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指南

如何在阿联酋成立外资律师事务所分支或法律咨询公司

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简短的回答

阿联酋的法律咨询机构或外国律所分支机构受不止一个监管机构管辖,具体适用哪一个取决于该机构希望在何处执业、面向哪个对象执业。Ministry of Justice 负责管理与境内法院相关工作的律师及法律专业人员的联邦注册;DIFC Courts 为寻求在该管辖区 (jurisdiction) 内出庭资格的机构保有其自身的法律从业人员登记册(Register of Legal Practitioners),而 ADGM Courts 则直接依据其自身的法院条例(Courts Regulations)决定出庭资格,并无对应的从业人员登记册。决定适用路径的问题说起来很简单,却也很容易被忽略:该机构是否会有人需要出席阿联酋法院,若是,是哪一家法院。实体类型、人员配置以及客户资金管控,都取决于这个问题的答案。

谁来决定这是否属于法律执业

Ministry of Justice 在联邦层面通过其自有的法律职业平台对律师和法律专业人员进行登记,该平台涵盖登记数据以及确认律师资格状态的证明。该登记独立于 DIFC Courts 和 ADGM Courts;这两家法院依据各自的普通法程序决定谁可以在其出庭。DIFC Courts 设有公开的执业人员名册(Register of Legal Practitioners),受 DIFC Courts Order No. 1 of 2025 约束,并为寻求在该法院出庭权的人员制定了专门的指引和收费表。仅就外国法律提供咨询、不涉及出庭的律所,面对的是与希望代理诉讼的律所不同的标准,而任何商业许可证本身都无法单独确认其中任何一种资格。

分支机构、本地咨询机构,还是在DIFC或ADGM注册的律所

大多数设立采用三种结构。内陆(mainland)分支机构或本地设立的法律咨询公司通过相关酋长国的许可主管机构注册,其律师受 Ministry of Justice 登记制度管辖。在 DIFC 注册的律所位于迪拜国际金融中心内,若希望在 DIFC Courts 取得出庭权,可申请进入 DIFC Courts 的执业人员名册。在 ADGM 注册的律所在阿布扎比全球市场遵循对应路径,通过 ADGM 自己的 Registration Authority 注册为企业,该机构运行一套明确的分阶段流程,涵盖业务类别、法律形式、办公空间和证明文件,之后才涉及在 ADGM Courts 出庭的问题。三者均不是绕开其他两者的捷径。考虑多管辖区或其他复杂结构的律所,可参阅受监管及复杂所有权结构设立了解更多信息。

客户资金、保密义务与客户数据

法律执业机构通常持有客户资金(预付款、代垫款项、交易完成前代为保管的款项),这些资金必须与律所自有运营资金分开,并清楚记录其归属及保管原因。客户档案也包含个人数据:姓名、财务历史、往来函件,有时还有健康或家庭记录。联邦法令 Federal Decree-Law No. 45 of 2021 确立了阿联酋的个人数据保护制度,要求企业对其处理的任何个人数据进行安全保护并保密,在处理前须具备合法依据(通常为同意),并就数据跨境传输设有专门规则。无法说明如何分离客户资金和保护客户数据的咨询机构,将在客户尽职调查中遇到困难,当律所向银行申请开户时,同一份档案还会在银行开户准备环节再次出现。

人员配置、签证与续期

在阿联酋受雇的律师和辅助人员,与任何其他阿联酋雇主一样,需要雇佣合同和通过 Ministry of Human Resources and Emiratisation 办理的工作许可,律所的签证配额取决于其获批的机构档案。这些都不能确认律师的执业权或出庭权,该资格由 Ministry of Justice 或相关法院自己的名册决定,而不是 MOHRE。开始营业后,法律咨询机构与任何受监管企业一样有相同的续期周期:许可证续期、租约和机构卡(establishment card)续期,以及在 DIFC Courts 注册的情况下,执业人员登记本身,该登记会失效并须按其自身时间表单独续期,与商业许可证分开。ADGM Courts 直接依据其自身的 Courts Regulations 确定出庭权,没有需要续期的对应执业人员登记。

常见的问题

  • 把一般咨询许可证当作可以涵盖出庭代理的依据
  • 认为DIFC或ADGM注册可以赋予内陆法院的出庭权,或反之
  • 将客户资金与事务所运营资金混同
  • 在律师的注册或出庭权尚未确认之前就予以聘用
  • 在实际持有的范围之外宣传阿联酋法院相关的服务能力

这类错误中代价最高的情形在于顺序颠倒:先获批一个宽泛的业务活动描述,再在其基础上搭建合同和营销内容,而注册方面的缺口只有在客户、银行或法院书记员要求出示证明时才会暴露出来。应在签署业务约定合同之前,而不是之后,先确认注册和出庭权方面的情况。

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问题

常见问题

外国律师能否在未注册为辩护律师的情况下,就阿联酋事务提供咨询?
提供法律意见与出庭代理是两件不同的事,阿联酋对二者的处理方式也不同。只提供法律意见、不出席阿联酋法院的律师,其注册地位与希望出庭辩护的律师不同。对于境内或 DIFC 相关工作,适用哪种地位由 Ministry of Justice 或 DIFC Courts 自身的法律从业人员登记册确认;而 ADGM Courts 则直接依据 ADGM Courts Regulations 适用其出庭资格规则,并无对应的登记册。企业所持有的商业许可证并不能解决这其中的任何一个问题。
在DIFC Courts或ADGM Courts注册,是否就能使一家事务所在迪拜或阿布扎比的内陆法院出庭?
不是。DIFC Courts 保有其自身的法律从业人员登记册,在该登记册登记仅涵盖在 DIFC Courts 的出庭资格;ADGM Courts 则直接依据其自身的法院条例决定出庭资格,而不是通过类似的登记册。无论哪种情况,希望在迪拜、阿布扎比或其他任何酋长国的境内法院出庭的机构,都需要取得这些法院所要求的单独登记,而不论其在 DIFC 或 ADGM 的地位如何。
在交易或办件过程中持有的客户资金会如何处理?
只要仍被持有,就必须与事务所自身的运营资金分开存放,并清楚记录该款项属于谁、涉及何种事项。这种资金分离具体如何安排,包括使用哪个账户、适用何种签核程序,是由事务所与其银行共同决定的事项,并非由商业许可证规定。
法律咨询机构能否在DIFC或ADGM以外的自由区(free zone)设立?
商业性自由区许可证可以涵盖后台支持、咨询或协调性工作,只要这些工作不需要在阿联酋任何法院出庭。但该许可证本身并不能赋予任何出庭权,也不能替代Ministry of Justice针对确实需要在内陆法院出庭的律师所设的注册制度。
聘用一名在阿联酋注册的律师,是否会改变该事务所的银行业务状况?
可能会。银行在评估一家法律咨询机构时,部分依据是实际注册执业的人员、该事务所合同约定要交付的内容,以及客户资金的管控方式。档案上登记的律师与事务所对外宣传的服务之间如果存在不一致,是银行开户团队最先核查的事项之一。

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Velarozone 会对照实体设立路径,评估注册与出庭资格的状况,根据实际适用情况核对 Ministry of Justice、DIFC Courts 或 ADGM Courts 的相应规定,并在提交任何申请之前,为包括Velarozone 的运作方式在内的整套流程定价。一家外国律师事务所分所或法律顾问机构在阿联酋的设立,其关键取决于一个决定:该机构需要在何处、在谁面前取得出庭资格。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。