Pregunta
¿Cuál es la diferencia entre una licencia comercial de zona franca y una licencia regulatoria?
La respuesta corta
Autorizan distintas cosas y son emitidas por diferentes organismos. Una licencia comercial — o licencia de comercio, servicio, profesional o industrial, dependiendo del nombre del registro — es emitida por la autoridad de licencias y establece que la entidad existe y puede llevar a cabo las actividades que figuran en ella. Una licencia regulatoria es emitida por un regulador del sector y establece que la entidad puede realizar efectivamente una actividad que la ley del sector reserva a las empresas aprobadas: servicios financieros, servicios de salud, educación, medios, seguridad, transporte, operaciones que afectan al medio ambiente y otros. Tener la primera no te da la segunda. Cuando una actividad está regulada, la autoridad de licencias retendrá la licencia hasta que el regulador haya aprobado, o la emitirá con la condición de que la aprobación ocurra antes de que comiences.
Dos decisiones, dos organismos
La autoridad de licencias decide la existencia y el alcance: ¿existe esta entidad, en esta jurisdicción, con estas actividades en ella? El regulador decide la idoneidad: ¿puede esta entidad, con esta gente y este capital y estos sistemas, realizar esta cosa específica regulada?
Están separadas por una razón. Un departamento económico o un registrador de zona franca no está equipado para evaluar si el personal de una clínica cumple con el estándar de una autoridad de salud, y no lo intenta.
Cómo se manifiesta esto en el registro mismo
En los registros que tenemos, una parte sustancial de las actividades lleva una nota explícita nombrando el organismo cuya aprobación se requiere. No es una nota al pie: se encuentra en la fila de la actividad, porque es una propiedad de la actividad y no del solicitante.
Los organismos registrados contra actividades en nuestros registros analizados incluyen el Municipio de Dubai (permisos de seguridad alimentaria, permisos de productos de consumo, registro y clasificación de contratistas, calificación de consultoría de ingeniería), la Autoridad de Salud de Dubai (licencias de instalaciones de salud), la Autoridad de Desarrollo del Conocimiento y Humano, la Autoridad de Caminos y Transporte, la Autoridad de Aviación Civil de Dubai, la Autoridad Marítima de Dubai, el Consejo Deportivo de Dubai, la Agencia Reguladora de la Industria de Seguridad, el Banco Central de los EAU, la Autoridad Nacional de Medios y la Oficina Reguladora de Medios, la autoridad de medio ambiente y cambio climático de Dubai para la autorización ambiental por categoría industrial, los departamentos de salud pública y control de alimentos del Municipio de Sharjah, y el Ministerio de Defensa junto con el Consejo Tawazun para bienes militares.
Los registros también documentan la etapa. Algunas entradas están marcadas como necesitando aprobación antes de que se emita la licencia; otras están marcadas como post-licencia, lo que significa que la licencia en tu mano aún no es permiso para comenzar.
Por qué 'la zona dijo que estaba bien' no es el final de esto
Una autoridad de licencias habla por su propia licencia. No habla por un regulador, y un regulador no está obligado por lo que dijo el escritorio de ventas de una zona sobre la actividad.
Esta es la forma más común en que un establecimiento se detiene después de que se ha emitido la licencia: la entidad existe, la actividad está en la licencia, y la cosa para la que se formó el negocio no puede comenzar legalmente todavía.
Dónde se detiene esto
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Preguntas que surgen a continuación
Fuentes
De dónde proviene esto
- Catálogo de licencias de Velarozone — organismos de aprobación externa registrados contra actividades en los registros analizados
- Banco Central de los EAU
- Directorio de licencias de cada regulador nombrado
Esta página es información general sobre la creación de empresas en los Emiratos Árabes Unidos, no asesoramiento legal, fiscal, de inmigración o bancario. Las normas, tarifas, actividades permitidas y políticas bancarias pueden cambiar. La elegibilidad final depende de sus hechos y de las normas aplicables en el momento de la solicitud.