คู่มือ
ใบอนุญาตการดื่มแอลกอฮอล์ส่วนบุคคลกับใบอนุญาตการค้าขายแอลกอฮอล์ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์
คำตอบสั้นๆ
แอลกอฮอล์ได้รับใบอนุญาตแยกตามแต่ละเอมิเรตส์ ในอาบูดาบี Department of Culture and Tourism (DCT) กำหนดมาตรฐานการขาย การจัดจำหน่าย และการเสิร์ฟแอลกอฮอล์ ในดูไบ ใบอนุญาตจำหน่ายสุราออกโดย Dubai Police ภายใต้ Dubai Alcoholic Beverage Control Law of 1972 ขณะที่ Dubai Department of Economy and Tourism (DET) ออกใบอนุญาตให้แก่ธุรกิจ การอนุญาตส่วนบุคคลเป็นของบุคคลคนหนึ่ง ธุรกิจที่จัดเก็บ ขาย เสิร์ฟ หรือจัดส่งแอลกอฮอล์ต้องได้รับการอนุมัติสำหรับสถานที่และช่องทางการขายของตนเอง ปัจจัยตัดสินคือผู้ถือใบอนุญาต: บุคคลหรือบริษัท
สองใบอนุญาต สองประเด็นที่ต่างกัน
การอนุญาตส่วนบุคคลตอบคำถามข้อเดียว คือบุคคลนี้ซื้อหรือครอบครองแอลกอฮอล์เพื่อตนเองได้ตามกฎหมายหรือไม่ ส่วนการอนุมัติเชิงพาณิชย์ตอบอีกข้อหนึ่ง คือธุรกิจนี้นำเข้า เก็บรักษา ขาย เสิร์ฟ หรือจัดส่งได้หรือไม่
การอนุญาตสองประเภทนี้ไม่สามารถแปลงเป็นอีกประเภทหนึ่งได้ ผู้ก่อตั้งที่มีการอนุญาตส่วนบุคคลจะนำไปใช้เติมสต็อกบนชั้นวางของบริษัทไม่ได้ บริษัทที่มีใบอนุญาตการค้าซึ่งระบุเครื่องดื่มไว้ก็ยังซื้อหรือเคลื่อนย้ายสินค้าควบคุมไม่ได้ จนกว่าจะมีการอนุมัติด้านแอลกอฮอล์ภายใต้ชื่อที่ถูกต้อง
แผนธุรกิจมักค่อย ๆ ล้ำเส้นไปโดยไม่มีใครตัดสินใจข้ามเส้นนั้น การจัดงานชิมกลายเป็นการขายบัตร การแบ่งปันเหล้าหนึ่งขวดกลายเป็นการขายต่อเป็นลัง เกณฑ์ตัดสินคือข้อเท็จจริง หากมีการซื้อ เก็บ หรือส่งต่อสต็อกในลักษณะที่เฉพาะธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตเท่านั้นจึงทำได้ แผนนั้นถือเป็นแผนเชิงพาณิชย์ ไม่ว่าจะเรียกว่าอะไรก็ตาม
หน่วยงานใด เอมิเรตส์ใด
ประเด็นเขตอำนาจทางกฎหมาย (jurisdiction) ที่แท้จริงคือเอมิเรตส์ หน่วยงานของแต่ละเอมิเรตส์กำหนดเงื่อนไขของตนเอง และการอนุมัติในเอมิเรตส์หนึ่งไม่มีผลข้ามไปยังอีกเอมิเรตส์หนึ่ง
สำหรับอาบูดาบี DCT Circular No. 3/2021 รับรองคู่มือว่าด้วยมาตรฐาน ข้อกำหนดด้านการออกใบอนุญาต และแนวปฏิบัติในการดำเนินงานสำหรับการจัดจำหน่าย การขาย และการให้บริการเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ในเอมิเรตส์ดังกล่าว สำหรับดูไบ DET เป็นผู้ออกใบอนุญาตให้ธุรกิจ ส่วนคำวินิจฉัยด้านการออกใบอนุญาตของฟรีโซน (free zone) ระบุว่าใบอนุญาตจำหน่ายสุราเป็นใบอนุญาตที่ออกโดยตำรวจดูไบ พอร์ทัลรัฐบาล UAE ชี้ช่องทางทั่วไปสำหรับการขอใบรับรองและใบอนุญาต
สิ่งที่หน่วยงานจะสอบถามขึ้นอยู่กับประเภทธุรกิจโดยเฉพาะ ได้แก่ สถานที่ประกอบการ ช่องทางการขาย ตัวผู้ยื่นคำขอ และแหล่งที่มาของสต็อก ก่อนยื่นคำขอ โปรดตรวจสอบเงื่อนไข คุณสมบัติ และค่าธรรมเนียมที่เป็นปัจจุบันโดยตรงกับหน่วยงานของเอมิเรตส์ของท่าน คู่มือนี้ไม่ระบุตัวเลข เพราะตัวเลขขึ้นอยู่กับประเภทของใบอนุญาต
การเลือกรูปแบบเชิงพาณิชย์
รูปแบบธุรกิจสี่แบบครอบคลุมแผนส่วนใหญ่:
- ผู้นำเข้าหรือผู้จัดจำหน่ายส่ง ซึ่งเก็บและเคลื่อนย้ายสต็อก
- สถานบริการด้านการต้อนรับที่เสิร์ฟแขก
- ธุรกิจค้าปลีก จัดส่ง หรือจัดงานอีเวนต์ ที่จัดการแอลกอฮอล์ในสถานที่ของผู้อื่นหรือเป็นรายวัน
- บริษัทที่ไม่เคยแตะต้องสต็อกเลยและมีรายได้จากค่าธรรมเนียมเท่านั้น
แบบที่สี่ดูง่ายที่สุดแต่มักไม่ง่ายอย่างที่คิด หากบริษัทออกใบแจ้งหนี้ค่าเครื่องดื่มให้ลูกค้า หรือถือกรรมสิทธิ์ในสต็อกแม้เพียงชั่วขณะ บริษัทนั้นก็อยู่ในขอบเขตเชิงพาณิชย์แล้ว
ในกลุ่มบริษัท ควรคาดหมายว่าบทบาทจะแยกออกจากกัน นิติบุคคลที่นำเข้า สถานที่ที่เสิร์ฟ และผู้ดำเนินการที่จัดส่ง อาจต้องมีการอนุมัติของตนเองสำหรับหน้าที่ของตนเอง นิติบุคคลที่ทำสัญญากับลูกค้าต้องเป็นผู้ถือการอนุมัติ สิทธิ์ในสถานที่ และสต็อก การอนุญาตที่ออกในนามผู้ก่อตั้งไม่อาจรองรับรายได้ของบริษัทได้
หากท่านกำลังเปรียบเทียบเส้นทาง การจัดตั้งบริษัทเมนแลนด์ (mainland)และการเลือกระหว่างฟรีโซนกับเมนแลนด์เป็นเรื่องรอง แพ็กเกจของฟรีโซนไม่ใช่การอนุมัติด้านแอลกอฮอล์ และทำเลควรเป็นไปตามที่ที่สต็อกสามารถเก็บและขายได้โดยชอบด้วยกฎหมาย
เงินและแฟ้มเอกสารธนาคารเป็นอย่างไร
ธนาคารจะมองลึกไปกว่าใบอนุญาตการค้า ไปถึงการอนุญาตที่อยู่เบื้องหลังรายได้ ได้แก่ ใครเป็นผู้ถือ ในเอมิเรตส์ใด และตรงกับสิ่งที่ไหลผ่านบัญชีหรือไม่ ควรเตรียม:
- แผนผังที่ชัดเจนของกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับแอลกอฮอล์
- สถานที่ประกอบการที่เสนอ และจุดยืนของผู้ให้เช่า
- ซัพพลายเออร์และเส้นทางสินค้าคงคลัง
- การวิเคราะห์ด้านภาษีสรรพสามิต ศุลกากร และภาษีอื่น ๆ
- แผนการดำเนินงานและผู้รับผิดชอบ
แฟ้มเอกสารต้องแสดงให้เห็นว่าการอนุญาตส่วนบุคคลอยู่กับตัวบุคคลและการอนุมัติเชิงพาณิชย์อยู่กับบริษัท และไม่มีรายได้ใดที่ผู้ถือผิดรายเท่านั้นจึงจะหาได้โดยชอบด้วยกฎหมาย งานความพร้อมสำหรับบัญชีธนาคารของบริษัททดสอบสิ่งนี้โดยตรง
ด้านภาษี หน้าเว็บภาษีสรรพสามิตของ FTA มีแบบแสดงรายการสำหรับผู้ผลิตสินค้าสรรพสามิต การที่ภาษีสรรพสามิตใช้กับสต็อกของท่านหรือไม่ ใช้อย่างไร และใครต้องจดทะเบียน เป็นเรื่องที่ FTA จะยืนยันสำหรับกิจกรรมของท่านก่อนเริ่มค้าขาย
ข้อผิดพลาดที่พบได้ทั่วไป
- การสันนิษฐานว่าการอนุญาตส่วนบุคคลอนุญาตให้จัดหาสินค้าเชิงพาณิชย์ได้
- การใช้ใบอนุญาตร้านอาหารหรือใบอนุญาตการค้าเป็นการอนุมัติด้านแอลกอฮอล์
- การสันนิษฐานว่าการอนุมัติจากเอมิเรตส์หนึ่งใช้ได้ในอีกเอมิเรตส์หนึ่ง
- การขายโฆษณาก่อนที่เส้นทางการดำเนินงานจะได้รับการยืนยัน
- การลงนามสัญญาเช่าสถานที่ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่ได้รับรองสำหรับกิจการแอลกอฮอล์
ความผิดพลาดที่ต้องเสียค่าใช้จ่ายสูงคือการวางโครงสร้างบนผู้ถือใบอนุญาตที่ไม่ถูกต้อง การแก้ไขย้อนกลับหมายถึงการยื่นคำขอใหม่ การตรวจสอบสถานที่ใหม่ และอาจต้องส่งคืนสินค้าคงคลัง ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูงกว่าการตัดสินใจประเด็นนี้ให้เรียบร้อยก่อนการจัดตั้งบริษัท
ค่าใช้จ่ายขึ้นอยู่กับเส้นทางที่เลือก และค่าบริการ Velarozone จะระบุเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ (engagement letter) ตามที่อธิบายไว้ใน วิธีการทำงานของ Velarozone ส่วนค่าธรรมเนียมของหน่วยงานรัฐให้ดูจากหน่วยงานของเอมิเรตส์ที่เกี่ยวข้อง

