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Leitfaden

Wie man ein Unternehmen für CO2-Abscheidung, -Nutzung oder -Speicherung in den VAE gründet

Veröffentlicht

Die kurze Antwort

In den VAE gibt es keine einheitliche Lizenz für Carbon Capture, Utilisation and Storage (CCUS). In Abu Dhabi erteilt der Supreme Council for Financial and Economic Affairs (SCFEA) Konzessionen für die geologische Speicherung, und eine vom Executive Council benannte Competent Authority stellt die Lizenz des Transport System Operator aus. Auf Bundesebene decken das Ministry of Industry and Advanced Technology, das Ministry of Energy and Infrastructure und das Ministry of Climate Change and Environment jeweils ihren eigenen Teil ab. Entscheidend ist, welches Segment dem Unternehmen gehört: Abscheideanlagen stehen einer Industrielizenz nahe, während die Speicherung eine Konzession erfordert, die eine Handelsregistereintragung nicht gewährt.

Wer entscheidet, welcher Teil der Kette

Ein CCUS-Geschäft ist in Wirklichkeit eines von vier Geschäften: ein Technologieanbieter, ein industrielles Abscheideprojekt, ein Transport- und Sammelbetreiber oder ein Entwickler für Nutzung oder Speicherung. In Abu Dhabi gliedert die General Policy on Carbon Capture die Kette auf dieselbe Weise. Ein Supplier scheidet das Kohlendioxid ab und haftet dafür vom Emissionspunkt bis zum Übergabepunkt. Ein Transport System Operator betreibt gemeinsam genutzte Pipelines und Hubs. Ein Storage Operator injiziert und überwacht. Ein Technologieanbieter, der Anlagen an das Werk eines anderen lizenziert, steht einer gewöhnlichen Industrie- oder Handelslizenz am nächsten. Ein Unternehmen, dem die Abscheideeinheit an einem Industriestandort gehört, fällt in den Anwendungsbereich der Klassifizierung des Ministry of Industry and Advanced Technology. Ein Unternehmen, dem die Injektionsbohrung oder die Speicherlagerstätte gehört, benötigt eine SCFEA-Konzession. Dieselbe Frage stellt sich bei einem Microgrid- oder Distributed-Energy-Unternehmen oder einer Projektgesellschaft für Waste-to-Energy, bei denen der Eigentümer der Anlage nicht immer derjenige ist, der den Kundenvertrag unterzeichnet.

Was die Regulierungsbehörden tatsächlich betrachten

Das Interesse jeder Behörde folgt ihrem eigenen Mandat, nicht einer gemeinsamen CCUS-Checkliste. Das Ministry of Industry and Advanced Technology klassifiziert Industrieanlagen, sodass eine an ein Zement-, Stahl- oder Petrochemiewerk angebaute Abscheideeinheit als Teil des Industrieprofils dieser Anlage beurteilt wird. Das Ministry of Climate Change and Environment legt die föderale Klimapolitik fest und ist der natürliche Bezugspunkt dafür, wie abgeschiedenes Kohlendioxid gezählt und angerechnet wird, was für ein Unternehmen wichtig ist, das den Verkauf von Kohlenstoffzertifikaten plant. Das Ministry of Energy and Infrastructure deckt die Energiepolitik auf Bundesebene ab. In Abu Dhabi legt die General Policy on Carbon Capture (Dezember 2025, von der SCFEA gebilligt) den Rahmen fest: Die SCFEA erteilt Speicherkonzessionen und genehmigt das Lizenzierungsregime, und die vom Executive Council benannte Competent Authority prüft Pipeline-Arbeiten und Hub-Standorte. Ausländische Unternehmen dürfen sich an Abscheideaktivitäten beteiligen, doch Arbeiten innerhalb von ADNOC-Konzessionsgebieten bedürfen der vorherigen schriftlichen Genehmigung oder eines Unbedenklichkeitsschreibens von ADNOC oder der SCFEA, und der Import von Kohlendioxid von außerhalb der VAE zur dauerhaften Speicherung erfordert die Genehmigung der SCFEA. Die Dubai Electricity and Water Authority regelt den Anschluss an Dubais Strom-, Wasser- und Gasnetze, was relevant ist, wenn eine Abscheideanlage Einsatzgas oder Strom aus deren Netz bezieht. Keine Stelle erteilt eine einzige föderale „CCUS-Lizenz“, sodass ein Projekt außerhalb des Abu-Dhabi-Rahmens weiterhin Genehmigungen von jeder Stelle zusammentragen muss, mit der es in Berührung kommt.

Was eine Bank oder ein Finanzier vor der Finanzierung prüft

Kreditgeber und Investoren lesen einen CCUS-Vorschlag so, wie sie jedes industrielle Infrastrukturgeschäft lesen: Sicherheit über die gesamte Kette aus Quelle, Transport, Ziel und Abnahme kommt vor der Unternehmensstruktur. Rechnen Sie mit Fragen zur Leistung und zur langfristigen Risikoverteilung, zum Überwachungs- und Verifizierungsplan und dazu, wer die Haftung für Leckagen oder die Zeit nach der Stilllegung trägt. In Abu Dhabi hält die Richtlinie den Storage Operator für Leckagen haftbar, bis die Überwachungsphase nach der Injektion abgelaufen ist und die Lagerstätten versiegelt sind; ein Kreditgeber wird daher fragen, ob das Projekt diese Phase erreicht. Ein Businessplan und Dokumentationspaket, das den technischen Fall mit den Verträgen verbindet, hat mehr Gewicht als eine Prognose allein. Investoren werden außerdem um Nachweise zu Herkunft des Vermögens und der Mittel gebeten, und die Bereitschaft für ein Firmenbankkonto, also saubere Eigentumsnachweise, eine schlüssige Darstellung der Mittelverwendung und überprüfbare Gegenparteien, bestimmt, wie schnell eine Bank das Unternehmen aufnimmt. Wenn ein Partner Kapazität bereitstellt, auf die sich das Unternehmen stützt, holen Sie eine schriftliche Bestätigung dieses Rechts ein, statt ein Gespräch als gesicherte Fähigkeit zu behandeln.

Eigentum, Substanz und die Rollen, die ein CCUS-Projekt erfüllen muss

Unterirdische Speicherung, Pipeline-Transport und industrielle Abscheidung passen besser in ein Projektunternehmen mit klarem Eigentum an der physischen Anlage als in eine Handels- oder Beratungsstruktur. Wenn das Unternehmen langfristige Überwachung und Rückgabeverantwortung trägt, ist in der Regel ein reguliertes und komplexes Eigentumssetup erforderlich, anstatt einer einfachen Holdingstruktur, da die Partei, die das Vermögen besitzt, diejenige, die den Abnahmevertrag unterzeichnet, und die, die die Haftung nach der Schließung trägt, unterschiedliche Parteien sein können. Die Umwandlung von abgeschiedenem Kohlendioxid in ein verkaufsfähiges Produkt folgt derselben Logik wie bei einem nachhaltigen Flugkraftstoff- oder Biokraftstoffunternehmen: Der Abnahmevertrag, nicht das Registrierungszertifikat, beweist, dass der Weg real ist. Technische, Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltfunktionen müssen frühzeitig benannt werden, da ein Regulierer, der die Einrichtung bewertet, fragt, wer für jede Funktion verantwortlich ist, nicht nur, wer die Aktien besitzt.

Wo CCUS-Projekte scheitern

  • Dauerhafte Kohlenstoffdioxidreduzierung zu beanspruchen, bevor die Transport- und Speicher-kette tatsächlich gesichert ist
  • Aufbau von Abscheidungskapazität, bevor ein Ziel- und Abnahmevertrag existiert
  • Den gleichen Umweltattribut oder Kredit mehrmals verkaufen
  • Leckagen- und Haftungsverantwortung unbeachtet lassen, sobald ein Projekt die Rückgabe erreicht
  • Behandlung einer Handelslizenz als Beweis für industrielle, umweltbezogene oder Energiesektor-Zulassung, wenn sie es nicht ist

Begriffe wie genehmigt, zertifiziert, konform oder autorisiert brauchen eine benannte Grundlage, einen Umfang und ein Datum, besonders wenn Aussagen zur Speicherintegrität oder zu Zertifikaten die Kunden erreichen. Ein Unternehmen, das hier Fehler macht, hat in der Regel den Gründungsschritt gut und den Betriebsschritt schlecht erledigt: Das Zertifikat war echt, die Kette dahinter nicht.

Von der Lizenz zum Betrieb

Eine Handelslizenz ist der Beginn der Akte, nicht ihr Ende. Die Räumlichkeiten für eine industrielle Abscheidungsanlage, einen Leitstand oder eine Überwachungseinrichtung müssen zur genehmigten Tätigkeit passen, und eine Änderung des Standorts, des Verfahrens oder des Lagerungswegs sollte eine erneute Prüfung der bestehenden Genehmigungen auslösen, statt stillschweigend weitergeführt zu werden. Beschäftigung und Sponsoring richten sich nach dem Betriebsplan und nicht nach der Lizenzkategorie: Technik-, HSE- und Überwachungsrollen müssen vor der ersten Inspektion benannt sein. Die Kosten setzen sich hier in Schichten zusammen (Gründung, Genehmigungen, der physische Aufbau, Personal und Verlängerungen) und nicht aus einer einzigen Schlagzeilenzahl; die Velarozone Servicegebühr wird in der Mandatsvereinbarung gesondert aufgeführt, und wie Velarozone arbeitet erläutert, wie diese Schichten zusammenwirken.

Skyline von Downtown Dubai mit dem Burj Khalifa zur goldenen Stunde

Allgemeine Hinweise hier; die relevanten Details hängen von Ihrer Tätigkeit und den Märkten ab.

Fragen

Häufige Fragen

Benötigt ein Unternehmen zur Kohlenstoffabscheidung eine Umweltgenehmigung, bevor es operieren kann?
Die Handelslizenz fungiert nicht als Ersatz. Das Ministry of Climate Change and Environment ist die bundesweite Referenzstelle für Emissions- und Klimarechnung, und eine industrielle Auffanganlage wird auch anhand der industriellen Klassifizierung des Ministry of Industry and Advanced Technology bewertet. Bestätigen Sie die Genehmigungsposition der Anlage, bevor Sie sich allein auf das Registrierungszertifikat verlassen.
Kann ein Free-Zone-Unternehmen die Pipeline oder den Injektionsbrunnen besitzen?
In der Regel nicht für die gemeinsam genutzten Teile. In Abu Dhabi werden gemeinsam genutzte Pipelines und Zwischenspeicher an CCUS-Hubs vom Transport System Operator gebaut und betrieben, den die SCFEA bestimmt und der sich zu mindestens 51 % im Eigentum der Regierung von Abu Dhabi befindet; die geologische Speicherung wird per SCFEA-Konzession vergeben. Die eigene Pipeline eines Supplier zum Übergabepunkt des Hubs gilt als Teil seiner Anlagen, sofern nichts anderes vereinbart wird. Eine übliche Lizenz einer free zone deckt nichts davon ab; bestätigen Sie daher die Struktur, bevor Sie sich darauf verlassen.
Wer ist verantwortlich, wenn gespeichertes Kohlendioxid nach Projektabschluss austritt?
Das hängt von den Verträgen, Genehmigungen und dem Überwachungsplan ab, nicht von der Handelslizenz. In Abu Dhabi macht die General Policy on Carbon Capture den Storage Operator für die unmittelbare Haftung aus Leckagen innerhalb seiner Anlagen sowie für die Überwachung während und nach der Injektion verantwortlich. Die Haftung geht nur dann auf die Regierung von Abu Dhabi über, wenn der Konzessionszeitraum einschließlich der Überwachung nach der Injektion nach den Bedingungen der Konzession abläuft. Regeln Sie anderswo die Haftung für Leckagen und die Zeit nach der Stilllegung vor Beginn der Speicherung schriftlich, mit einer benannten Partei für Überwachung und Sanierung.
Kann ein Unternehmen in den Vereinigten Arabischen Emiraten Kohlenstoffgutschriften verkaufen, die durch ein Auffangprojekt generiert wurden?
Erst wenn die Lage bei Überwachung und Verifizierung geklärt ist und das Zertifikat nicht bereits anderswo beansprucht oder verkauft wurde. Das Ministry of Climate Change and Environment ist der maßgebliche Bezugspunkt dafür, wie abgeschiedenes Kohlendioxid auf Bundesebene gezählt wird. In Abu Dhabi sieht die Richtlinie ein Carbon Capture/ Recovery/ Removal Certificate für Kohlendioxid vor, das im Emirat abgeschieden, genutzt oder gespeichert wird.
Ist eine separate Genehmigung für den Transport von aufgefangenem Kohlendioxid erforderlich im Vergleich zum Betrieb der Auffanganlage?
Behandeln Sie sie als getrennte Fragen. Die Abscheidung an einem Industriestandort richtet sich nach der Klassifizierung des Ministry of Industry and Advanced Technology. Transport und Speicherung stehen der Energieaufsicht näher, auf Bundesebene durch das Ministry of Energy and Infrastructure. In Abu Dhabi wird der gemeinsame Transport von der Competent Authority an den Transport System Operator lizenziert, und die Speicherung ist eine eigene SCFEA-Konzession.

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Velarozone ermittelt, welchen Teil der Auffang-, Transport-, Nutzungs- oder Lagerkette das Unternehmen besitzt und welche Behörden dadurch in den Geltungsbereich fallen, bevor eine Handelslizenz eingereicht wird.

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Dieser Leitfaden bietet allgemeine Informationen, keine rechtlichen, regulatorischen, steuerlichen, investitions- oder finanzwirtschaftlichen Ratschläge. Er garantiert keine Lizenz, Genehmigung, Visum, Bankkonto, Finanzierung, steuerliche Behandlung oder wirtschaftliches Ergebnis.

Allgemeine Informationen aus dem CBUAE Rulebook, darunter die Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021), und aus dem Cabinet Resolution No. (134) of 2025 in der veröffentlichten Fassung; keine Rechts- oder Steuerberatung. Regeln und Leitlinien ändern sich. Prüfen Sie daher vor der Einreichung den aktuellen Wortlaut und die eigenen Anforderungen jedes Instituts.

Übersetzte Seite. Diese Seite ist eine Übersetzung der englischen Fassung. Bei Abweichungen ist die englische Fassung maßgeblich. Die offiziellen Anforderungen werden von den Bundes- und Emiratsbehörden der VAE sowie den Free-Zone-Registern festgelegt, und mehrere Quelldokumente werden auf Arabisch veröffentlicht: Prüfen Sie stets die Originalquelle oder fragen Sie uns, bevor Sie handeln.