Leitfaden
Einrichtung eines kommerziellen Glücksspielbetreibers oder Verkäufers in den VAE
Die kurze Antwort
Die General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA) reguliert das gesamte kommerzielle Glücksspiel in den VAE: Lotterie, Internet-Glücksspiel, Sportwetten und landbasierte Glücksspieleinrichtungen. Jede derartige Tätigkeit ohne GCGRA-Lizenz ist illegal. Eine mainland- oder free zone-Handelslizenz berechtigt dazu nicht, daher entscheidet die GCGRA, ob und unter welcher Betreiber- oder Anbieterkategorie ein Unternehmen Glücksspiel betreiben oder liefern darf. Die erste Frage ist, ob das Unternehmen Spiele, Wetten oder Spielergelder kontrolliert oder lediglich Technologie, Ausrüstung oder Dienstleistungen an einen lizenzierten Betreiber liefert.
Wer entscheidet, und was außerhalb der gewöhnlichen Unternehmensgründung liegt
Eine Handelsregistrierung, free zone oder mainland, bestätigt, dass ein Unternehmen existiert. Sie bestätigt nicht, dass die GCGRA diesem Unternehmen erlaubt, Glücksspiel zu betreiben oder dorthin zu liefern. Die GCGRA steht über der Handelsregistrierung als die Stelle, die entscheidet, ob die Tätigkeit selbst fortgesetzt werden darf und unter welcher Lizenzkategorie.
Diese Trennung ist für die Reihenfolge wichtig. Ein Unternehmen kann ordnungsgemäß gegründet sein und dennoch nicht handeln können, weil die Betreiber- oder Anbieterlizenz oder die dahinterstehenden Genehmigungen für Schlüsselpersonen nicht erteilt wurden. Behandeln Sie die Handelslizenz als Infrastruktur für die Glücksspiellizenz, nicht als Ersatz dafür, und bestätigen Sie die Tätigkeitsbeschreibung und die GCGRA-Kategorie gemeinsam, bevor Sie sich auf eine Jurisdiktion festlegen.
Die Lizenzkategorien, die von der GCGRA verwendet werden
Die veröffentlichten Lizenzierungsseiten der GCGRA führen Betreiber und glücksspielbezogene Anbieter als getrennte Lizenzkategorien auf; Genehmigungen für Schlüsselpersonen und Mitarbeitende werden separat von der Unternehmenslizenz gehalten. Ein Betreiber von Internet-Glücksspiel oder Sportwetten sowie ein landbasierter Glücksspiel- oder Lotteriebetreiber gehören zur Betreiberkategorie; ein Technologie-, Test- oder Ausrüstungslieferant, der einen lizenzierten Betreiber bedient, gehört zur Kategorie der glücksspielbezogenen Anbieter. Ein Unternehmen, das beides betreibt, benötigt unter Umständen beide Kategorien, jeweils gehalten von der dafür richtigen Gesellschaft.
In welche Kategorie ein bestimmtes Geschäftsmodell fällt, ist eine Tatsachenfrage, keine Frage der Bezeichnung. Einen Betreiber auf seiner Handelslizenz als Technologieunternehmen zu bezeichnen, verschiebt ihn nicht aus der Betreiber-Kategorie, die die GCGRA tatsächlich auf das anwendet, was das Unternehmen tut.
Eigentümerschaft, Schlüsselpersonen und Eignung
Das Regime der GCGRA ist ebenso auf Personen wie auf Unternehmen ausgerichtet. Controller, Direktoren und leitende Führungskräfte werden einzeln als Schlüsselpersonen beurteilt, getrennt vom Unternehmensantrag, und auch Glücksspiel-Mitarbeiter werden einzeln lizenziert. Eine saubere Unternehmensstruktur trägt eine ungeeignete Einzelperson nicht durch die Eignungsprüfung, und ein Wechsel eines Controllers oder einer leitenden Führungskraft nach Lizenzierung ist eine Tatsache, die die GCGRA erfahren muss, keine interne Angelegenheit.
Herkunft des Vermögens und Herkunft der Mittel jedes Controllers und jeder Schlüsselperson sind Teil dieses Gesamtbilds; Eigentümerstrukturen mit mehrstufigen Holdinggesellschaften oder Treuhandkonstruktionen (Nominee-Arrangements) ziehen eine genauere und langsamere Prüfung nach sich, nicht eine mildere. Die Eigentümerstruktur zu erfassen und die Eignungsunterlagen parallel zum Unternehmensantrag vorzubereiten, statt erst nach Eingang einer Rückfrage, ist der zuverlässigere Weg; die Arbeit von Velarozone zur Herkunft von Vermögen und Mitteln und der Ansatz für regulierte und komplexe Eigentümerstrukturen bestehen genau aus diesem Grund.
Wie das Geld fließt: Spielergelder und Bankgeschäfte
Glücksspielbetreiber verwalten Spielergelder, und ein UAE-Bankkonto für diese Tätigkeit ist selbst eine Form der Prüfung: Die Bank möchte die Lizenzlage bei der GCGRA, die Eigentümerstruktur und die Kontrollen zur Bekämpfung von Finanzkriminalität sehen, bevor sie ein Konto eröffnet oder weiterführt. Werden Spielergelder gehalten, wird das Konto bei einer von der Central Bank of the UAE (CBUAE) regulierten Bank geführt, unter den eigenen Kontrollen dieser Bank und der CBUAE, und es läuft niemals über eigene Konten von Velarozone. Die Darstellung zur Kontoeröffnung und die Unterlagen vorzubereiten, bevor man sich an eine Bank wendet, statt erst nach einer Ablehnung, macht den Unterschied zwischen einem Gespräch und mehreren aus; siehe Vorbereitung auf das Firmenbankkonto.
Was häufig schiefgeht
- Die Registrierung einer allgemeinen Technologie- oder Software-Handelslizenz und die anschließende Vermarktung von Glücksspiel- oder Wettdiensten darunter, ohne die Betreiberlizenz, die die Tätigkeit tatsächlich erfordert.
- Die Annahme, dass eine Lieferantenrolle nie eine Genehmigung der GCGRA benötigt, obwohl die Anbieterkategorie auf die gelieferte Ausrüstung oder Technologie Anwendung findet.
- Die Unterschätzung der Dauer der individuellen Eignungsprüfung der Schlüsselpersonen und die Planung des Starts anhand der Gründungszeitpläne statt anhand dieser Prüfung.
- Die späte Aufteilung von regulierter Tätigkeit und unregulierter Lieferung auf verschiedene Rechtsträger, nachdem Strukturen und Verträge bereits stehen, statt die Aufteilung von vornherein festzulegen.
- Die Bekanntgabe eines Starttermins, bevor die GCGRA die Lizenzkategorie bestätigt und die vorgeschlagenen Schlüsselpersonen akzeptiert hat.
Reihenfolge: wie die Lizenz mit Gründung und Betrieb zusammenhängt
Gründung, Räumlichkeiten und Einwanderungskapazität können sich schnell entwickeln, sobald das Betriebsmodell feststeht. Die GCGRA-Lizenz, die dahinterstehenden Genehmigungen der Schlüsselpersonen und jede Zertifizierung von Technologie oder Ausrüstung, die die Anbieterkategorie verlangt, folgen dem eigenen Zeitplan der GCGRA, und auf diesen Schritt muss der Rest des Plans warten, nicht umgekehrt. Räumlichkeiten, Systeme und Versicherungen, die die GCGRA vor Erteilung einer Lizenz vorhanden sehen möchte, müssen vor der Genehmigung bestehen und teilweise geprüft werden, nicht erst danach.
Nach der Lizenzierung bestehen die Pflichten fort: Lizenzverlängerungen, Berichterstattung an die GCGRA sowie die üblichen Einreichungen zur UAE-Körperschaftsteuer und bei der Federal Tax Authority (FTA) laufen neben der Verlängerung der Handelslizenz, nicht an ihrer Stelle. Ein schriftlicher Plan, der die Struktur, die Lizenzkategorie, die Schlüsselpersonen und die Reihenfolge darlegt, in der jedes Element vorliegen muss, ist das Dokument, das eine Bank, ein Investor und die GCGRA selbst sehen wollen; die Arbeit von Velarozone zu Businessplänen und Dokumentation erstellt diesen Plan. Die Kosten setzen sich in Schichten zusammen aus Gründung, GCGRA-Antrag und den Genehmigungen, von denen dieser abhängt; die Velarozone Servicegebühr für diese Arbeit wird in der Mandatsvereinbarung einzeln aufgeführt; siehe So arbeitet Velarozone.

