صناعة تكرير النفط في كازاخستان: استخدام شركة إماراتية لتجارة الطاقة والخدمات الصناعية

تأتي الأرقام من تقرير لصحيفة The Times of Central Asia عن اجتماع حكومي في فبراير، عرض فيه نائب وزير الطاقة كايرخان توتكيشباييف الخطة بعد انتقادات من الرئيس قاسم جومارت توكاييف قبل أسبوع. والفجوة التي أشار إليها توكاييف لافتة: نحو 100 مليون طن من النفط تُنتج كل عام، ونحو 18 مليون طن تُكرر داخل البلاد.

للخطة جزءان. الأول تحديث المصافي القائمة في بافلودار وأتيراو وشيمكنت، لرفع طاقتها الإجمالية من 18.4 إلى 27.4 مليون طن سنويًا. والثاني مصفاة جديدة بطاقة 10 ملايين طن في مانغيستاو، قرب ساحل بحر قزوين. وقالت الوزارة إن دراسة الجدوى والتصميم والبناء والتشغيل التجريبي تمتد من 2026 إلى 2033، وإن بيانات المواد الخام وتشكيلة المنتجات وأسواق التصدير ستحدد التكوين ومرخِّص التقنية والموقع الدقيق.

يُتوقع أن يرتفع عمق التكرير من 89 إلى 94 في المئة في المصانع القائمة وإلى 95 في المئة في المصنع الجديد، وأن ينتقل وقود المحركات من الفئة البيئية K4 إلى K5. ويُتوقع أن ينخفض العجز في كيروسين الطيران البالغ 500 ألف طن سنويًا إلى 300 ألف طن بين 2028 و2030 وأن يزول بحلول 2033. وبعد تشغيل المصفاة الرابعة، تتوقع كازاخستان تصدير الديزل والبنزين إلى جيرانها.

كل خط من هذه الخطوط قائمة مشتريات تنتظر. فرفع العمق وفئة الوقود يعني وحدات معالجة ومحفزات وأجهزة قياس ودراسات هندسية. وعجز الكيروسين الذي يُسد بحلول 2033 يعني حركة منتجات في الأثناء.

تتكرر ثلاثة أنواع من الأعمال في أغلب الأحيان، ولا تشترك في هيكل واحد.

مورد المعدات وقطع الغيار يبيع بضائع إلى مشروع. وستحتفظ شركته في الإمارات العربية المتحدة بعقود التوريد وتصدر الفواتير بالدرهم أو الدولار، وغالبًا ما تخزّن أو تعيد التصدير. أما شركة المقاولات أو الهندسة فتبيع الأفراد والوقت، وتحتاج إلى مؤهلات مهنية وفئة رخصة مختلفة. وتاجر المنتجات المكررة يبيع الوقود وهو الأقرب إلى اختصاص وزارة الطاقة.

ينبغي على تاجر الوقود أن يبدأ بالتسجيل لدى وزارة الطاقة والبنية التحتية في سجل تجارة المنتجات البترولية. وتذكر الوزارة رسمًا لمرة واحدة قدره 500 درهم إماراتي ومدة يوم عمل واحد للخدمة. وهي تطلب نسخة من رخصة التجارة البترولية، وموافقة مبدئية من جهة الترخيص المختصة في الإمارة، وتصريحًا بيئيًا من الجهة البيئية في الإمارة. ولذلك فإن الرخصة التجارية العامة لا تغطي النشاط بمفردها. وعلى المكتب الهندسي الذي يرغب في فوترة أعمال التصميم لمصفاة أن يقرأ دليل الاستشارات الهندسية والمعمارية قبل اختيار نشاط الرخصة.

على الشركة التي تمارس الأنشطة الثلاثة أن تسأل هل يستطيع كيان واحد أن يشرح نفسه أمام مصرف. فتاجر يحتفظ بمخزون ومهندس يفوتر الساعات يبدوان غريبين في ميزانية واحدة. الكيانات المنفصلة أكثر كلفة في التشغيل لكنها قد تجعل وصف كل نشاط أسهل.

إذا كانت الشركة تورد معدات تُباع أو تُستخدم أيضًا داخل الإمارات العربية المتحدة، فإن MOIAT هي المحطة التالية. تدير الوزارة خدمات مطابقة رقمية للتسجيل والحصول على شهادة مطابقة للمتطلبات الفنية، وتنشر معايير الإمارات العربية المتحدة ودول مجلس التعاون (GSO)، وتشغل Emirates National Accreditation System (ENAS) لجهات تقييم المطابقة. وسجلها الصناعي (Industrial Registry) منصة رقمية تحدّث فيها الشركات معلوماتها كل عام بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 25 لسنة 2022.

تدير MOIAT أيضًا برنامج القيمة المحلية المضافة (In-Country Value, ICV) الذي يصدر شهادات للموردين بحسب مساهمتهم في الاقتصاد المحلي ويمنح الموردين المعتمدين أفضلية في المناقصات والعقود. وهذا مهم إذا أرادت الشركة في الإمارات العربية المتحدة أعمال القطاع العام الإماراتي أو شركات الطاقة الوطنية إلى جانب كازاخستان. ولا يغير ذلك ما يشترطه المشترون في كازاخستان.

يجب أن تستوفي المعدات المباعة إلى كازاخستان القواعد الفنية الخاصة بكازاخستان ومواصفات المشروع نفسه. ولا تحل شهادة الإمارات العربية المتحدة محل أي منهما. والخطوة الحكيمة هي إدراج المتطلبات الفنية للمشروع في عقد التوريد قبل أن تختار الشركة أين تصنّع أو تخزّن أو تشحن.

فاتورة إماراتية لا تنقل مضخة إلى أتيراو. فالشحن والأوراق الجمركية والتأمين تتبع مسارًا ماديًا، والبضائع التي لا تمس الإمارات العربية المتحدة أبدًا تحتاج مع ذلك إلى رواية واضحة عمن يملكها في كل نقطة. وهذه الرواية هي نقطة انتقال الملكية، وهي التي تحدد من يتحمل مخاطر التلف والتأخير والسعر.

بالنسبة للبضائع العابرة عبر دولة الإمارات العربية المتحدة (UAE)، يقدّم المخلّص الجمركي الإقرارات ويرتب وكيل الشحن عملية النقل. ويوضح دليل الشحن والتخليص الجمركي أين يختلف الدوران. أما بالنسبة لتجارة الوقود والطاقة، فيبيّن دليل تجارة السلع والطاقة الأسئلة التي سيطرحها البنك بشأن الأطراف المقابلة والتدفقات.

ينبغي للمؤسس أن يرسم المسار في صفحة واحدة قبل اختيار الهيكل: المورد، والشركة في الإمارات العربية المتحدة، وخط الشحن، والمشتري الكازاخي، والمصرف الذي يدفع لكل منهم. وإذا كانت أي حلقة مجهولة فالهيكل سابق لأوانه.

تشترط الهيئة الاتحادية للضرائب (FTA) تقديم إقرارات ضريبة الشركات وسدادها خلال تسعة أشهر من نهاية الفترة الضريبية. وبالنسبة للسنة المنتهية في 31 ديسمبر 2025، كان ذلك يعني 30 سبتمبر 2026، عبر منصة EmaraTax. وتُفرض ضريبة القيمة المضافة (VAT) بنسبة 5%، ويُعدّ التسجيل في ضريبة القيمة المضافة وفي ضريبة الشركات خدمتين منفصلتين لدى FTA. وينبغي للشركة التي تتاجر أو تصدر فواتير عبر الحدود أن تحدد مبكراً أي التوريدات خاضعة للضريبة في دولة الإمارات العربية المتحدة (UAE) وأيها غير خاضع، وما إذا كانت تحتاج إلى التسجيل قبل أول فاتورة.

تنظر المصارف إلى هذا القطاع عن كثب. وستسأل من هو المشتري ومن هو البائع، وأين تبدأ البضائع وأين تنتهي، وكيف يُحدد السعر ومن يدفع. والشركة التي تأتي بمسار من صفحة واحدة وعقود وفريق إدارة معروف الأسماء أسهل في الاستقبال من شركة تأتي برخصة ونية. ولا شيء هنا يضمن حسابًا.

يأتي الاختيار بين الخيارات البرية (onshore) والخيارات القائمة على المناطق بعد هذه الإجابات. فسجل التجارة لدى الوزارة يطلب موافقة مبدئية من جهة الترخيص المختصة في الإمارة، لذا يحتاج تاجر الوقود إلى تحديد مساره قبل أن يتمكن من التقديم، وتفيد مقارنة مسارات الترخيص بعد تحديد النشاط التجاري. وتناسب شركة البر الرئيسي (mainland) النشاط الذي يبيع مباشرة داخل دولة الإمارات العربية المتحدة (UAE)، بينما قد تناسب شركة المنطقة الحرة ذراعاً للخدمات أو للحيازة. وكيف تعمل Velarozone تنطلق من خريطة التدفقات نفسها.