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Python AI 开发工作室:当服务成为阿联酋的软件或数据业务

Velarozone趋势洞察台2 阅读分钟数
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简短的回答

如果一家工作室为客户编写 Python 代码并构建 AI 功能,随后移交代码,那么它可以作为普通的服务公司在阿联酋设立。一旦它托管某个产品、存储客户的终端用户数据,或代表客户运行自动化流程,它就成为 2021 年第 45 号联邦法令(即《个人数据保护法》)下的个人数据处理者。阿联酋数据办公室担任联邦数据监管机构,而位于拥有自己数据法的自由区(例如 DIFC)的公司则不受联邦法律约束。

大多数工作室起初只是移交代码,后来逐渐转向托管代码。它们的合同、保险和许可证描述通常仍停留在移交阶段。数据法第 8 条要求处理者按客户的指示工作,并在处理结束时删除数据,而移交合同对这两点都没有写明。

交付代码还是运营系统

设想两家工作室,都有同样的五名工程师。第一家为一家零售商开发推荐引擎,交付代码仓库,并在验收时完成工作。第二家托管同一个引擎,每晚导入该零售商的客户记录,并按月开具账单。

前者出售的是劳务和交付成果。后者持有他人的个人数据,并负有保障其安全的责任。根据 2021 年第 45 号联邦法令第 8 条,处理者必须在客户合同所设定的范围、目的和数据类型之内工作,保存其所处理内容的记录,并在处理结束或数据被退回时删除数据。第 9 条进一步规定,处理者在获知数据泄露后须立即通知客户。该法涵盖全部或部分通过电子系统进行的处理,无论在阿联酋境内还是境外,因此服务器设在境外的工作室并不会因此而脱离该法的适用。

这就是为什么商业模式的选择先于园区的选择。写成“软件开发”或“IT 咨询”的许可证描述适合第一家工作室。第二家则需要描述、合同和数据附表与其实际所做的事情相符。

谁来监管工作室接触的数据

阿联酋政府称 UAE Data Office 隶属于内阁,担任联邦数据监管机构。其职责包括起草政策和立法、批准监督《个人数据保护法》的标准、处理投诉以及发布实施指南。

该法禁止在未经所有人同意的情况下处理个人数据,但列有例外,例如公共利益和法律主张。第 5 条另外规定,数据必须为特定、明确的目的而收集,此后不得以不相容的方式处理。对 AI 工作室而言,这决定了它可以如何使用训练数据。如果客户交出客户记录用于微调模型,请询问这些客户当初同意了什么,以及合同是否允许在其他客户之间复用。第 6 条允许所有人撤回同意,因此合同还应写明在这种情况下工作室如何处理这些数据。

联邦法律不适用于位于自由区内、且该自由区已有自己的个人数据立法的公司(第 2 条)。阿联酋政府的数据保护页面列出了其中一个这样的制度,即 DIFC 数据保护法,也就是 2020 年第 5 号 DIFC 法律。设立在 DIFC 的工作室应按该法起草其隐私条款。设立在其他任何自由区的工作室,在假定联邦法律不适用之前,应先核查该自由区是否有自己的数据立法。

知识产权是另一半

创始人往往把知识产权视为投资人的话题。对工作室而言,它是一个运营话题。

如果由承包商编写代码,请以书面形式办理转让。根据 2021 年第 38 号联邦法令,经济权利的转让或许可必须采用书面形式才能生效,并且必须写明权利、目的、期限和地点(第 9 条)。精神权利不得转让(第 5 条)。同一部法律规定,为他人创作的作品归属于该他人,除非双方另有书面约定(第 28 条),因此客户合同中的沉默对客户有利。如果项目产生了可重复使用的组件,请在合同中说明工作室是否保留该组件。付费定制了作品的客户,若后来发现它出现在竞争对手的产品中,就不会继续做您的客户。

工作室自有的工具从一开始就应与交付给客户的成果分开保存。请记录哪些内容是为谁构建的,哪些是原先已有的。投资人和收购方会在尽职调查中审查这一点,而公司架构中没有任何安排可以事后补救。

选择主体设立路径

内陆(mainland)公司可以直接与阿联酋企业及政府关联客户签约,适合为本地客户承接项目工作。自由区(free zone)公司可能适合客户大多在阿联酋境外或位于同一园区的工作室。金融中心主体主要适用于您的客户是偏好该管辖区的受监管机构的情形。

客户构成比价格更能决定这一点。如果一家工作室的收入一半来自本地项目工作、一半来自海外订阅,那么在拆分为两家公司之前,不妨先看看一家公司能否同时服务两类业务。

如果您在阿联酋聘用工程师,居留签证路径也是同一决策的一部分。如果交付工作由海外工程中心完成,签署合同的阿联酋公司仍须承担第 8 条和第 9 条规定的处理者义务,因此它需要配备相应的人员和系统,以遵循客户指示、保存处理记录并报告数据泄露。Velarozone 从谁签署客户合同、谁交付工作出发,具体见Velarozone 的工作方式。

服务、产品与代理在同一集团内

相关指南涵盖了该行业的另一端:建立基础模型或生成式 AI 公司、运营面向受监管行业的 AI 代理平台,或经营云托管服务。转向其中任何一项的工作室,都要承担项目交付之外的义务,例如在线时长承诺或客户传递下来的行业规则。

请谨慎对待为第三方模型的输出承诺无限责任。应在合同中设定责任上限,界定验收测试,并说明当客户自身数据是造成不佳结果的原因时由谁负责。

简而言之

从中获取什么

  • 项目工作与托管产品需要不同的合同,即使两者由同一批工程师构建。
  • 联邦个人数据法律适用于通过电子系统进行的处理,无论在阿联酋境内还是境外。
  • 同意是处理个人数据的基本前提,为某一目的收集的数据,此后不得以不相容的方式处理。
  • DIFC 内的公司适用 2020 年第 5 号 DIFC 法律,而非联邦法律的制度。
  • 可复用代码归谁所有是一项商业决定,应在开出第一张发票之前确定。
软件工作室开展 AI 工作需要特殊许可证吗?
不能仅凭技术本身来判断。许可证活动应当描述公司实际从事的业务,例如软件开发、IT 咨询或数据处理。真正改变结论的是数据和客户所属的行业。个人健康数据,以及另有专门立法规范的银行和信贷数据,被排除在联邦数据法的适用范围之外(第 2 条),因此为诊所或银行开发产品的工作室,应当核查该行业的规则,例如关于健康领域信息和通信技术的 2019 年第 2 号联邦法。
阿联酋数据法律是否适用于在阿联酋境外托管数据的工作室?
根据阿联酋政府的概述,联邦法律适用于全部或部分通过电子系统进行的处理活动,无论处理发生在阿联酋境内还是境外。将个人数据转移出阿联酋需要有法律依据。第 22 条允许向本国法律提供充分保护的国家转移,且须属于阿联酋数据办公室(UAE Data Office)批准的情形。第 23 条允许其他依据,例如约束境外公司遵守该法措施的合同,或数据主体的明确同意。因此,离岸托管需要有书面记录的依据。
我们可以将客户的代码复用于其他客户吗?
仅当合同以书面形式作出约定时才可以。根据 2021 年第 38 号联邦法令第 28 条,为他人创作的作品,除非书面另有约定,否则归属于该他人。根据第 9 条,权利的转让或许可必须采用书面形式,并载明权利内容、目的、期限和地域。请列明工作室保留哪些组件,并为每一项组件起草许可。
从阿联酋还是从海外中心运营交付更好?
两种方式都可行。与客户签署合同的阿联酋公司须对客户负责;如其持有个人数据,还须遵守《个人数据保护法》。其依据第 8 条所负的关于指示、记录和删除的义务,以及依据第 9 条所负的报告数据泄露的义务,即使由境外中心编写代码也仍由其承担,因此集团内部协议应当把同样的义务向下传导。数据保护官(data protection officer)在法律要求设置时,可以设在阿联酋境内或境外(第 10 条)。

一般信息取自CBUAE Rulebook,包括Retail Payment Services and Card Schemes Regulation (C 15/2021)以及已公布的2025年第(134)号内阁决议,不构成法律或税务建议。规则和指引会变化,因此在提交前请确认现行文本以及各机构自身的要求。

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本页为译文。 本页面为英文版本的译文。如两者存在出入,以英文版本为准。官方要求由阿联酋联邦及各酋长国主管部门以及自由区注册机构规定,部分原始文件以阿拉伯语发布, , 在采取行动前,请务必核对原始来源或向我们咨询。