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指南

如何构建绿色氢气或氨氨项目公司

简短的回答

阿联酋没有任何单一监管机构会向“氢能公司”发放许可。Ministry of Industry and Advanced Technology(MoIAT)负责工业登记,Ministry of Climate Change and Environment(MoCCAE)负责环境事务,Ministry of Energy and Infrastructure(MoEI)负责能源与基础设施事务,而 Executive Office for Control and Non-Proliferation 负责管控两用化学品的进出口。其中哪一家会涉及某个实体,取决于该实体实际从事什么业务。通常决定路径的问题是:这家公司是生产或转化该分子,还是仅仅开发项目、供应设备,或转售已获批准的项目。

谁来决定,处于链条的哪个环节

不妨把项目看作一条链条:可再生电力、水、电解、可选的氨转化、储存、港口、买方。不同的机构位于不同的环节。官方网站上没有任何内容把它们合并为一份许可。

MoIAT 运营工业注册系统,这是一个数字平台,企业每年在其上登记自己的信息。登记依据 2022 年第 25 号联邦法令及其实施条例(79/2023)。因此,对于生产商或转化商,工业注册从一开始就是现实议题。只持有土地权利和合同的开发商,要主张自己属于工业机构,理由就更弱。关于场地安全义务和向 MOHRE 报告事故,请参阅Amur 天然气综合设施火灾说明。

MoEI 的职责范围涵盖能源与基础设施,其服务类别包括海运和石油产品贸易。该部门发布了阿联酋《2050年能源战略》(UAE Energy Strategy 2050)页面。MoCCAE 负责环境与气候事务。您的选址和工艺会触发何种评估,取决于地点和规模,请直接向 MoCCAE 及该酋长国的环境主管机构确认。

这些网站均未列出“氢能许可证”。凡是声称提供此类许可证的顾问,都应视为在出售一个名头。务实的路径是按实体、按链条环节列出审批清单,并在启动申请之前向各主管机构逐一确认。

氨、化学品与出口管制

绿氨带来第二套制度。Executive Office for Control and Non-Proliferation 表示,战略物项和两用化学品须接受进出口管制,并提供针对化学品物项和战略物项的在线服务。它还发布《阿联酋管制清单》。

请将清单与三类对象逐一核对:成品、中间产品,以及工厂进口的任何试剂或催化剂。一个向欧洲买方出口氨、同时进口工艺化学品的项目,在两个方向上都会触及该制度。某一物项是否需要许可取决于清单,因此请在包销条款清单确定发运日期之前阅读其现行版本。

这也是技术供应商与生产商的区别所在。出售电解槽设备和集成服务的公司,可能从不接触受管制化学品。而通过港口运输氨的公司则必然接触。

实体架构及各公司持有的内容

该领域的贷款方期待的是一个架构,而不是单一公司。开发公司承担前期支出、研究和许可。每个生产或转化资产都位于各自的项目公司中,并配有各自的融资。供应和运营实体位于外围。这样分离的意义在于,某一接口出现故障,例如电网接入延迟或水资源短缺,不会牵连其他所有合同。

每个实体都必须有能力签署其所持有的内容。生产商对工艺及其安全论证负责。电力和水的供应商按合同约定的曲线交付。出口商满足港口、运输和认证方面的要求。控股公司或技术载体只有在具备实际职能时,才应出现在架构中。

管辖区的问题在此之后。实体设在内陆(mainland)还是设在某个园区,取决于其场地和客户,这正是内陆与自由区(free zone)路径要逐个实体比较、而不是为整个项目比较一次的原因。工业区和临港园区是为工艺和出口工厂而设的,工厂建在电力、水、土地和出口路线实际交汇之处。内陆公司适合直接与本地交易对手签约的实体。考虑在电解槽旁增设储存资产的开发商,面临与电池储能公司同样的接口问题。

贷款方和包销方实际审查什么

贷款方和包销方为各接口的风险定价。在任何银行或买方会议之前,请准备好以下材料:

  • 一个将电力和水的投入与产品产出联系起来的物料与能量一体化模型。
  • 场地、公用设施和物流路线,并列明具名的交易对手。
  • 技术与施工合同,以及由谁承担两者之间的接口风险。
  • 包销与认证计划,包括买方规格和绿色声明的要求。
  • 融资条款,以及安全风险和延误风险的分配。

认证值得单列一项。“绿色”声明的分量,取决于认证机构是否愿意为其背书,而买方常常把这一点写入包销合同。在市场宣传或条款清单中使用该词之前,请先确定认证路径。

在银行方面,档案清晰的项目公司更容易开立账户:一份形成闭环的商业计划、追溯到背后自然人的所有权,以及对股权和债务来源的清晰说明。Velarozone 在公司银行账户准备和商业计划与文件方面的工作涵盖这份档案。完整的档案能换来认真的尽职调查。它不保证任何账户、融资或批准。

这些项目容易在哪里出问题

  • 在土地和公用设施尚不可信时就设立项目公司。这样一来,实体存在但没有任何可持有的东西,其章程性文件在第一份公用设施条款清单之后又要重写。
  • 在没有认证路径的情况下使用“绿色”一词。包销方会把该声明当作合同条款来阅读。
  • 忽视水和港口的限制。两者都是物理约束,不会因公司架构而让步。
  • 对电力资产与工艺资产之间的接口风险置之不理。每份合同单独看都没问题。合在一起,却留下一个必须有人定价的缺口。
  • 低成本搭建架构,然后在尽职调查中重建。每一份供应、土地和包销合同都要重新谈判,以便跟随实体进入新的形态。

请据此编制预算。实体设立只是开发预算中的一小项,而开发预算在整个建设投入中又只占很小比例。Velarozone 自身的费用即 Velarozone 服务费,取决于所选路径,并在业务约定书(engagement letter)中逐项列明,详见Velarozone 如何运作。第三方审批费用和所有工厂成本均来自相关机构和承包商,因此请在提交申请前加以确认。

从许可证到运营

由于工业登记系统要求公司每年登记自身信息,这项任务会出现在每个生产实体的日历中。人员随工厂而动:对贷款方具有可信度的工艺安全、工程和项目领导人员,以及他们背后的居留签证。如果所有者是基金、国有关联投资者或多层控股公司,所有权档案所需的时间会比设立公司更长。Velarozone 在受监管及复杂所有权结构方面的工作涵盖这份档案。

迪拜港的集装箱码头和起重机

这里的一般指导;重要细节取决于您的活动和市场。

问题

常见问题

氢能项目需要工业许可证吗?
生产或转化氢或氨的实体,应预期要与 MoIAT 的工业登记系统以及该酋长国的工业和环境审批打交道。单纯的开发商或设备供应商可能不涉及其中的部分环节。请就每个实体各自的事实逐一检验。
氨与氢的处理方式不同吗?
氨增加了化学品进出口管制的问题。在确定发运日期之前,请对照您的产品、中间产品和试剂,阅读 Executive Office 的管制清单。
项目公司应设在哪里?
设在工厂实际需要所在的地方。场地、公用设施接入和出口路线决定位置,审批随这一地理位置而定。控股和供应实体可以设在其他地方。

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Velarozone 绘制接口图,梳理哪个实体需要哪项审批,并围绕贷款方将要检验的内容来搭建架构,然后才提交任何文件。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。