virtuels nomment VARA à l'étape de pré-approbation et sont notées comme inéligibles pour le parcours de licence instantanée de la zone
  • Innovation City, anciennement RAK DAO (Ras Al Khaimah)

    Ce qu'elle publie à propos d'elle-même
    Un écosystème pour les fondateurs numériques, avec des pages sectorielles pour Web3, blockchain, IA et jeux
    Où cela place le régulateur
    Sa page d'accueil indique qu'Innovation City est une zone franche commerciale et que toute activité relevant du mandat réglementaire doit être soumise à la CMA et ne peut être entreprise que si l'entité a obtenu la licence complète ou l'approbation requise

Avant cela : la zone publie-t-elle du tout la ligne

Il y a une question moins intéressante qui vient avant la question des deux instruments. La zone que vous avez présélectionnée publie-t-elle une ligne d'activité pour ce que vous envisagez de faire ? Nous détenons les listes d'activités publiées par l'autorité — le propre cahier d'activités approuvées de DMCC, ainsi que les propres points d'activités publics d'IFZA et de Meydan — et ils ne portent pas les mêmes lignes.

L'ensemble d'activités de DMCC pour les actifs virtuels correspond un à un aux huit activités de VARA et ajoute une ligne de trading de propriété. Son propre texte de restriction contre la ligne de garde indique que la garde est une activité de licence autonome et ne peut être réalisée avec d'autres activités sous la même entreprise — la zone reproduisant indépendamment la règle de séparation du régulateur dans son propre registre. L'ensemble capturé d'IFZA comporte huit lignes mais pas de ligne de garde ni de ligne d'émission. Celui de Meydan comporte sept lignes, sans lignes d'émission ni de trading de propriété.

Ce n'est pas une critique de aucune zone. Un donneur de licence commercial liste ce qu'il a choisi de licencier. Mais c'est une contrainte sévère qui se manifeste avant que le prix, l'allocation de visa ou le format de bureau ne soient abordés : si le modèle doit émettre, ou nécessite un véhicule de garde autonome, la présélection se resserre d'abord et tout le reste en découle.

Une ligne est marquée de manière incohérente dans le même émirat. IFZA enregistre que les services de technologie de registre distribué nécessitent l'approbation de VARA avant l'émission de la licence. La ligne équivalente de DMCC n'enregistre aucune approbation externe. L'équivalent sur le mainland de Dubaï n'enregistre pas non plus. Même famille d'activité, même émirat, même régulateur, trois réponses différentes dans les données publiées par l'autorité — et la propre position publiée de VARA est que les fournisseurs de services DLT doivent déterminer s'ils effectuent une activité de virtual-asset, ce qui place la détermination sur le demandeur plutôt que sur la zone.

Pourquoi l'ordre est fixe à l'incorporation

Ce n'est pas une note de séquençage, car l'entité est déterminée tôt et les règles structurelles du régulateur s'attachent aux entités plutôt qu'aux plans.

La garde est le cas le plus clair. Le livre des règles des services de garde de VARA exige qu'un VASP fournissant des services de garde soit une entité juridique distincte de tout membre du groupe fournissant des services de virtual-asset autres que la garde. Il existe une exception étroite autorisant une licence de transfert et de règlement dans la même entité, accordée uniquement lorsque VARA est satisfaite de la séparation, et une seconde traitant le staking depuis la garde comme un sous-ensemble de l'activité de garde plutôt que comme une entité distincte. La page de résumé public de VARA indique la règle générale sans aucune des exceptions, ce qui est une bonne raison de se baser sur le livre des règles plutôt que sur le résumé.

Tout le reste s'additionne. VARA indique qu'un VASP peut demander à se faire licencier pour plusieurs activités et les regrouper sous une seule licence globale, sauf en ce qui concerne certains services de garde, et qu'un VASP multi-activités doit remplir les exigences pour chaque activité dans son intégralité. Donc, le nombre d'entreprises dont vous avez besoin est une fonction du mélange d'activités — et le mélange d'activités est le résultat d'un exercice de classification que la plupart des fondateurs n'ont pas réalisé au moment où ils choisissent une zone.

Ce que la répartition ne vous dit toujours pas

Savoir que deux instruments existent, et lequel compte réellement, est la moitié utile de cela. L'autre moitié n'est publiée nulle part.

Rien sur aucune page de zone ne vous dit dans quelle définition d'activité réglementée votre modèle se classe, ou s'il tombe sous plus d'une définition. Les définitions de VARA se chevauchent par conception : faciliter l'appariement des transactions entre acheteurs et vendeurs est une branche de courtier-négociant, tandis que l'appariement des ordres et la conduite d'un échange, et le maintien d'un carnet d'ordres, sont des branches d'échange. Une seule surface de produit peut siéger dans les deux, et aucun critère de départage publié n'existe.

Rien ne vous indique non plus si vous exercez l'activité dans le cadre d'une entreprise. Le test de VARA comporte trois facteurs : si l'entité se présente comme exerçant l'activité dans le cadre d'une entreprise, la régularité, l'ampleur et la continuité de l'activité, et s'il y a un élément commercial y compris une rémunération ou valeur en nature — et VARA réserve la discrétion exclusive et absolue sur la réponse. Il n'existe aucun seuil de volume publié qui mettrait une entreprise en dehors du périmètre.

Et l'obligation d'approbation varie en fonction de l'endroit où vous vous incorporez. L'IFZA déclare clairement qu'il revient au titulaire de la licence d'obtenir l'approbation. Le DMCC déclare que la licence VARA sera requise par l'intermédiaire du DMCC. Ce sont deux positions différentes sur qui supporte le risque lorsqu'une approbation est retardée, publiées par deux zones dans le même émirat, et elles changent ce dont vous avez besoin d'un conseiller.

Questions à résoudre avant de choisir une zone

Chacune de ces questions est un jugement basé sur vos faits plutôt qu'une recherche, et chacune est moins coûteuse à formuler avant qu'une entité n'existe que après. Si vous êtes à l'étape de choisir une zone, c'est le moment d'avoir la conversation sur la structuration — parlez-nous avant l'incorporation, pas après.

  • Quelles définitions d'activité réglementée le modèle touche-t-il, et s'agit-il d'une activité ou de plusieurs ?
  • Cela touche-t-il la garde même de manière incidente — gestion clé, services de recouvrement, détention d'actifs brièvement pendant le règlement ?
  • La zone publie-t-elle une ligne d'activité pour ce dont vous avez besoin, y compris une ligne de garde ou d'émission si vous en avez besoin ?
  • L'entité que vous êtes sur le point d'incorporer peut-elle ultérieurement détenir l'autorisation dont vous aurez besoin, ou cela nécessite-t-il une seconde société ?
  • Qui supporte le risque, contractuellement, si l'approbation réglementaire est retardée après que la licence commerciale a été émise ?
  • Combien de temps l'entreprise peut-elle financer une entité incorporée et dotée de personnel qui n'est pas encore autorisée à trader ?

En bref

Que retenir de cela

  • Une licence de zone permet à une entreprise d'exister et de se présenter comme étant dans une ligne d'activité ; elle n'autorise pas une activité réglementée liée aux actifs virtuels.
  • La propre page de demande de VARA indique qu'après l'Approvisionnement à Incorporer, l'entreprise n'est pas autorisée à exercer des activités liées aux actifs virtuels, et sa FAQ exige que les soumissions soient effectuées par l'intermédiaire du licencieur commercial concerné.
  • DMCC, IFZA, Meydan et Innovation City publient chacun la répartition dans leurs propres mots — dans une FAQ, une classification d'activité, une colonne de registre et une clause de non-responsabilité sur la page d'accueil respectivement.
  • Les zones ne portent pas les mêmes lignes d'activité : dans les listes publiées par l'autorité que nous détenons, l'IFZA n'a pas de ligne de garde ni d'émission et Meydan n'a ni ligne d'émission ni de trading pour compte propre.
  • VARA a publié qu'aucune entreprise n'est autorisée à déclarer qu'elle a une relation favorable avec VARA ou peut accélérer une demande.
Une licence crypto de DMCC ou IFZA me permet-elle de trader des cryptos ?
Non. La FAQ des exigences de DMCC indique que pour des activités réglementées liées aux actifs virtuels, une licence supplémentaire du régulateur local, VARA, sera requise par l'intermédiaire du DMCC. L'IFZA classe les activités réglementées comme Amber et déclare qu'il revient au titulaire de la licence d'obtenir l'approbation. Une licence commerciale enregistre ce que l'entreprise déclare faire ; le régulateur décide si l'activité peut être exercée.
Qu'est-ce qu'une approbation à incorporer ?
C'est le résultat de la première étape de VARA, atteinte en soumettant un Questionnaire de Divulgation Initial par l'intermédiaire du Département de l'Économie et du Tourisme ou d'une zone franche. La note de VARA contre cette étape indique qu'à ce stade, l'entreprise n'est pas autorisée à exercer des activités liées aux actifs virtuels. Le registre public de VARA décrit séparément une Approvisionnement de Principe comme une étape conditionnelle dans le processus de délivrance de licence ; VARA ne publie pas si les deux instruments sont identiques.
Puis-je créer une société de garde d'actifs virtuels dans n'importe quelle zone franche de Dubaï ?
Pas n'importe laquelle. Le Manuel des Services de Garde de VARA exige qu'un VASP de garde soit une entité juridique distincte des membres du groupe fournissant d'autres services liés aux actifs virtuels, avec des exceptions étroites pour le transfert et le règlement et pour le staking à partir de la garde. De plus, la zone doit publier une ligne d'activité de garde ; dans les listes publiées par l'autorité que nous détenons, le DMCC en a une et enregistre qu'il s'agit d'une activité de licence autonome, tandis que l'ensemble capturé par l'IFZA n'en a pas.
La zone franche traite-t-elle avec VARA en mon nom ?
Les zones se positionnent différemment et le disent. L'IFZA indique qu'il est de la responsabilité du titulaire de la licence d'obtenir l'approbation et de fournir une copie sur demande. Le DMCC précise que la licence VARA supplémentaire sera requise par l'intermédiaire du DMCC. La FAQ de VARA elle-même indique que la soumission des demandes ou de tout document doit se faire par l'intermédiaire de l'autorité commerciale concernée, soit le Département de l'Économie et du Tourisme, soit une zone franche, ce qui fait de la zone le canal plutôt que le décisionnaire dans les deux cas.

Cette page contient des informations générales sur la création d'entreprise aux EAU, non des conseils juridiques, fiscaux, d'immigration ou bancaires. Les règles, les frais, les activités autorisées et les politiques bancaires peuvent changer. L'éligibilité finale dépend de votre situation et des règles applicables au moment de la demande.

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Page traduite. Cette page est une traduction de la version anglaise. En cas de divergence, la version anglaise prévaut. Les exigences officielles sont fixées par les autorités fédérales et des émirats des EAU ainsi que par les registres des zones franches, et plusieurs documents sources sont publiés en arabe : consultez toujours la source originale ou demandez-nous conseil avant d'agir.