Leitfaden
Wie man ein Unternehmen für private Sicherheit, Bewachung oder Transport von Bargeld gründet
Die kurze Antwort
In Dubai lizenziert die Security Industry Regulatory Agency (SIRA), die 2016 per Dekret des Herrschers gegründet wurde, jede private Sicherheitstätigkeit gesondert, zusätzlich zur Handelslizenz oder einem Unbedenklichkeitsschreiben (No-Objection Letter) einer free zone. Objektschutz, Veranstaltungssicherheit, Sicherheitssysteme und Geldtransport haben jeweils einen eigenen Eintrag auf der Liste der SIRA. Der Transport von Geld und Wertgegenständen erfordert zudem einen Sicherheitsmanager und mindestens 3 Geldtransport-Wachleute.
Der Geltungsbereich: Was SIRA abdeckt und wo Sie nachfragen können
Die Website der SIRA beschreibt ihr Ziel darin, anerkannte Standards auf Sicherheitssysteme, Angebote und Personal in Dubai anzuwenden. Sie listet die gewerblichen Tätigkeiten auf, die ihrem Gesetz unterliegen, und führt ein Verzeichnis von Unternehmen, die Sicherheitssysteme und Sicherheitslösungen anbieten. Außerdem gibt es einen Bereich, der sich an Wachpersonal richtet. Ihre Rechtsbibliothek enthält Rechtsvorschriften und Regelungen der Behörde sowie auf lokaler und föderaler Ebene.
Beginnen Sie mit der Liste der Sicherheitstätigkeiten der SIRA und gleichen Sie sie Zeile für Zeile mit Ihrem Geschäftsplan ab. Jeder Eintrag hat eine eigene Tätigkeitsnummer und eigene Anforderungen. Eine Leistung, die auf der Liste steht, benötigt eine Genehmigung. Bei einer Leistung, die nicht auf der Liste steht, benötigen Sie eine schriftliche Auskunft der SIRA, dass sie außerhalb liegt, und keine bloße Annahme.
Dasselbe gilt für Bezeichnungen. Wer Wachpersonal unter einer Beschreibung wie „Gebäudedienste“ oder „Personalbereitstellung“ stellt, nimmt die Bewachung damit nicht aus dem Regime heraus, denn maßgeblich ist die tatsächlich ausgeübte Funktion. Die Beratung zur Sicherheitsplanung ist etwas anderes als der Einsatz von Personal. Diese Abgrenzung ist eine Tatsachenfrage, die Sie vor der Rekrutierung mit der Behörde klären sollten.
Wenn Sie außerhalb Dubais tätig werden möchten, fragen Sie die Behörde des jeweiligen Emirats, was sie verlangt. Übertragen Sie die Regeln der SIRA nicht auf andere Emirate.
Tätigkeit für Tätigkeit
Behandeln Sie jedes der vier Modelle als eigene Genehmigungsfrage.
Personelle Bewachung. Das Produkt sind Menschen. Ihr Plan muss zeigen, woher sie kommen, wie sie geschult und beaufsichtigt werden und was sie tragen und mit sich führen.
Veranstaltungs- und Objektsicherheit. Dasselbe personalbasierte Produkt, jedoch mit Spitzenlasten. Ein einzelner Festivalauftrag kann deutlich mehr Personal erfordern als Ihr fester Dienstplan. Entscheiden Sie, ob Spitzenbedarf durch eigene Mitarbeitende oder einen Subunternehmer gedeckt wird, und prüfen Sie, was die SIRA erlaubt, bevor Sie dies in einer Ausschreibung zusagen.
Systeme und Überwachung. Installation und Leitstellen betreffen Ausrüstung und Kundendaten. Kameraaufnahmen und Zugriffsprotokolle sind personenbezogene Daten, daher gilt das Federal Decree-Law No. 45 of 2021; es erfasst die Verarbeitung innerhalb und außerhalb der UAE und verlangt eine Einwilligung, sofern keine Ausnahme greift. Entscheiden Sie, wo Aufzeichnungen gespeichert werden und wer sie einsehen darf.
Geld- und Werttransport. Wertgegenstände in Bewegung bringen Fahrzeuge, Besatzungen, Versicherung und Verwahrungskontrollen mit sich. Dies ist der Geschäftsbereich, den es am meisten lohnt, in einer eigenen Gesellschaft abzugrenzen, damit seine Verbindlichkeiten, seine Versicherung und seine Fahrzeugflotte nicht neben einem Bewachungsgeschäft liegen. Ein abgegrenzter Betrieb lässt sich leichter versichern, genehmigen und bankseitig begleiten, ähnlich wie eine Handelsgesellschaft für Gold oder Edelmetalle ihr Lagerhaltungsrisiko trennt.
Personal, Rollen und Dienstplan
Genehmigt werden die Personen ebenso wie das Unternehmen. Der lizenzierte Arbeitgeber beantragt im E-Services-Portal der SIRA für jede Person eine Security Cadre Card, die zwei Jahre gültig ist. Ein Sicherheitsmitarbeiter (Security Guard) benötigt den zugelassenen Kurs, ein Führungszeugnis der Dubai Police und ein ärztliches Fitnesszeugnis, das 3 Monate gültig ist, bei einem Alter zwischen 21 und 60 Jahren. Bestätigen Sie die Kurstermine, bevor Sie einstellen.
Rechnen Sie anschließend nach, was die meisten neuen Betreiber auslassen. Zählen Sie die Posten in Ihrem ersten Auftrag, berücksichtigen Sie Schichten, freie Tage und Urlaub, und ermitteln Sie, wie viele freigegebene Personen dafür nötig sind. Vergleichen Sie diese Zahl mit der Anzahl, die Sie realistischerweise bis zum Vertragsbeginn genehmigt bekommen können. Ist die Lücke groß, stimmt nicht die Rechnung nicht, sondern der Vertragstermin.
Klären Sie die Schritte zu Arbeitserlaubnis und Arbeitsvertrag für ein personalintensives Unternehmen mit dem Ministry of Human Resources and Emiratisation (MOHRE). Visa, Unterkunft und Löhne fallen an, bevor die erste Rechnung gestellt wird. Diese Kosten bilden das Budget, und deshalb ist die Handelslizenz der kleinere Betrag.
Führen Sie die unterzeichnende und die beschäftigende Gesellschaft zusammen. Die Gesellschaft, die den Sicherheitsvertrag unterzeichnet, sollte die Wachleute beschäftigen, die Genehmigungen halten und die Versicherung tragen, die der Vertrag voraussetzt. Eine Holdinggesellschaft oder eine ausländische Muttergesellschaft kann darüber mit einer echten Funktion stehen, doch Auftraggeber und Behörden durchschauen eine Struktur, in der die vertragsschließende Gesellschaft eine Hülle ist.
Verträge, Banking und Versicherung
Banken betrachten ein lohnintensives Geschäft mit Haftungsrisiko. Sie fragen nach der Auftragspipeline, der Lohnverwaltung, der Versicherung und, beim Geld- und Werttransport, nach den Kontrollen im Umgang mit dem Geld Dritter. Unsere Arbeit zur Vorbereitung auf die Eröffnung eines Firmenbankkontos erstellt diese Unterlagen.
Bringen Sie eine Unterlagenmappe mit, die in sich stimmig ist. Der Dienstplan sollte zu den zugesagten Posten passen. Die Löhne sollten zum Vertragspreis passen. Die Versicherung sollte dem im Vertrag mit dem Auftraggeber festgeschriebenen Risiko entsprechen. Wo Wertgegenstände bewegt werden, wird die Bank Kontrollen verlangen, die sie prüfen kann.
Bei Ausschreibungen scheitern schwache Strukturen. Staatliche Auftraggeber und Betreiber kritischer Infrastruktur verlangen bei der Angebotsabgabe Nachweise über Genehmigungen, Qualifikationen des Personals und Versicherung. Erstellen Sie daher die Compliance-Unterlagen, bevor Sie bieten. Ein zu diesem Zweck erstellter Satz aus Businessplan und begleitenden Unterlagen dient zugleich als Bankunterlage.
Die Kosten hängen vom Weg und von der Tätigkeit ab. Die eigene Gebühr von Velarozone wird in der Mandatsvereinbarung einzeln aufgeführt, und wie Velarozone arbeitet erläutert, was sie abdeckt. Gebühren der SIRA und Versicherungsprämien sollten direkt bei der Behörde bzw. beim Versicherer erfragt werden.
Was häufig schiefgeht
- Rekrutierung vor der Berechtigung. Wachleute werden eingestellt und untergebracht, doch die eigene Genehmigung des Unternehmens verzögert sich. Die Gehälter laufen, ohne dass jemand einsetzbar ist.
- Tätigkeiten kombinieren, ohne jede Genehmigung zuzuordnen. Ein Bewachungsunternehmen ergänzt die Überwachung und nimmt an, die Handelslizenz reiche dafür aus.
- Nicht genehmigte Uniformen oder Ausrüstung. Die Ausstattung wird gekauft, bevor die Behörde bestätigt, was zulässig ist.
- Geld- und Werttransport wird wie Kurierdienst behandelt. Fahrzeuge und Besatzungen werden wie eine Lieferflotte spezifiziert und genügen den Anforderungen an die Geldkontrollen nicht.
- Einen Starttermin aus dem Vertriebskalender zusagen. Der erste Posten kann bis zu dem vom Auftraggeber gewünschten Termin nicht besetzt werden.

