مدونة
دو باو وورك: كيفية إنشاء شركات الذكاء الاصطناعي الصينية عملياتها في الإمارات العربية المتحدة
الإجابة المختصرة
Doubao Work منتج صيني مبني حول وكيل ذكي ينفّذ المهمة التي يكلّفه بها المستخدم، وليس مجرد روبوت دردشة يكتفي بالإجابة. وتخضع الشركة التي تبيع هذا النوع من المنتجات لعملاء في الإمارات أولاً لقانون حماية البيانات الشخصية الاتحادي، وهو المرسوم بقانون اتحادي رقم 45 لسنة 2021، الذي يشرف عليه مكتب الإمارات للبيانات بصفته الجهة الاتحادية المنظِّمة للبيانات. والعامل الذي يحدد المسار في أغلب الأحيان هو ما إذا كان الوكيل سيقرأ البيانات الشخصية للأشخاص في الإمارات أو يخزّنها أو يتصرف بناءً عليها، والمكان الذي تجري فيه هذه المعالجة فعلياً.
لا يمنع قانون البيانات تأسيس الشركة. لكنه يحدد ما يجب أن تكون الشركة قادرة على إثباته لأول عميل مؤسسي لديها: من يتحكم في الملفات والسجلات، وأين توجد، ومن يتحمل المسؤولية عندما يرتكب الوكيل خطأً.
بالنسبة لمورّد أجنبي للذكاء الاصطناعي، يؤثر هذا الإثبات في اختيار الكيان أكثر مما تؤثر فيه رسوم الرخصة. فالشركة التي تعيد بيع خدمة مستضافة من الخارج فقط يختلف حضورها عن شركة تثبّت الوكيل داخل شبكة العميل وتُبقي مهندسين في موقعه.
ما الذي يغيّره وكيل الذكاء الاصطناعي في ظل قانون حماية البيانات الشخصية الإماراتي
يرى المساعد الحواري ما يكتبه المستخدم. أما الوكيل فيرى أكثر من ذلك بكثير. فلحجز اجتماع أو مطابقة فاتورة أو صياغة تقرير، يحتاج إلى الوصول إلى صناديق البريد ومحركات الأقراص المشتركة وأدوات المحاسبة، وأحياناً إلى بيانات الاعتماد. وكل واحد من هذه الأماكن تُوجد فيه بيانات شخصية.
يشمل نطاق قانون حماية البيانات الشخصية الاتحادي (PDPL) معالجة البيانات الشخصية كلياً أو جزئياً عبر الأنظمة الإلكترونية. وقد دخل القانون حيّز النفاذ في 2 يناير 2022. وهو يربط المعالجة عموماً بموافقة صاحب البيانات، مع استثناءات منصوص عليها، ويمنح الأفراد الحق في طلب التصحيح وفي تقييد المعالجة أو إيقافها. كما يضع قواعد لنقل البيانات الشخصية عبر الحدود لغرض المعالجة، وهو الحكم الذي ينبغي للمورّد الذي يشغّل النماذج خارج الإمارات أن يقرأه بعناية.
والنتيجة العملية أن العميل المؤسسي في الإمارات سيطلب من المورّد أن يبيّن كتابةً ما يمكن للوكيل قراءته وما يحتفظ به، وهل تُستخدم المدخلات والمخرجات لتحسين النموذج، وأي معالجين فرعيين يطّلعون على البيانات. أما المؤسس الذي لا يستطيع الإجابة عن هذه الأسئلة فسيخسر الصفقة قبل أن يُطرح سؤال الرخصة.
أُنشئ مكتب الإمارات للبيانات بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 44 لسنة 2021، ويتبع مجلس الوزراء في الإمارات. وتشمل اختصاصاته إعداد سياسة حماية البيانات وإصدار الإرشادات، لذلك قد يتغير الموقف بشأن تفاصيل التطبيق. تحقق من الإرشادات الحالية قبل توقيع عقد الاستضافة.
استضافة سحابية أو سحابة خاصة أو محلية: الخيار الذي يحدد الكيان
التقديم المستضاف هو الأخف. يشغّل المورّد الوكيل من بنيته التحتية ويدخل العميل إلى النظام. وقد لا تكون الشركة في الإمارات أكثر من كيان للمبيعات والدعم، لكن مسألة نقل البيانات تكون أشد حدّة هنا لأن بيانات العميل تغادر البلاد بحكم التصميم.
يضع التقديم عبر السحابة الخاصة نسخة مخصصة في منطقة سحابية يوافق عليها العميل. ولا يزال المورّد هو من يشغّلها، وبالتالي لا يزال يعالج بيانات العميل، ويجب أن ينص العقد على ذلك.
يضع التقديم في موقع العميل البرنامج داخل جدران العميل. وتنتفي مخاوف النقل عبر الحدود بالنسبة للبيانات المخزّنة، لكن جلسات الدعم عن بُعد قد تعيدها فوراً. فمهندس الدعم في بلد آخر الذي يتصل بخادم العميل يصل إلى بيانات في الإمارات من الخارج.
يقدّم كثير من مورّدي برمجيات المؤسسات الصينيين الأنماط الثلاثة جميعاً. وينبغي أن يكتبوا كل نمط في ملحق منفصل ضمن الاتفاقية الإطارية، بشروط معالجة بيانات خاصة به، بدلاً من وثيقة واحدة تحاول تغطية كل الحالات.
العملاء في قطاعات الرعاية الصحية والمالية والحكومة
القطاعات التي تنفق أكثر على أتمتة سير العمل هي نفسها التي لها قواعدها الخاصة. فالعميل في القطاع الصحي يأتي معه القانون الاتحادي رقم 2 لسنة 2019 بشأن استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في المجالات الصحية، وتصفه حكومة الإمارات بأنه ينطبق أيضاً في المناطق الحرة (free zone). وتخضع البنوك وشركات التأمين لجهات إشرافها الخاصة، وستمرّر شروط الاستعانة بمصادر خارجية إلى المورّد. أما الجهات الحكومية فتشتري عبر إجراءاتها الخاصة.
لا يعني أي من هذا أن المورّد يحتاج إلى رخصة خاصة به. بل يعني أن فريق الامتثال لدى العميل سيضع شروطاً في العقد، وأن المورّد يحتاج إلى كيان محلي يستطيع توقيعها وتوفير التأمين وتلقّي المطالبات. والفرع الهزيل الذي يحيل كل سؤال إلى الشركة الأم في الخارج يتعثر عادةً في مرحلة المشتريات.
المورّد الذي يبيع فقط لشركات خاصة غير خاضعة للتنظيم، مثل شركات التجزئة أو اللوجستيات، يسلك مساراً أخف. اذكر ذلك في المواد التسويقية وأجّل العملاء من القطاعات المنظَّمة إلى مرحلة ثانية.
المسؤولية عمّا يفعله الوكيل
الوكيل الذي يرسل بريداً إلكترونياً أو ينقل ملفاً أو يقدّم نموذجاً يتصرف باسم العميل. وإذا تصرف خطأً فسيرجع العميل إلى العقد. ويشمل قانون مكافحة الجرائم الإلكترونية في الإمارات، وهو المرسوم بقانون اتحادي رقم 34 لسنة 2021، الجرائم المرتكبة عبر تكنولوجيا المعلومات والشبكات، وينبغي للمورّد الذي يُمنح وكيله بيانات اعتماد دائمة أن يصمّم نظامه على افتراض أن سجلاته قد يقرؤها محقق يوماً ما.
ثلاثة خيارات تصميمية لها وزن قانوني ويجدر حسمها قبل التأسيس:
- ما الإجراءات التي يجوز للوكيل اتخاذها دون موافقة بشرية، وما الإجراءات التي تتطلب موافقة مسبقة.
- المدة التي تُحفظ فيها بيانات الاعتماد، وهل يستطيع العميل إلغاءها فوراً.
- من يملك السجلات، وهل يجوز للمورّد استخدامها لتدريب النماذج أو ضبطها.
حدّ الموافقة الواضح أسهل قبولاً لدى فريق المخاطر لدى العميل من ادعاء الاستقلالية الكاملة.
اختيار مسار التأسيس في الإمارات لمورّد الذكاء الاصطناعي
تتيح شركة في البر الرئيسي (mainland) التعاقد المباشر مع الشركات في الإمارات والجهات الحكومية المشترية، ولذلك يبدأ بائعو برمجيات المؤسسات غالباً من هناك. أما أنظمة المناطق الحرة (free zone) فتناسب الفرق التي يكون نشاطها الرئيسي التطوير أو الدعم عن بُعد، مع أن كل منطقة تضع شروطها الخاصة وعلى الجهة المختصة أن تؤكد ما يجوز للشركة ممارسته من مقرها. ويُدخل كيان في مركز دبي المالي العالمي (DIFC) قانون حماية البيانات في المركز حيّز التطبيق، وهو أمر مهم إذا كانت قاعدة العملاء هناك.
تتوقف المقارنة على مواقع العملاء ومواقع المهندسين وما إذا كانت الشركة ستحتفظ بأجهزة. وعلى المؤسس الذي يقارن أي ولاية قضائية تناسب نموذج العمل أن يحضر إجابات عن هذه النقاط الثلاث. وتهمّ كذلك حالة إقامة الفريق نفسه، لأن تأشيرات فريق التأسيس تتوقف على الرخصة المختارة. اطّلع على كيفية عمل Velarozone إذا أردت أن ترى شكل عملية المستشار قبل أن تلتزم.
ستطرح البنوك الأسئلة نفسها التي يطرحها العملاء: من يملك الشركة، ومن يموّلها، ومن أين ستأتي الأموال، ولماذا يلزم كيان في الإمارات. والمورّد الذي لديه عميل تجريبي موقّع ومخطط واضح لتدفق البيانات يجيب عن ذلك أسرع ممن لديه شهادة تأسيس وموقع إلكتروني فقط.
باختصار
ما يجب أخذه من هذا
- تُوصف Doubao Work في صفحتها الخاصة بأنها أسلوب عمل يخبر فيه المستخدم Doubao بما يريد ويتولى الوكيل المهمة، ومن ثم يعمل المنتج على أنظمة العميل.
- ينطبق قانون حماية البيانات الشخصية الاتحادي (PDPL) على المعالجة الإلكترونية للبيانات الشخصية داخل الإمارات أو خارجها، لذلك فإن المورّد الذي يستضيف في الخارج ليس خارج نطاقه.
- مكتب الإمارات للبيانات هو الجهة الاتحادية المنظِّمة للبيانات. ولمركز دبي المالي العالمي (DIFC) قانون حماية بيانات خاص به (قانون المركز رقم 5 لسنة 2020).
- يستدعي العملاء في قطاع الرعاية الصحية قانوناً اتحادياً منفصلاً بشأن تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في المجالات الصحية، هو القانون الاتحادي رقم 2 لسنة 2019.
- يحتاج كل من التقديم المستضاف والسحابة الخاصة والتقديم في موقع العميل إلى عقد مختلف ومزيج مختلف من الموظفين المحليين.
- هل ينطبق قانون حماية البيانات الشخصية (PDPL) إذا كانت نماذجنا تعمل في الصين ولا تلمس خوادم الإمارات إطلاقاً؟
- يمتد نطاق القانون إلى المعالجة داخل الإمارات أو خارجها، كما تذكر صفحة حماية البيانات على بوابة حكومة الإمارات. وإذا كنت تعالج البيانات الشخصية لأشخاص في الإمارات فاعتبر أنه ينطبق عليك. وقواعد النقل هي الجزء الذي ينبغي دراسته، ويجب قراءة شروطها من القانون ومن إرشادات مكتب الإمارات للبيانات الحالية لا افتراضها.
- هل نحتاج إلى رخصة لبيع وكيل ذكاء اصطناعي في الإمارات؟
- بيع البرمجيات ليس في حد ذاته نشاطاً مالياً أو صحياً مرخَّصاً. لكن ما يفعله الوكيل للعميل قد يكون كذلك. فالوكيل الذي ينفّذ مدفوعات أو يتعامل مع سجلات المرضى أو يقدّم مشورة مهنية قد يضع العميل، وأحياناً المورّد، تحت جهة إشرافية قطاعية. دوّن ما سيفعله المنتج وما لن يفعله، ثم راجع كل وظيفة مع الجهة المختصة.
- هل تستطيع الشركة نفسها خدمة العملاء داخل مركز دبي المالي العالمي (DIFC)؟
- لمركز دبي المالي العالمي (DIFC) قانون حماية بيانات خاص به (قانون المركز رقم 5 لسنة 2020)، منفصل عن قانون حماية البيانات الشخصية الاتحادي (PDPL). وقد يحتاج المورّد الذي يخدم عملاء داخل الدولة وعملاء في المركز إلى شروط عقدية تعكس نظامين. احصل على استشارة قانونية بشأن كيفية انطباقهما على تدفقات بياناتك المحددة.
- ماذا ينبغي أن نقدّم لبنك في الإمارات؟
- الملكية والتمويل، وعميل مسمّى أو قائمة فرص، وشرح موجز لسبب وجود الشركة في الإمارات. أرفق ملخص تدفق البيانات للمنتج، لأن فرق الامتثال في البنوك تفهم خريطة البيانات أفضل من عرض تقديمي. هذا يحسّن الملف، لكنه لا يضمن فتح حساب.
المصادر
من أين جاء هذا
معلومات عامة مستمدة من دليل قواعد مصرف الإمارات العربية المتحدة المركزي (CBUAE)، ومنها Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)، وقرار مجلس الوزراء رقم (134) لسنة 2025 كما نُشر، وهي ليست مشورة قانونية أو ضريبية. القواعد والتوجيهات تتغير، فتأكد من النص الحالي ومن متطلبات كل مؤسسة قبل التقديم.
