哈萨克斯坦的石油精炼行业：使用阿联酋公司进行能源交易和工业服务

这些数字来自 The Times of Central Asia 关于二月一次政府会议的报道。会上，能源部副部长凯尔汉·图特克舍巴耶夫在总统卡瑟姆-若马尔特·托卡耶夫一周前提出批评之后阐述了该计划。托卡耶夫指出的差距十分明显：每年生产约1亿吨石油，而在国内炼制的约为1800万吨。

该计划分为两部分。第一部分是对巴甫洛达尔、阿特劳和奇姆肯特现有炼油厂进行现代化改造，使其总产能从每年1840万吨提高到2740万吨。第二部分是在靠近里海海岸的曼格斯套新建一座1000万吨的炼油厂。该部委表示，可行性研究、设计、建设和试运行从2026年持续到2033年，原料、产品结构和出口市场数据将决定配置、技术许可方和具体厂址。

预计现有工厂的炼油深度将从89%提高到94%，新厂达到95%，车用燃料要从环保等级 K4 升级到 K5。每年50万吨的航空煤油缺口预计在2028年至2030年间降至30万吨，并在2033年消除。第四座炼油厂投产后，哈萨克斯坦预计向邻国出口柴油和汽油。

这些项目每一项都是一份待启动的采购清单。提高炼油深度和燃料等级，意味着工艺装置、催化剂、仪表和工程研究。到2033年才会弥合的煤油缺口，则意味着在此期间需要产品流转。

最常见的是三类业务，它们不共用同一种架构。

设备和备件供应商向项目销售货物。其阿联酋公司会持有供货合同，以迪拉姆或美元开票，并经常仓储或转口。承包或工程公司出售人员和时间，需要专业资质和不同类别的许可证。成品油贸易商出售燃料，最接近能源部的管辖范围。

燃料贸易商应首先在能源与基础设施部(Ministry of Energy and Infrastructure)的石油产品贸易登记册中办理登记。该部列明一次性费用为 AED 500,办理该服务需一个工作日。它要求提供石油贸易许可证的副本、酋长国内有权发证机构出具的初步批准(initial approval),以及酋长国环境主管机构出具的环境许可。因此,仅持有一般贸易许可证并不能单独涵盖该项活动。若工程事务所希望为炼油厂的设计工作开具账单,则应在选择许可证活动之前阅读关于工程与建筑咨询的指南。

同时从事这三类业务的公司应当问一问，一个实体能否向银行说明自己。持有库存的贸易商和按小时开票的工程师，出现在同一张资产负债表上显得奇怪。分设实体运营成本更高，但可以让每项业务更容易说明。

如果公司供应的设备也在阿联酋境内销售或使用，下一站就是 MOIAT。该部委运行数字合格评定服务，用于登记并取得符合技术要求的合格证书，发布阿联酋和 GSO 标准，并为合格评定机构运行 Emirates National Accreditation System (ENAS)。其工业登记系统（Industrial Registry）是一个数字平台，企业须依据2022年第25号 Federal Decree-Law 每年更新信息。

MOIAT 还运行本地价值（In-Country Value，ICV）计划，根据供应商对本地经济的贡献向其颁发证书，并让获证供应商在招标和合同中占优势。如果阿联酋公司除哈萨克斯坦业务外还想承接阿联酋公共部门或国家能源公司的业务，这一点很重要。它不会改变哈萨克斯坦买方的要求。

销往哈萨克斯坦的设备必须满足哈萨克斯坦自己的技术规则和项目自己的规格书。阿联酋的证书不能取代其中任何一项。明智的做法是，在公司选择在哪里制造、仓储或发运之前，先把项目的技术要求写进供货合同。

一张阿联酋发票并不能把一台泵运到阿特劳。运费、报关文件和保险取决于一条实际的路线，而从未进入阿联酋的货物，仍然需要对每个节点由谁拥有作出清楚说明。这一说明就是所有权转移点，它决定了由谁承担损坏、延误和价格风险。

对于经由阿联酋转运的货物，报关行负责提交申报，货运代理负责安排运输。货运代理与报关行业务指南说明了这两种角色的区别。对于燃料和能源贸易，大宗商品与能源贸易指南列出了银行会就交易对手和资金流向提出的问题。

创办人在选定架构之前，应在一页纸上画出路线：供应商、阿联酋公司、船运公司、哈萨克斯坦买方，以及向各方付款的银行。如果任何一环不明，架构就为时过早。

联邦税务局（FTA）要求在税期结束后九个月内提交公司税申报表并缴纳税款。对于截至2025年12月31日的年度，截止日期为2026年9月30日，须通过EmaraTax平台提交。增值税（VAT）税率为5%，增值税登记与公司税登记是各自独立的FTA服务。从事跨境贸易或开具跨境发票的公司，应尽早厘清哪些供应在阿联酋应税、哪些不应税，以及是否需要在开具第一张发票之前完成登记。

银行对这一行业看得很细。他们会问买方和卖方是谁，货物从哪里开始、到哪里结束，价格如何确定，以及由谁付款。带着一页纸的路线、合同和有名有姓的管理团队来的公司，比只带着许可证和意向来的公司更容易开户。这里没有任何内容保证一定能开立账户。

在这些问题得到解答之后，才应在内陆（onshore）与自由区方案之间做出选择。该部的贸易登记册要求提供酋长国主管许可机构的初步批准，因此燃料贸易商需先确定其路径才能申请；一旦业务明确，许可路径对比会很有参考价值。内陆公司适合在阿联酋境内直接销售的业务，而自由区公司可能适合作为服务或控股分支。Velarozone的工作方式同样以这一流程图为起点。