Leitfaden
UAE Bauunternehmen: Gewerbliche Lizenzierung vs. Auftragnehmerklassifizierung
Die kurze Antwort
Eine Bautätigkeit in der Handelslizenz allein berechtigt ein Unternehmen nicht, jedes Projekt zu übernehmen. In Dubai legt die Dubai Municipality verbindliche Standards für die Lizenzierung von Bauunternehmen, die Akkreditierung ihres Personals und die Kategorisierung von Tätigkeiten fest. In Abu Dhabi werden Unternehmen über die Plattform TAMM klassifiziert. Größe und Auftraggeber der angestrebten Projekte bestimmen die erforderliche Klassifizierung, und diese legt fest, welche Personen und Nachweise vor der Teilnahme an einer Ausschreibung benötigt werden.
Rückwärts planen, ausgehend von der Ausschreibung
Die meisten Gründer beginnen mit der Handelslizenz, weil sie der sichtbare Schritt ist. Für einen Bauunternehmer ist sie der am wenigsten aussagekräftige. Ein Unternehmen kann eine Tätigkeit als Bauunternehmer innehaben und dennoch kein Angebot abgeben können, weil der Auftraggeber oder der Generalunternehmer eine Klassifizierung, namentlich benanntes technisches Personal und Nachweise über frühere Projekte verlangt.
Listen Sie daher die Projekte auf, die Sie übernehmen möchten. Notieren Sie zu jedem den Auftraggebertyp (privater Bauträger, staatliche Stelle, Generalunternehmer), den Wert und das Emirat. Diese Liste zeigt Ihnen, welche Klassifizierung Sie benötigen; diese wird anschließend von der klassifizierenden Behörde in dem jeweiligen Emirat definiert. Klären Sie deren Kriterien mit dieser Behörde, bevor Sie sich auf Einstellungen oder Räumlichkeiten festlegen. Dieser Leitfaden nennt keine Schwellenwerte der Stufen, da diese von den Behörden festgelegt und überarbeitet werden.
Wer wo angesiedelt ist
Die Website des MOEI enthält eine Liste von Bauunternehmern und Beratern, die nach Emirat (Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah, Fujairah) und nach Art, Bauunternehmer oder Berater, gefiltert werden kann. Sie zeigt zwei praktische Punkte auf. Erstens wird ein Unternehmen im Zusammenhang mit einem Emirat geführt. Zweitens sind Berater und Bauunternehmer getrennte Kategorien. Ein Unternehmen, das plant und baut, sollte damit rechnen, für jede dieser Rollen beurteilt zu werden.
Die Dubai Municipality legt verbindliche Standards für die Bewertung und Lizenzierung von Bauunternehmen, die Akkreditierung ihres Personals, die Verlängerung von Berufsausübungszertifikaten und die Kategorisierung von Tätigkeiten fest. Diese Standards beruhen auf dem Circular No. (133) of 2005, das Ingenieure im Consultants and Contractors Register erfasst. Die Municipality verfolgt außerdem Bauanträge und Bauprojekte, sodass Sie mit ihrer Beteiligung rechnen sollten, sobald ein Projekt auf der Baustelle läuft.
Das Ministry of Industry and Advanced Technology betreibt ein Industrial Registry, eine digitale Plattform, auf der Unternehmen ihre Angaben gemäß dem Federal Decree-Law No. 25 of 2022 jährlich registrieren. Dies ist nur von Bedeutung, wenn der Bauunternehmer auch Bauteile herstellt, zum Beispiel Fertigteile oder gefertigte Elemente, und es ist ein anderer Verfahrensweg als die Klassifizierung als Bauunternehmer.
Auftragnehmer, Berater oder Projektmanager
Die Bezeichnung des Unternehmens als Projektmanager hebt die Pflichten eines Bauunternehmers nicht auf, wenn es die Baustelle und die Arbeiten kontrolliert. Maßgeblich sind Kontrolle und Verantwortung, nicht die Bezeichnung in der Lizenz.
Die üblichen Betriebsmodelle sind unterschiedliche Geschäfte:
- Ein Generalunternehmer im Hochbau trägt das gesamte Projekt und seine Subunternehmer.
- Ein Bauunternehmer im Tief- oder Infrastrukturbau ist auf Maschinenpark und Qualifikation für den öffentlichen Sektor angewiesen.
- Ein spezialisierter Bauunternehmer für Mechanik oder Elektrik wird anhand gewerkespezifischer Nachweise beurteilt.
- Ein Projektmanagement-Unternehmen, das sämtliche Arbeiten an Subunternehmer vergibt, muss dennoch entscheiden, wer gegenüber dem Auftraggeber verantwortlich ist.
Gruppen, die Hochbau und spezialisierte Gewerke gemeinsam betreiben, halten diese häufig in getrennten Gesellschaften, sodass die Nachweise der einen Sparte die andere nicht begrenzen. Wenn Sie planen, auch Immobiliendienstleistungen abzudecken, vergleichen Sie Immobilien- und Gemeinschaftsverwaltung, die einem anderen Regime unterliegt.
Die Rollen, die besetzt werden müssen
Ein Bauunternehmen muss Personal einstellen, bevor es verdient. Klassifizierungsanträge stützen sich auf die technische Leitung und auf Ingenieure; die ersten Einstellungen sind daher der technische Leiter und die Ingenieure, die die jeweilige Stufe verlangt. Deren Registrierung, Aufenthaltsgenehmigungen und Beschäftigungsbedingungen sind Teil der Gründung, nicht ein späterer Schritt. Ein Unternehmen, das zuerst gegründet wird und erst danach Personal einstellt, stellt fest, dass die Klassifizierungsfrist mit den Personen beginnt.
Klären Sie mit der klassifizierenden Behörde, welche Funktionen in Vollzeit beschäftigt und registriert sein müssen, da dies je nach Klasse und Emirat variiert. In Dubai veröffentlicht die Dubai Municipality die Anforderungen an das technische Personal für jede Bautätigkeit. Ein Unternehmen, das in einer Zone der Dubai Development Authority tätig ist, registriert sich zusätzlich bei DDA Planning & Development, auf Grundlage einer gültigen Handelslizenz; diese Registrierung ist 1 Jahr gültig. Es folgen die Funktionen für Sicherheit und Qualität sowie die Belegschaft auf der Baustelle und ihre arbeitsrechtlichen Pflichten.
Wie das Geld fließt und worauf eine Bank achtet
Eine Bank oder ein Bürgschaftsgeber beurteilt, ob das Unternehmen erfüllen kann, was es unterzeichnet. Vertragsgelder fließen als bescheinigte Zahlungen, wobei ein Teil als Sicherheitseinbehalt zurückgehalten wird; das Betriebskapital läuft den Einnahmen daher voraus. Bereiten Sie eine Unterlage vor, in der die angestrebte Klassifizierung, die Ausschreibungs-Pipeline und das Finanzmodell dasselbe Unternehmen beschreiben: dieselben Personen, dieselbe Kapazität, dieselben Projektgrößen. Stimmen sie nicht überein, zeigt sich das zuerst bei der Vorbereitung auf das Firmenbankkonto. Stimmigkeit hilft; sie garantiert jedoch weder ein Konto noch eine Bürgschaftslinie oder eine Genehmigung.
Geht der Plan davon aus, dass die Eigentümer frühe Verluste finanzieren, bereiten Sie die zugrunde liegenden Nachweise vor. Herkunft des Vermögens und der Mittel behandelt, wie Banken dies prüfen.
Was häufig schiefgeht
- Projektkapazität allein auf Grundlage der Handelslizenz zu verkaufen.
- Technisches Personal erst nach Ablauf der Ausschreibungsfrist einzustellen.
- Anzunehmen, dass eine Klassifizierung in einem Emirat auf ein anderes übertragbar ist.
- Subunternehmer einzusetzen, ohne die Verantwortlichkeit gegenüber dem Auftraggeber zu behalten.
- Das Unternehmen als Beratung zu beschreiben, während man die Bauarbeiten ausführt.
Der kostspielige Fehler ist ein auf den Zuschlag ausgerichteter Optimismus: Man bietet auf Kapazitäten, die die Klassifizierung nicht abdecken kann, oder verspricht sie Mandanten.
Wovon die Kosten abhängen
Die Kosten entstehen bei Personal und Nachweisen: Gehälter für technisches Personal vor dem ersten Umsatz, Ausrüstung, Bürgschaften, Versicherung und die Finanzkraft, die die Klassifizierung verlangt. Prüfen Sie jede von der klassifizierenden Behörde veröffentlichte Zahl, bevor Sie den Antrag stellen. Die eigene Gebühr von Velarozone wird in der Mandatsvereinbarung einzeln aufgeführt, und wie Velarozone arbeitet beschreibt die Abfolge. Erst danach sollten Sie die Wege über Festland und Freizone vergleichen, denn Bauarbeiten werden dort geprüft, wo die Baustelle liegt.
