Створення фонду, асоціації або неприбуткової організації в ОАЕ

Портал уряду ОАЕ чітко викладає правила збору коштів, і засновників вони дивують.

Збір коштів, традиційний чи цифровий, дозволений лише благодійним і гуманітарним організаціям та установам, що діють в публічних інтересах, якщо це передбачено їхнім установчим указом, законом чи рішенням. Портал зазначає, що фізичним особам заборонено проводити, організовувати чи здійснювати будь-яку діяльність зі збору коштів. Федеральний закон № 3 від 2021 року регулює збір коштів і пожертв для благодійних організацій і поширюється як на мейнленд (mainland), так і на вільні зони (free zones). Федеральний указ-закон № 34 від 2021 року забороняє просувати чи збирати пожертви онлайн без належної ліцензії. За збір коштів без дозволу передбачено позбавлення волі та значні штрафи.

Звідси випливають три наслідки. Засновник не може «почати збирати» кошти на справу, а зареєструвати організацію пізніше. Звичайна компанія не може приймати пожертви від імені благодійної організації. А адреса у вільній зоні (free zone) не виводить вас за межі цих законів.

Якщо кампанія має проходити через чинну ліцензовану благодійну організацію, портал перелічує, що має надати заявник: схвалення цієї організації, мету, відповідальних осіб з їхніми посвідченнями, бенефіціарів і місця проведення. Це робочий маршрут для проєкту, який ще не є організацією, і він залишає питання ліцензії за органом, який її вже має.

Портал називає федеральне Ministry of Community Development органом, що ліцензує асоціації. В Абу-Дабі Department of Community Development видає попередні схвалення (initial approvals) і ліцензує організації громадянського суспільства та установи. У Дубаї Islamic Affairs and Charitable Activities Department (IACAD), Dubai Humanitarian і Community Development Authority надають визнання та ліцензії благодійним організаціям, неурядовим організаціям і гуманітарним організаціям з надання допомоги.

Це карта органів, а не дерево рішень. Який із них застосовується, залежить від того, де ви працюєте, хто отримує вигоду і чи звертаєтеся ви до публіки. Запишіть відповідь на ці три запитання, перш ніж говорити з будь-яким із них, і очікуйте, що кожен попросить дані про засновників, раду та джерело коштів.

Кооперативні асоціації окремо наведено в розділі регулювання бізнесу на сайті Ministry of Economy and Tourism, тож не припускайте, що благодійна організація чи організація членів іде цим маршрутом.

Ці чотири форми не взаємозамінні, а вибір невідповідної є найдорожчою помилкою на старті.

Фонд підходить для ендавменту: фіксований капітал, визначена мета та рада, яка розпоряджається доходом. Асоціація підходить для членів, яких об'єднує спільний інтерес і які самі собою керують. Благодійна організація є формою, що просить гроші в публіки, і через це вона перебуває під найсуворішим наглядом. Компанія, зокрема й із соціальною метою, може вести торгівлю та надавати гранти, але не може збирати пожертви так, як це робить благодійна організація.

Багатьом групам потрібні дві форми. Ендавмент розміщується у фонді. Спонсорський дохід, виручка від заходів і торгівля розміщуються у звичайній компанії, щоб орган, який перебуває під наглядом, не був організацією зі змішаними цілями. Наглядові органи та банки сприймають змішані цілі як ризик управління, і чіткий поділ зазвичай скорочує розмову. Якщо структура охоплює кілька юрисдикцій або за нею стоїть родина, саме налаштування регульованої та складної структури власності визначає, хто і де розміщується.

Банки ставляться до неприбуткових організацій як до клієнтів, що потребують посиленої перевірки. Вони запитують про джерело коштів, призначення грантів, ризик санкцій та про те, хто затверджує платежі. Дохід є найменш цікавою цифрою.

Зробіть рух коштів нудним. Ідентифікуйте кожного донора й зберігайте докази. Задокументуйте кожного бенефіціара до першого переказу. Назвіть осіб, які затверджують платежі, і поясніть, що станеться, коли хтось із них піде. Для ендавментів і внесків засновників досьє про джерело статків і коштів, підготовлене до подання заявки на рахунок, відповідає на перший раунд запитань.

Гранти за кордон заслуговують на власний контроль. Визначте перевірку, етап затвердження та звітність до того, як піде перший грант, а не після запитання банку. Кошти, що пройшли через невідповідну форму, важко повернути, тому структура передує рахунку. Робота з готовності корпоративного банківського рахунку охоплює те, як подати це банку.

Вартість залежить від маршруту. Ліцензія рідко є великою статтею; аудиторська звітність, спроможність із дотримання вимог і звітність повторюються протягом усього життя організації. Плата за послуги Velarozone деталізується в листі-угоді про умови надання послуг, а як працює Velarozone пояснює, що вона охоплює.

Проєкти, пов'язані з освітою, потребують додаткових власних схвалень. Програма, що видає сертифікати, піднімає питання, розглянуті в нашому посібнику про заклад професійного навчання або сертифікації.