كيفية إنشاء فرع جامعة أجنبية أو معهد بحثي

تتيح الرخصة التجارية وجود الشركة، لكنها لا تتيح لأحد تسجيل طالب في برنامج للحصول على درجة علمية. وتنص بوابة حكومة الإمارات على أن وزارة التعليم العالي والبحث العلمي هي المسؤولة عن إصدار الترخيص المؤسسي لمؤسسات التعليم العالي الجديدة. وتُقدَّم الطلبات عبر بوابة الخدمات الإلكترونية للوزارة وفق إطار التقييم القائم على المخرجات (OBEF).

هذا الإطار هو الوثيقة الواجب قراءتها قبل أي شيء آخر، مع دليل الجامعات الملحق به. وقد أطلقت لجنة الاعتماد الأكاديمي إطار التقييم القائم على المخرجات في عام 2024. وهو يقيس المؤسسات والبرامج وفق مؤشرات مثل قابلية الخريجين للتوظيف ومخرجات التعلم والبحث العلمي والمشاركة المجتمعية والسمعة الأكاديمية. حمِّل النسخة الحالية وابنِ جدولك الزمني بالاستناد إليها.

أُنشئت لجنة الاعتماد الأكاديمي عام 1999 تحت مظلة وزارة التعليم العالي، وتم توسيع نطاق اختصاصها عام 2012 ليشمل المؤسسات العامة والخاصة. وهي ترخِّص المؤسسات وتعتمد برامجها الأكاديمية. اقرأ نظرة اللجنة العامة على نظام الترخيص والاعتماد إلى جانب إطار التقييم القائم على المخرجات، كي يروي ملف مؤسستك وملفات برامجك القصة نفسها.

سيسأل المراجعون عمّن يمنح الدرجة العلمية. وفي حالة الحرم الجامعي الفرعي فإن الإجابة الصادقة هي أن الجهة الأم هي التي تمنحها، ويجب أن يوضح الملف كيف ذلك.

أعدّ وثيقة واحدة تتبّع هذا الخط. تبدأ بمجلس إدارة الجهة الأم ونظامها الأساسي الخاص بها. وتُظهر القرار الذي يمدّ صلاحيات منح الدرجات العلمية وضمان الجودة والرقابة الأكاديمية إلى الحرم الجامعي في الإمارات. ثم تسمّي الأشخاص الذين يتولّون هذه الصلاحية محليًا، وتبيّن ما يبقى في البلد الأصلي: عادةً لجان الامتحانات النهائية والتظلمات والحق في سحب البرنامج.

تظهر نقاط الضعف سريعًا. فالفرع الذي لا يستطيع أن يحدد من يوقّع على كشف الدرجات، أو الذي يعيّن شركته في الإمارات أعضاء هيئة التدريس دون موافقة المجلس الأكاديمي للجهة الأم، سيجد صعوبة في إقناع أي جهة بأنه مؤسسة واحدة. وإذا كانت الجهة الأم نفسها تغيّر هيكلها أو اعتمادها في بلدها، فاذكر ذلك مبكرًا. وينطبق الأمر نفسه على برنامج جديد لم يُنفَّذ قط في الحرم الجامعي الأصلي.

وللمجموعات التي تريد فصل الكيان التعليمي عن الكيان العقاري والذراع البحثية، يتيح هيكل ملكية منظَّم ومعقّد أن يحتفظ كل كيان بموافقاته الخاصة وبعلاقته المصرفية الخاصة.

يختلف وضع معهد بحثي لا يمنح درجات علمية ولا يسجّل طلابًا ولا يسوّق للتدريس عن وضع فرع جامعي. وما تتطلبه الوزارة منه أمر تحدده الوزارة، فاسألها مباشرةً، واسأل قبل أن توقّع عقد إيجار.

الخط الفاصل هنا واقعي. فتسمية برنامج دراسات عليا بـ"التعليم التنفيذي" أو "مركز دراسي" لا تغيّر شيئًا إذا كان المتعلمون يحصلون على مؤهل يشبه الدرجة العلمية. وإذا كنت تخطط للأمرين معًا، فأبقِ تمويل البحث وموافقات الأخلاقيات والملكية الفكرية خارج الشركة التي تمنح الدرجات العلمية. فالجهات المموِّلة ولجان الأخلاقيات تريد أن يكون الطرف المقابل لها واضحًا، ولا ينبغي أن يتحمل الكيان التعليمي التزامات منحة لم يوقّعها.

سجلات البحث والطلاب بيانات شخصية. وقد دخل قانون حماية البيانات الاتحادي، المرسوم بقانون اتحادي رقم 45 لسنة 2021، حيّز النفاذ في 2 يناير 2022، وهو يحظر معالجة البيانات الشخصية دون موافقة صاحبها إلا في حالات محدودة. ويتولى مكتب الإمارات للبيانات دور الجهة الاتحادية المنظِّمة للبيانات. حدّد أين ستُحفظ بيانات المشاركين والطلاب قبل أول دفعة تسجيل.

تهيمن العنصر البشري على المشروع. إذ يُوظَّف القادة الأكاديميون وأعضاء هيئة التدريس قبل التسجيل، وكل تعيين يحتاج إلى مسار عمل وإقامة في الإمارات. خطّط للتوظيف وفق تقويم اعتماد البرامج لا وفق تقويم المبيعات، لأن أعضاء هيئة التدريس على كشف الرواتب دون برنامج معتمد يمثلون تكلفة بلا إيراد يقابلها.

يُجهَّز حيّز الحرم الجامعي وفق ما ستدرّسه. فالمختبرات والمكتبات وخدمات الطلاب جزء من الملف الذي تقيّمه الوزارة، فلا توقّع عقد إيجار طويل الأجل قبل أن تعرف أي البرامج يُرجَّح اعتمادها أولًا.

ينظر المصرف إلى الجهة الأم بقدر ما ينظر إلى الفرع. وسيطلب سلطة الجهة الأم الدستورية لتمويل الكيان في الإمارات، والتمويل الملتزَم به لسنوات ما قبل الإيرادات، وخطة للرسوم الدراسية والرواتب ودفعات الدعم التي تعبر الحدود. وملف مصدر الثروة والأموال للجهة الأم وأي داعم مؤسسي، يُعدّ قبل طلب فتح الحساب، يوفّر الجزء البطيء من إجراءات الانضمام.

تحدد تكلفةَ المشروع أعمالُ التجهيز قبل الافتتاح، لا التسجيل. والرسوم المنشورة للوزارة وتكلفة هيئة التدريس والحرم الجامعي وأعمال الاعتماد خاصة بكل خطة، أما رسوم خدمة Velarozone فتُفصَّل بنودًا في كتاب الارتباط. ويشرح كيف تعمل Velarozone ما الذي يغطيه ذلك.

وحيث يتضمن المشروع عنصرًا خيريًا أو وقفيًا، فإن دليل المؤسسة أو الجمعية أو المنظمة غير الربحية يبيّن كيف يُشرَف على هذا الكيان بصورة منفصلة.