Cómo crear una empresa de datos satelitales o de segmento terreno en los EAU

La primera tarea es una descripción clara de lo que vende la empresa.

Una empresa de datos satelitales o de análisis geoespacial compra o recibe imágenes y vende información derivada. El permiso de la Agency se aplica incluso sin hardware: el Federal Decree Law No. 46 of 2023 menciona expresamente la recepción, el almacenamiento, el tratamiento, la distribución, el archivo y la eliminación de datos espaciales como actividades reguladas, y recoge la teledetección y la observación de la Tierra como actividades espaciales. Para los datos geoespaciales, la ley también prevé la coordinación con el Federal Centre for Geographic Information. Los riesgos comerciales se sitúan entonces en la licencia de datos, en los usos permitidos a los clientes y en la resolución de lo que se maneja.

Una empresa de segmento terreno suministra software o presta servicios gestionados que se comunican con satélites: programación, procesamiento de descarga, telemetría. Si además opera una estación terrena, resulta de aplicación la TDRA. Se necesita autorización de espectro para cada antena de estación terrena que se comunique con un satélite, con independencia del sentido en que transmita, y la página de servicio de la TDRA indica 25 días como plazo previsto. Las actividades de comunicación por satélite requieren además, en primer lugar, un certificado de no objeción de la Agency, y el permiso definitivo lo emite la autoridad de comunicaciones. Conviene tratar la antena como un frente de trabajo propio.

Una consultoría de apoyo a misiones o de ingeniería vende horas y experiencia a operadores civiles. La Agency cuenta con una vía de un día hábil para actividades de bajo riesgo en la que figuran las consultorías en el ámbito espacial. Exige una descripción precisa de la actividad, un resumen de la capacidad técnica y la licencia comercial. La comprobación adicional es que las autorizaciones propias de sus clientes estén en regla.

Un proveedor de componentes o de cargas útiles fabrica hardware para terceros. La ley espacial recoge la fabricación, el montaje, los ensayos, el almacenamiento y el comercio de tecnologías espaciales como actividad espacial, por lo que se aplica el permiso de la Agency. El artículo 21 somete además las actividades espaciales a la legislación de importación y exportación de los UAE, incluidos los bienes de doble uso. Es el negocio con más probabilidades de toparse con las normas de control de exportaciones y de aduanas, porque se trata de artículos físicos que cruzan fronteras y que pueden tener más de un uso.

Escriba cuál de ellas es su empresa y cuál no. Muchos fundadores descubren que son un único negocio con el segundo previsto para el tercer año.

Un fundador suele suponer que una sola aprobación lo cubre todo. No es así. La UAE Space Agency examina la actividad: qué se lanza, opera, controla o hace con datos espaciales, quién lo hace y con qué finalidad. La TDRA examina la señal y el equipo: para una estación terrena, una autorización de espectro por cada antena de estación terrena. Ambas coinciden en las actividades de comunicación por satélite, en las que la Agency emite un certificado de no objeción y el regulador de comunicaciones expide el permiso definitivo.

Para una empresa que solo ofrece software, no debe preguntarse si la Agency tiene algún interés, porque la ley ya incluye el tratamiento de datos espaciales entre las actividades reguladas. Pregunte por escrito qué vía de permiso corresponde al servicio concreto. La vía de un día hábil de la Agency abarca una lista corta de actividades de bajo riesgo, como la consultoría espacial y los servicios de seguimiento. La autorización estándar figura con un plazo de 5 días hábiles y exige un organigrama, perfiles del personal clave, pasaportes y UAE ID de los propietarios, acreditación de la capacidad técnica, una descripción detallada de la actividad y la licencia comercial. Conserve el permiso junto con sus registros societarios, porque los bancos y los clientes pueden solicitarlo. La guía de licencias para empresas espaciales trata con más profundidad el aspecto de la actividad.

La tecnología espacial civil suele tener relevancia para la defensa. La resolución de las imágenes, el cifrado, la sincronización de precisión y ciertos componentes pueden quedar sujetos a normas de exportación en el país de origen, en los UAE o en ambos. El artículo 21 de la ley espacial de los UAE somete las actividades espaciales a la legislación de importación y exportación del país, incluidos los bienes de doble uso, y permite a las entidades gubernamentales fijar controles adicionales junto con la Agency mediante resolución del Consejo de Ministros. Para una empresa de los UAE, esto incide en lo que puede importar y reexportar y en a quién puede vender.

El paso práctico es contar con una política de clientes restringidos y usos restringidos que pueda mostrar a un banco, a un proveedor o a un inversor. No tiene por qué ser extensa. Debe indicar quién examina a los clientes, cómo se comprueba el uso final y qué ocurre cuando no se puede autorizar a un cliente. Una empresa que maneje hardware sensible debería leer la guía de tecnología de doble uso antes de firmar su primer contrato de suministro.

Muchos fundadores de este sector tienen en el extranjero una matriz que es titular de la propiedad intelectual, de los satélites o de la investigación. La empresa de los UAE ofrece entonces ventas, ingeniería local, servicios de datos o un centro regional de operaciones. Esto puede funcionar si los contratos intragrupo establecen quién es titular de qué, quién es responsable de las autorizaciones y quién asume el riesgo de pérdida. Un permiso espacial no es libremente transferible: conforme al artículo 5 de la ley espacial, una cesión requiere la aprobación previa de la Agency, por lo que la empresa de los UAE debe planificar su propio permiso en lugar de dar por hecho que puede subrogarse en el de la matriz.

Elija la entidad una vez que esos papeles estén por escrito, porque las vías de permiso de la Agency exigen la licencia comercial entre los documentos. La licencia va antes de la solicitud del permiso, no después. Una empresa que vende sobre todo datos a clientes del Golfo puede encajar en una base distinta de la de otra que necesite espacio de laboratorio o una estación terrena. La comparación entre la constitución en mainland y free zone expone las diferencias prácticas, y el portal empresarial del Gobierno de los UAE es el punto de partida para saber cómo se administra cada una. Para un equipo que se traslada para dirigir el negocio, los visados de residencia del equipo fundador vienen después de que la descripción de la actividad esté cerrada, no antes.

Cómo funciona Velarozone en este sector: el plan resuelve primero la posición ante la Space Agency y la TDRA, y elige la free zone una vez conocidas ambas respuestas.

Una empresa de datos debe decidir dónde se procesan y almacenan las imágenes y la información de los clientes. El almacenamiento y el archivo de datos espaciales es en sí mismo una actividad regulada conforme a la ley espacial, de modo que quién aloja los datos es tanto un hecho regulatorio como comercial. Si la empresa va a depender de un proveedor de nube, el contrato debe indicar quién controla el acceso y dónde se encuentran físicamente los datos. Los fundadores que estén eligiendo un socio de alojamiento pueden encontrar útil la guía de proveedores de servicios gestionados en la nube como punto de comparación, ya que un proveedor gestionado tiene sus propias obligaciones.

La seguridad forma parte del caso comercial y, para quien es titular de un permiso, es además una obligación. El artículo 22 de la ley espacial exige al operador evaluar los riesgos para sus activos físicos y electrónicos, mantener un plan de gestión de riesgos con un mecanismo de respuesta ante emergencias y entregar una copia a la Agency. Los clientes de los sectores de energía, administración pública y finanzas pedirán una descripción de la seguridad y un plan de respuesta ante incidentes antes de firmar, de modo que un mismo conjunto de documentos puede servir para ambos fines.