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指南

阿联酋公司税集团:合并集团何时有利、何时无益

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简短的回答

联邦税务局(FTA)依据2022年第47号联邦法令第40条,决定阿联酋的关联公司能否被视为一个企业税集团。这并非许可证:它是母公司(Parent Company)及其子公司(Subsidiaries)在母公司已直接或间接持有各子公司至少95%的股本、表决权以及利润和净资产分配权后,共同提交一次的申请。95%这一门槛是最常决定路径的事实:94%不符合条件,任何属于豁免人士(Exempt Person)或合格自由区人士(Qualifying Free Zone Person)的成员也不符合条件。联邦税务局可随时核查合规情况,因此股权链必须在书面上站得住脚,而不仅仅是意图上成立。

由谁决定,申请的实质是什么

企业税集团并非公司登记一次后默认保持的状态。母公司和各子公司必须共同向联邦税务局申请,指明集团应涵盖的第一个纳税期间,且申请须在该纳税期间结束前提交。联邦税务局可设定与所申请日期不同的起始日期,而批准并不确认条件将持续得到满足,因为该机构可随时重新评估合规情况。各申请人在申请前均须取得自己的企业税登记号;一旦获批,联邦税务局会另行向该税务集团签发其专属的登记号。

决定资格的条件

第40(1)条列出了各项测试条件,且必须在整个纳税期 (Tax Period) 内持续满足全部条件,该集团才能组成或继续存续:

  • 母公司与每家子公司均须为法人,而非自然人或独资企业。
  • 母公司与每家子公司,依据《企业所得税法》均须为居民人士 (Resident Person)。
  • 母公司须直接持有,或通过其他子公司间接持有,每家子公司至少95%的股本、投票权,以及利润与净资产分配权。
  • 母公司及任何子公司均不得为免税人士 (Exempt Person)。
  • 母公司和任何子公司均不是合格自由区人士(Qualifying Free Zone Person)。
  • 母公司与每家子公司必须采用相同的财政年度 (Financial Year)。
  • 母公司和每家子公司均按同一会计准则编制财务报表:采用国际财务报告准则(IFRS),或在收入不超过5000万迪拉姆时采用中小企业国际财务报告准则(IFRS for SMEs)。

如果相关条件只在某个纳税期 (Tax Period) 的部分时间内得到满足,该集团当期便无法组成;而一个原本符合条件的集团,一旦不再满足条件,其资格将从出现缺口的那个纳税期开始失效,而非从发现问题的日期开始失效。一个法人在同一时间只能属于一个税务集团 (Tax Group),成员数量没有上限,各成员的业务也不必相互关联。

哪些主体不能被纳入集团,包括自由区(free zone)相关要点

非法人合伙企业和独资机构完全无法通过法人资格(juridical-person)测试,即使该合伙企业已选择被视为应税人士,因为该选择并不改变其法律形式。在自由区注册的非居民人士(Non-Resident Person)的分支机构也无法加入,因为分支机构与其总部之间不具有独立的法律人格。双重居民如果依据《避免双重征税协定》(Double Taxation Agreement)的加比规则被视为另一管辖区的居民,则会被排除在外,即使其在国内仍属阿联酋税务居民。

仅在自由区 (free zone) 设立,本身并不构成障碍。一家未选择合格自由区人士 (Qualifying Free Zone Person) 身份的普通自由区人士,可以像任何其他居民人士 (Resident Person) 一样,成为母公司或子公司;受到排除的,只是"合格"身份本身。政府实体属于免税人士 (Exempt Person),因此不能置身于税务集团 (Tax Group) 之内,但其应纳税的子公司,可以在符合 FTA 所设条件的前提下,不含该政府实体而单独组成或加入税务集团。当股权架构贯穿多个具有自由区、离岸或内陆 (mainland) 混合身份的实体时,厘清哪一环节实际承载该95%的权益,属于复杂股权架构设计的工作范畴,而非公司设立本身。

母公司(Parent Company)承担的义务

税务集团(Tax Group)成立后,母公司(Parent Company)承担所有成员的合规工作:编制税务集团的合并财务报表(Financial Statements),在纳税期间(Tax Period)结束后九个月内为整个集团提交一份纳税申报表,在同一期限内缴纳应缴公司税(Corporate Tax Payable),可代表集团申请退税,并办理集团的登记和注销登记。母公司还须保存转让定价文档及其他支持性记录,并答复联邦税务局(FTA)的任何澄清请求。如果集团在纳税期间的合并收入(Revenue)超过5000万迪拉姆,则这些合并财务报表必须经过审计;单独的成员即使仅其自身收入就超过5000万迪拉姆,也无须接受审计。银行日后评估该集团时,会要求看到与联邦税务局所见一致的合并数据,这也是银行开户准备和税务申报往往一并准备的原因之一。

连带责任,以及事实发生变化时会怎样

税务集团被视为单一应税人士,但如果母公司错过缴款期限,则每个成员对其隶属集团期间的集团公司税和行政处罚(Administrative Penalties)承担连带责任;集团可以请求联邦税务局将该责任限定于指定成员,但共同承担风险是默认情形。如果成员在年度中途情况发生变化,例如持股比例稀释至95%以下,或某子公司(Subsidiary)成为合格自由区人士(Qualifying Free Zone Person),集团必须在该条件不再满足之日起20个工作日内通知联邦税务局。受影响的成员,或在母公司发生变更时整个集团,随后将被视为自该纳税期间开始之日起退出或终止。已终止的集团可以重新申请,已退出的子公司在条件再次满足后也可以重新加入。

小企业税务减免(Small Business Relief)及人们常与集团申报混淆的其他减免

小型企业减免适用于在相关纳税期间及此前每一个纳税期间收入不超过300万迪拉姆的居民人士。由于税务集团是一个应税人,该门槛适用于集团的合并收入,而不是分别适用于每个成员;把两家小公司合并成集团,可能使合并后的实体超过300万迪拉姆的界线,即使两家各自单独都低于该界线。税务集团也不同于第26条规定的合格集团减免,后者涉及关联公司之间资产的税收中性转让,而不是合并申报;它也不同于增值税(VAT)税务集团,后者依增值税规则另行登记和评估。在假定分组能解决问题之前,先确认究竟哪一种制度才能回答该问题,值得对照手头的文件来做,这类证据文件包在商业计划与文件中有介绍。

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问题

常见问题

设立在自由区内,是否会使公司无法加入税务集团?
单凭这一点并不会。普通自由区人士可以成为母公司或子公司。被排除的只是合格自由区人士 (Qualifying Free Zone Person) 身份,以及免税人士 (Exempt Person)。
企业所得税集团与增值税(VAT)集团是同一回事吗?
不是。第40条下的企业所得税集团,与增值税(VAT)税务集团是两套独立的制度,各自单独登记、适用各自的测试标准。
如果某子公司的持股比例降至95%以下,会发生什么?
该集团须在条件不再满足之日起20个工作日内通知 FTA;受影响的成员将被视为退出,若发生变化的是母公司,则整个集团将从该纳税期 (Tax Period) 开始之日起终止。
如果母公司无法缴纳税款,FTA 会向谁追偿?
所有成员都须对其所属期间内集团的企业所得税及罚款承担连带责任,除非该集团已经请求 FTA 将责任限定于特定成员。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。