Руководство
Настройка бизнеса в области производства продуктов питания, контрактации или частных марок
Краткий ответ
Производство продуктов питания в ОАЭ затрагивает два уровня. Ministry of Industry and Advanced Technology (MOIAT) ведёт федеральный Промышленный реестр и оказывает услуги по подтверждению соответствия. Муниципальный или эмиратский орган по контролю за пищевыми продуктами, в Дубае это Dubai Municipality, занимается пищевым объектом и продукцией. Соглашение о производстве под частной маркой или о контрактной фасовке затем распределяет обязанности между фабрикой, владельцем бренда и тем, кто держит регистрацию продукции. Чаще всего маршрут определяет одно: кто указан на этикетке и, следовательно, отвечает за рецептуру, партию и отзыв продукции.
Федеральный уровень
MOIAT была учреждена в июле 2020 года, чтобы увеличить вклад промышленного сектора в ВВП. Её Промышленный реестр это цифровая платформа, на которой компании ежегодно регистрируют свои данные. Она действует на основании Федерального указа-закона № 25 от 2022 года и исполнительных положений № 79/2023. Электронные услуги министерства также охватывают услуги промышленного производства и подтверждение соответствия: регистрацию и выдачу сертификатов соответствия техническим требованиям, а также регистрацию и назначение органов по оценке соответствия.
Для основателя это значит, что фабрика не просто торговая компания со складом. Уточните в MOIAT, подпадает ли ваша планируемая деятельность под промышленную регистрацию и как выглядит маршрут получения лицензии на производство для вашего эмирата и зоны. Мы не приводим здесь пороговые значения и шаги, потому что их устанавливают министерство и местный промышленный орган.
Пищевой уровень
Муниципалитет Дубая оформляет пищевые разрешения через платформу FoodWatch. Подать заявку может только основное ответственное лицо (Person in Charge, PIC) пищевого предприятия или технический эксперт, а разрешение отзывается, если оценка инспекции снижается или обнаружено критическое нарушение. Продукт, его этикетка и подтверждение срока годности это отдельные вопросы, не связанные со зданием.
Проверьте каждый из этих вопросов в органе по контролю за пищевыми продуктами до того, как связывать себя обязательствами по площадке или соглашению:
- одобрение объекта, которое требуется для Вашего класса помещений;
- регистрация продукции и ответственность за этикетку;
- требования к гигиене, качеству и лабораторным исследованиям;
- соответствие требованиям к ингредиентам, аллергенам и заявляемым свойствам;
- выпуск партий, прослеживаемость и отзыв продукции.
Линия по перефасовке и полноценное производственное предприятие находятся в очень разных точках этого перечня. Описывайте органу вашу реальную деятельность. В Дубае даже временное изменение этикетки или упаковки требует регистрации товара в FIRS, одобренной оценки этикетки и, где применимо, официального NOC от производителя. Если вы называете бизнес управлением брендом, а ваше имя указано на этикетке, обязанности с вас от этого не снимаются.
Таблица распределения
До создания какой-либо компании перечислите все обязанности, которые порождает произведённый пищевой продукт, и закрепите каждую за названной стороной:
- владение рецептурой и рецептом;
- закупка ингредиентов и одобрение поставщиков;
- контроль качества и подтверждение срока годности;
- содержание этикетки и её утверждение;
- выпуск партий;
- рассмотрение жалоб;
- отзыв продукции.
Эта таблица становится каркасом договора о контрактной фасовке, руководства по качеству и истории, которую Вы рассказываете банку. Она также показывает, какому юридическому лицу требуется одобрение объекта, а какое держит регистрации продукции.
Где всё идёт не так, предсказать несложно. Компания-владелец бренда делает заявления, которые производитель не подтверждал. Фабрика выпускает партии, за которые по договору никто не обязан отвечать. Владелец бренда считает, что контрактный фасовщик исполняет все регистрационные обязанности, и узнаёт обратное, когда товар уже существует.
Структурирование группы
Если применимо более одной модели, группа обычно повторяет структуру производственного договора: производитель, эксплуатирующий объект, владелец бренда и рецептуры, иногда отдельный дистрибьютор. Это работает, когда одобрения каждого юридического лица соответствуют его обязанностям.
Юридическое лицо, продающее клиентам, должно держать или обеспечить по договору всё, что обещает его этикетка: одобренный источник производства, подтверждённый срок годности, действующую регистрацию и рабочий канал отзыва продукции вплоть до производственного цеха. Компания, владеющая интеллектуальной собственностью, или иностранная материнская компания бренда могут находиться выше и играть реальную роль. Структуру, которая дёшева, потому что никто чётко не отвечает за выпуск партий, придётся переоформлять по юридическим расценкам при первой же проблемной партии. Только после того как это решено, следует сравнивать создание компании на мейнленде (mainland) с маршрутами через свободные зоны (free zone), где промышленная зона может подойти заводу, ориентированному на экспорт.
Где находятся деньги
Для производителя бюджет приходится на объект и пакет подтверждающих документов, а не на лицензию. Для владельца бренда, передающего производство на аутсорсинг, затраты на объект несёт контрактный фасовщик, а самой крупной статьёй становятся досье и работа с этикеткой. В любом случае дата, с которой Вы сможете отгружать продукцию, определяется одобренным объектом и зарегистрированной, подтверждённой продукцией, и решает более медленное из двух.
Банки и розничные покупатели проводят андеррайтинг производственной цепочки. Подготовьте:
- спецификации продукта и процессов;
- план объекта и оборудования;
- программу качества и работы с поставщиками;
- проект договора на производство;
- документы по маркировке, испытаниям и регистрации.
Самое сильное досье то, в котором договор, руководство по качеству и маркировка возлагают одни и те же обязанности на одни и те же стороны. Покупатели проверяют именно это соответствие, а пробелы, выявленные при их аудите, обходятся потерей листингов. Если ваша схема финансирования предполагает внешних инвесторов или владельцев за рубежом, источник благосостояния и средств это то, что стоит подготовить заранее. Помимо этого, ваши расходы зависят от выбранного маршрута, а плата за услуги Velarozone (Velarozone service fee) детализирована в письме-соглашении об условиях оказания услуг (engagement letter). Вы можете прочитать, как работает Velarozone, чтобы узнать последовательность, которой мы следуем.
Что идёт не так
- Подписание договора с копакером без закрепления прав на рецептуру и пресс-формы.
- Предположение, что производитель несёт все обязанности по регистрации продукции.
- Заявления о пользе для здоровья без подтверждающих доказательств.
- Масштабирование до того, как подтверждены срок годности и прослеживаемость.
- Выбор маршрута по цене учреждения компании, тогда как реальные расходы приходятся на объект, досье и договор.

