คู่มือ
การตั้งค่าธุรกิจการผลิตอาหาร การทำร่วมผลิต หรือแบรนด์ส่วนตัว
คำตอบสั้นๆ
การผลิตอาหารในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) เกี่ยวข้องกับสองระดับ กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีขั้นสูง (Ministry of Industry and Advanced Technology: MOIAT) ดูแลทะเบียนอุตสาหกรรมระดับสหพันธ์ (Industrial Registry) และบริการด้านความสอดคล้องตามมาตรฐาน ส่วนหน่วยงานด้านอาหารระดับเทศบาลหรือระดับเอมิเรตส์ ซึ่งในดูไบคือ Dubai Municipality ดูแลสถานที่ผลิตอาหารและตัวผลิตภัณฑ์ จากนั้นข้อตกลงรับจ้างผลิตภายใต้แบรนด์ของผู้ว่าจ้าง (private-label) หรือรับจ้างบรรจุ (co-packing) จะแบ่งหน้าที่ระหว่างโรงงาน เจ้าของแบรนด์ และผู้ถือการขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์ สิ่งเดียวที่มักชี้ขาดเส้นทางมากที่สุดคือ ผู้ที่ปรากฏชื่อบนฉลากและต้องรับผิดชอบต่อสูตร ล็อตการผลิต และการเรียกคืนสินค้า
ชั้นระดับสหพันธ์
MOIAT ก่อตั้งขึ้นในเดือนกรกฎาคม 2020 เพื่อเพิ่มสัดส่วนที่ภาคอุตสาหกรรมมีต่อ GDP ทะเบียนอุตสาหกรรม (Industrial Registry) ของกระทรวงเป็นแพลตฟอร์มดิจิทัลที่บริษัทต่าง ๆ ลงทะเบียนข้อมูลของตนเป็นประจำทุกปี ดำเนินงานภายใต้พระราชกฤษฎีกาบัญญัติสหพันธ์ (Federal Decree-Law) ฉบับที่ 25 ปี 2022 และกฎระเบียบบังคับใช้ 79/2023 บริการอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยังครอบคลุมบริการการผลิตเชิงอุตสาหกรรมและความสอดคล้องตามมาตรฐาน ได้แก่ การขึ้นทะเบียนและการออกใบรับรองความสอดคล้องกับข้อกำหนดทางเทคนิค ตลอดจนการขึ้นทะเบียนและการแต่งตั้งหน่วยงานประเมินความสอดคล้อง
สำหรับผู้ก่อตั้ง นี่หมายความว่าโรงงานไม่ใช่เพียงบริษัทการค้าที่มีคลังสินค้า ท่านควรยืนยันกับ MOIAT ว่ากิจกรรมที่วางแผนไว้อยู่ภายใต้การขึ้นทะเบียนอุตสาหกรรม หรือไม่ และเส้นทางการขอใบอนุญาตผลิตสำหรับเอมิเรตส์และโซนของท่านเป็นอย่างไร เราไม่ได้ระบุเกณฑ์หรือขั้นตอนไว้ในที่นี้ เนื่องจากกระทรวงและหน่วยงานอุตสาหกรรมในพื้นที่เป็นผู้กำหนด
ชั้นด้านอาหาร
Dubai Municipality ดำเนินการเรื่องใบอนุญาตด้านอาหารผ่านแพลตฟอร์ม FoodWatch เฉพาะผู้รับผิดชอบหลัก (Person in Charge: PIC) ของสถานประกอบการอาหาร หรือผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค (Technical Expert) เท่านั้นที่ยื่นคำขอได้ และใบอนุญาตจะถูกเพิกถอนหากเกรดการตรวจสอบลดลงหรือพบการฝ่าฝืนที่ร้ายแรง ตัวผลิตภัณฑ์ ฉลาก และหลักฐานอายุการเก็บรักษาเป็นคนละประเด็นกับตัวอาคาร
ทดสอบแต่ละข้อต่อไปนี้กับหน่วยงานด้านอาหารก่อนผูกพันกับสถานที่หรือข้อตกลงใด ๆ:
- การอนุมัติสถานที่ผลิตที่ประเภทสถานที่ของท่านต้องการ;
- การขึ้นทะเบียนผลิตภัณฑ์และความรับผิดชอบต่อฉลาก;
- ข้อกำหนดด้านสุขอนามัย คุณภาพ และห้องปฏิบัติการ;
- การปฏิบัติตามข้อกำหนดเรื่องส่วนผสม สารก่อภูมิแพ้ และข้อความโฆษณาสรรพคุณ;
- การปล่อยล็อตสินค้า การตรวจสอบย้อนกลับ และการเรียกคืนสินค้า
สายการบรรจุใหม่กับโรงงานผลิตเต็มรูปแบบอยู่ห่างกันมากในรายการนี้ ท่านควรอธิบายกิจกรรมที่แท้จริงของท่านให้หน่วยงานทราบ ในดูไบ แม้การเปลี่ยนฉลากหรือบรรจุภัณฑ์ชั่วคราวก็ต้องขึ้นทะเบียนสินค้าใน FIRS มีการประเมินฉลากที่ได้รับอนุมัติ และหากเกี่ยวข้อง ต้องมีหนังสือไม่คัดค้าน (NOC) อย่างเป็นทางการจากผู้ผลิต การเรียกธุรกิจว่าการบริหารแบรนด์ทั้งที่ชื่อของท่านปรากฏบนฉลากไม่ได้ทำให้หน้าที่ต่าง ๆ พ้นจากท่านไป
ตารางการจัดสรร
ก่อนจดทะเบียนบริษัทใด ๆ ให้ระบุหน้าที่ทุกอย่างที่ผลิตภัณฑ์อาหารที่ผลิตขึ้นก่อให้เกิด และมอบหมายแต่ละหน้าที่ให้ผู้รับผิดชอบที่มีชื่อชัดเจน:
- ความเป็นเจ้าของสูตรและสูตรอาหาร;
- การจัดหาวัตถุดิบและการอนุมัติซัพพลายเออร์;
- การทดสอบคุณภาพและการตรวจสอบความถูกต้องของอายุการเก็บรักษา;
- เนื้อหาบนฉลากและการอนุมัติฉลาก;
- การปล่อยผลิตภัณฑ์รายล็อต;
- การจัดการข้อร้องเรียน;
- การเรียกคืนผลิตภัณฑ์
ตารางนี้จะเป็นโครงของสัญญาจ้างผลิตและบรรจุ คู่มือคุณภาพ และเรื่องราวที่คุณนำเสนอต่อธนาคาร ตารางยังแสดงด้วยว่านิติบุคคลใดต้องได้รับการอนุมัติสถานประกอบการ และนิติบุคคลใดเป็นผู้ถือการจดทะเบียนผลิตภัณฑ์
จุดที่มักเกิดปัญหาคาดเดาได้ง่าย บริษัทแบรนด์อ้างคุณสมบัติที่ผู้ผลิตไม่เคยตรวจสอบรับรอง โรงงานปล่อยสินค้าล็อตต่าง ๆ โดยไม่มีใครผูกพันตามสัญญาให้รับผิดชอบ เจ้าของแบรนด์เข้าใจว่าผู้รับจ้างบรรจุ (co-packer) รับผิดชอบหน้าที่การขึ้นทะเบียนทุกอย่าง แล้วมาพบความจริงเมื่อมีสินค้าอยู่ในมือแล้ว
การจัดโครงสร้างกลุ่มบริษัท
หากมีแบบจำลองมากกว่าหนึ่งแบบที่ใช้ได้ กลุ่มบริษัทมักจะจัดโครงสร้างให้สอดคล้องกับสัญญาการผลิต ได้แก่ ผู้ผลิตที่เป็นผู้ดำเนินงานโรงงาน เจ้าของแบรนด์และสูตร และบางครั้งมีผู้จัดจำหน่ายแยกต่างหาก วิธีนี้ใช้ได้ผลเมื่อการอนุมัติของแต่ละนิติบุคคลสอดคล้องกับหน้าที่ของตน
นิติบุคคลที่ขายให้ลูกค้าควรถือไว้เอง หรือจัดให้มีการรับรองตามสัญญา สำหรับทุกสิ่งที่ฉลากของตนให้คำมั่น ได้แก่ แหล่งผลิตที่ได้รับอนุมัติ อายุการเก็บรักษาที่ผ่านการตรวจสอบความถูกต้อง การจดทะเบียนที่ยังมีผลอยู่ และช่องทางเรียกคืนผลิตภัณฑ์ที่เชื่อมถึงพื้นที่การผลิตของโรงงานได้จริง บริษัทที่ถือทรัพย์สินทางปัญญาหรือบริษัทแม่ของแบรนด์ในต่างประเทศสามารถอยู่ในระดับบนของโครงสร้างโดยมีบทบาทที่แท้จริงได้ โครงสร้างที่ราคาถูกเพียงเพราะไม่มีใครรับผิดชอบการปล่อยผลิตภัณฑ์รายล็อตอย่างชัดเจน จะต้องถูกจัดทำเอกสารใหม่ในอัตราค่าบริการทางกฎหมายทันทีที่ล็อตใดล็อตหนึ่งเกิดปัญหา เมื่อเรื่องนี้ชัดเจนแล้วเท่านั้นจึงควรเปรียบเทียบการจัดตั้งบริษัทเมนแลนด์ (mainland)กับเส้นทางฟรีโซน (free zone) ซึ่งเขตอุตสาหกรรมอาจเหมาะกับโรงงานที่เน้นการส่งออก
จุดที่เงินถูกเก็บรักษาไว้
สำหรับผู้ผลิต งบประมาณอยู่ที่สถานประกอบการและแฟ้มหลักฐาน ไม่ใช่ที่ใบอนุญาตการค้า สำหรับเจ้าของแบรนด์ที่จ้างผลิตภายนอก ผู้รับจ้างผลิตและบรรจุเป็นผู้รับภาระต้นทุนสถานประกอบการ และงานเอกสารประกอบการจดทะเบียนกับงานฉลากจะกลายเป็นรายการที่ใหญ่ที่สุด ไม่ว่ากรณีใด วันที่คุณจะจัดส่งสินค้าได้ถูกกำหนดโดยสถานประกอบการที่ได้รับอนุมัติ รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่จดทะเบียนและผ่านการตรวจสอบความถูกต้องแล้ว และขั้นตอนที่ช้ากว่าจะเป็นตัวกำหนด
ธนาคารและผู้ซื้อรายค้าปลีกพิจารณาประเมินห่วงโซ่การผลิต เตรียมเอกสารดังนี้
- ข้อกำหนดเฉพาะของผลิตภัณฑ์และกระบวนการผลิต;
- แผนสถานประกอบการและเครื่องจักรอุปกรณ์;
- โปรแกรมด้านคุณภาพและซัพพลายเออร์;
- ร่างสัญญาจ้างผลิต;
- เอกสารด้านฉลาก การทดสอบ และการจดทะเบียน
แฟ้มที่แข็งแกร่งที่สุดคือแฟ้มที่สัญญา คู่มือคุณภาพ และฉลาก กำหนดหน้าที่เดียวกันให้แก่คู่สัญญาฝ่ายเดียวกัน ผู้ซื้อตรวจสอบความสอดคล้องนี้ และช่องว่างที่พบในการตรวจสอบของผู้ซื้อทำให้เสียโอกาสในการขึ้นทะเบียนสินค้า หากเรื่องราวด้านเงินทุนของคุณเกี่ยวข้องกับนักลงทุนภายนอกหรือเจ้าของที่อยู่ต่างประเทศ แหล่งที่มาของความมั่งคั่งและเงินทุนเป็นส่วนที่ควรเตรียมแต่เนิ่นๆ นอกจากนั้น ค่าใช้จ่ายที่คุณต้องชำระขึ้นอยู่กับเส้นทางที่เลือก และค่าบริการ Velarozone จะระบุเป็นรายการในหนังสือข้อตกลงการให้บริการ คุณสามารถอ่านวิธีการทำงานของ Velarozoneเพื่อดูลำดับขั้นตอนที่เราปฏิบัติตาม
สิ่งที่อาจผิดพลาด
- การลงนามกับผู้รับจ้างผลิตและบรรจุโดยไม่ได้รับรองความเป็นเจ้าของสูตรและแม่พิมพ์
- การเข้าใจว่าผู้ผลิตถือหน้าที่การจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ทุกรายการ
- การอ้างสรรพคุณด้านสุขภาพโดยไม่มีหลักฐานรองรับ
- การขยายกำลังการผลิตก่อนที่อายุการเก็บรักษาและการตามรอยย้อนกลับของผลิตภัณฑ์จะผ่านการตรวจสอบความถูกต้อง
- การเลือกเส้นทางโดยพิจารณาจากราคาการจัดตั้ง ทั้งที่ต้นทุนจริงอยู่ที่สถานประกอบการ เอกสารประกอบการจดทะเบียน และสัญญา

